中央纪委国家监委网站 李灵娜 自海南报道 海南省屯昌县纪委监委以大数据信息化为抓手，依托海南省"机器管'三资'"平台，扎实推进农村集体"三 资"监管工作，有效破解农村集体资金、资产、资源存在的底数不清、管理不严、权责不明问题，实现监管 效能显著提升。图为该县纪检监察干部通过该平台查看新兴镇"三资"管理数据，并结合数据特征开展分析研 判。莫丽强 摄 习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调"用科技手段加强监督"，为在纵深推进全面从严治党和反腐 败斗争中持续用好大数据等信息化技术指明了前进方向。四次全会指出，以大数据信息化赋能正风反腐。 实践中，海南省纪委监委坚持数字赋能监督路径创新，从"机器管招投标"到"机器管+"，逐步深化"监督一张 网"和"机器管+"系列机制建设，构建"数据整合—规则量化—智能决策—动态监管"管理体系，推动以技术刚 性约束权力弹性、以智能预警替代事后纠偏，压缩权力设租寻租空间，从源头上防治腐败。 探索—— 以推动"机器管招投标"改革破解监督难题，助推清廉自贸港建设 2022年4月，习近平总书记在海南考察时强调，要加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南 成为新时代中国改革开放的示 ...

监督一张网建设成效 - 海口新海港二线口岸项目通过"监督一张网"实现工期缩减过半 累计节约资金近亿元 [2] - 跨线桥项目审批涉及百余项手续 通过联合审批机制将工期从18个月缩短至10个月 [2] - 平台用户从26家增至4600余家 办件量从5000多件增至近5万件 实现监督全覆盖 [3] 制度创新与监督机制 - 搭建"1116+N"制度框架体系 贯通人大、民主、行政等各类监督力量 [3] - 纪检监察机关坚持"监督的再监督"定位 对推诿扯皮问题发起督办问责 [3] - 金鹿工业园区道路问题通过平台督办 4个月内解决久拖不决的交通安全隐患 [3] 重点领域治理成果 - 公共工程领域共享453条预警信息 立案960件 处分786人 纠治领导干部违规干预问题 [3] - 人社厅联合多部门重塑欠薪治理体系 实现欠薪案件动态清零 [4] - 办件平均提前17天办结 五星好评率达86% 推动建章立制3418件次 [5] 自贸港建设应用 - 平台已转办督办4500多个阻碍自贸港建设的难堵点问题 [5] - 推动"机器管招投标"与监督平台衔接 压缩权力寻租空间 [3] - 通过"解剖一个问题"推动"解决一类问题" 完善制度830件次 [5]

监督一张网平台成效 - 平台已发起办件49975件，到期办结率达94% [4] - 督办问题345件，追责问责23人，实现监督与再监督双轮驱动 [4] - 贯通12345热线等23个监督监管平台，归集数据15亿条，预警问题237件，处理329人 [4] 监督一张网运作机制 - 平台办件全程线上留痕，责任划分清晰，有效遏制部门间推诿扯皮 [3] - 通过办件阳光化流转推进全周期监督，打造全域数智监督平台 [5] - 坚持制度创新，形成1116+N制度框架，出台19项制度，应用场景覆盖至47个方面 [5] 监督一张网建设规模 - 形成覆盖全省4600余家单位的监督格局 [5] - 初步建成政治监督、行权监督、效能监督、提升治理结合融合的信息化监督平台 [5] - 2024年11月获评海南自贸港制度集成创新案例 [5] 具体案例：国兴中学规划路项目 - 解决困扰学校和周边群众近30年的历史遗留问题，648米长的规划路预计8月底全面通车 [2][3] - 2024年11月制定专项监督方案，12月初完成拆迁协议签订，12月5日动工拆除，12月18日施工方入场 [3]

信息化建设提升巡察效率 - 海口市委巡察办以数据融合为突破口融入海南省"监督一张网"建设 初步构建"数智巡察"体系 为巡察组提供智慧动能 [1] - 传统巡察需逐本翻阅账目和招投标文件 效率低下且易遗漏线索 现通过智能预警和联动分析实现精准监督 效率与精准度显著提升 [1] - 借助84个预警模型（如公职人员酒驾 违规领取津补贴）自动抓取数据并交叉比对 有效识别廉政风险点 [1] 全流程数智监督体系 - 打造"发现问题-问题整改-成果运用"闭环体系 巡前智能摸底导出10余项信息台账 巡中数据筛查发现48个问题（如"双减"执行不到位 违规使用医保基金） [2] - 十四届市委第四至第八轮巡察共筛查55个单位 线上可视化跟踪督办1272个问题 已完成整改1088个 [2]

监督平台建设 - 海口市纪委监委打造"监督一张网"平台，连接"1+9"类监督主体，实现信息共享和问题推送，提升监督质效 [1] - 平台已贯通27个系统，汇集1000余万条数据，破除"信息孤岛" [2] - 平台嵌入"海政通"APP，实现全流程"掌上"办理，工作效率大幅提升 [10] 项目监督案例 - 海口新海港二线口岸项目通过平台联合审批机制，跨线桥工期从18个月缩短至10个月，节约资金近亿元 [3][5] - 金鹿工业园区道路改扩建问题通过平台督办，4个月内解决久拖不办的问题 [5] - 平台开展营商环境专项监督，推动为经营主体纾困解难 [6] 公共工程监督 - 平台将全市重点项目纳入管理，深入查找违规插手干预工程项目等问题 [7] - 梳理公共工程9个环节57个廉洁风险点，制定防控措施 [7] - 建立12个预警模型，完善权力运行监督机制 [7] 小规模项目监督 - 构建小规模项目监督应用场景，开发预警模型，与"机器管招投标"平台互补 [8] - 通过数据分析发现病媒生物防治项目围标串标问题，11人受到处分 [9] - 已开发11个监督应用场景和89个预警模型，产生1304条预警信息和81件问题线索 [9] 医保基金监督 - 平台设置"医保基金监督应用子场景"，涵盖6类违规情况 [11][12] - 发现6家医疗机构超量开药20余倍，追回被套取资金 [11] - 实现医保问题线索在线展示、全程留痕、结果公开 [13] 监督闭环管理 - 构建"发现问题-督促整改-对账销号"监督闭环 [11] - 打造"业主单位+监管部门+监督部门"三位一体跟踪监督模式 [13] - 设置办件抄送、分办、转办等功能，提升问题核实和整改效率 [14]