据了解，海南积极构建营商环境问题核实处置制度机制，出台《营商环境问题核实处置工作意见》，明 确各市县、各部门是本行政区域、本领域范围内营商环境问题处置的责任主体，主要负责人对本地区、 本部门的营商环境问题全面负责。 （来源：工人日报） 本报讯（记者赖书闻）12月22日，"高标准建设海南自由贸易港"系列主题新闻发布会（第五场）——海 南营商环境建设专场召开。记者从会上获悉，海南坚持把营商环境建设作为"一把手"工程高位推进，积 极构建与高水平自贸港相适应的营商环境政策制度体系，推动该省营商环境建设各项工作取得显著成 效。 近年来，海南把营商环境作为事关海南自由贸易港建设成败的重要因素，将制度集成创新摆在突出位 置。在全国率先推出极简审批、承诺即入制、涉企行政检查、"二线口岸"信用通关管理、促进公共数据 资源开发利用等立法；"营商环境问题法治会诊解决机制""一码通全岛""基层一表通""审管法信""土地超 市""机器管招投标""监督一张网"等，成为在全国有影响力和辨识度的制度改革创新成果。 前不久，海南省人民政府办公厅印发《关于深入推进极简审批改革实施工作的通知》，将适用工程建设 项目领域极简审批特殊规定的覆盖范围， ...

文章核心观点 - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区依托博鳌医药公用型保税仓库及系列制度创新，实现了特许药械引进与使用效率的极大提升，从过去的“人等药”转变为“药等人”，让患者最快15分钟就能用上药械，并致力于打造国际一流的医疗旅游目的地 [1][2][6] 特许药械流通效率 - 特许药械从保税仓直达病房最快仅需15分钟，创造了“乐城速度”，而过去从海外抵达患者手中需要一到两周 [2] - 全岛封关运作首日，利用“零关税”进口药械政策申报药械，为医疗机构节约了不菲的关税成本 [3] - 人工耳蜗设备从卸货到入库的全过程不到半小时，流程高效 [3] - 一款治疗罕见病的特许药物，过去患者等待调货可能耗费半个月以上，现在依托保税仓模式，患者最快当天就能用上药 [4] - 同样一批“零关税”药械，从申报到放行所需时间比最初缩短了近70% [6] 制度创新与审批优化 - 省药监局、省卫生健康委联合海关等部门在博鳌乐城实施制度创新“组合拳”，包括调整非首次审批模式、实施二合一融合审批创新，减少了申请环节，缩短了审批周期 [6] - 审批模式从“一人一品一批”调整为“一品一院一批”，以医疗机构使用科室为审批单元实施批量审批，使得批准数量大幅增长 [6] - 海关、药监、乐城管理局等多部门协同建立“一站式”平台，实现线上预审与数据共享，提升了整体效率 [6] 保税仓库功能与药械储备 - 博鳌医药公用型保税仓库构建了高效便捷的特许药械引进使用“高速路” [2] - 保税仓具备“蓄水池”功能，实现了“区内短途调拨”，压缩了中间环节的时间成本 [3] - 保税仓内设有14间不同温控标准的库房，仓储面积达2000平方米 [6] - 特许药械品种已从建仓时的几十种突破至530种，成为“全球储备” [6] - 仓库储备包括治疗白癜风的创新药芦可替尼乳膏、创新人工晶体、全球首款智能人工耳蜗等全球各地的创新药械 [6]

三亚在海南自贸港建设中的战略定位与行动 - 三亚将勇挑大梁、争当先锋，高标准推进海南自由贸易港建设，努力将其打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [1][2] 扩大高水平开放与制度型开放 - 三亚将稳步扩大高水平开放，加快制度型开放步伐，深入研究对接国际高标准经贸规则，在产权保护、检验检疫、数据流动等领域实现规则规制管理标准相通相容 [3] - 深入推进商品和要素流动型开放，用好封关政策，推动生产要素跨“一线”自由便利流动，打造国内企业出海桥头堡和国内国际双循环重要交汇节点 [3] - 扎实做好外资、外贸、外国人“三外”文章，释放外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单、放宽市场准入特别措施等政策效应，扩大旅游、增值电信、教育、医疗、数字服务、涉外法律服务等领域开放 [3] 深化体制改革与优化营商环境 - 三亚将聚力推进深层次改革，坚持制度集成创新，持续深化行政体制改革，在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、人员流动等方面建立更灵活高效的监管模式和管理体制 [4] - 培育尊商重商助商文化，构建亲清政商关系，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [4] - 坚持“人才是第一资源”，深化人才发展体制机制改革，推进“百万英才兴海南”行动，高标准建设自贸港人才荟萃之岛、技术创新之岛的三亚核心承载区 [4] 构建现代化产业体系与发展新质生产力 - 三亚将坚持“五向图强”，推动四大主导产业补链延链、优化升级，聚力发展种业、深海两大优势特色产业 [5] - 全力推动“种源+种业+种市”一体化发展，加快发展制种业和种子贸易 [5] - 突破性发展深海总装集成、关键重要小件制造、深海探测设备、深海机器人研发制造等深海装备制造业和生物制造，因地制宜培育发展新质生产力 [5] - 加快构建具有三亚特色和优势的现代化产业体系，聚力打造种业和深海科技创新策源地、现代产业聚集地和国际合作高地 [5] 统筹发展与安全 - 三亚将统筹好发展和安全，健全完善风险监测预警和协同响应机制，提升风险发现、评价、应对、防控及化解能力 [6] - 加强贸易、投资、金融、网络安全和数据安全、公共卫生、生态等方面风险识别和防范，严防严惩“套代购”等违法违规行为 [6] - 统筹化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线 [7]

文章核心观点 - 高标准建设海南自由贸易港是国家重大战略，旨在通过制度、产业、开放等多维度创新，将海南打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户和高质量发展示范区 [1] 战略定位与任务 - 海南承担“三区一中心”战略任务：全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区 [1] - 建设全面深化改革开放试验区，需为全国积累可复制、可推广的经验 [1] - 建设国家生态文明试验区，需形成绿色低碳发展新模式，实现经济与生态协调发展 [1] - 建设国际旅游消费中心，需探索吸引游客、促进消费升级、推动文旅高质量发展的新路径 [1] - 建设国家重大战略服务保障区，需在发展海洋经济、共建“一带一路”等方面发挥重要作用 [1] 开放引领作用 - 海南自贸港发挥背靠国内超大规模市场、面向东盟的地理区位优势，借助国际航运枢纽、航空枢纽及消博会等平台取得对外开放成效 [2] - 融入西部陆海新通道，为内陆地区提供新出海通道，缩短货物至东南亚、中东等地的运输时间 [2] - 洋浦国际航运枢纽开通多条远洋航线，货物可经铁海联运高效出海 [2] - 与泛北部湾、粤港澳大湾区加强邮轮旅游、航运金融等合作，助力中国—中南半岛经济走廊建设 [2] - 全岛封关运作后，将深度融入高质量共建“一带一路”，打造面向太平洋和印度洋的开放门户，并加强与粤港澳大湾区、京津冀、长三角等区域合作 [2] 制度创新与政策供给 - 把制度集成创新摆在突出位置，以海南为综合试验平台，率先对接国际高标准经贸规则 [3] - 自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，制度集成创新取得突破性成效，包括出台全国首张跨境服务贸易负面清单、实施“零关税、低税率、简税制”政策、探索极简审批和多功能自由贸易账户 [3] - 海南新设外资企业数量、实际利用外资额保持较快增长，累计规模已超自贸港建设前多年总和，且领域布局日趋多元化 [3] - 封关运作后，将对接国际高水平经贸规则，实施更优惠的货物“零关税”政策、更宽松的贸易管理措施、更便利的通行措施和更高效精准的监管模式，以降低生产成本，激发市场活力 [3] 产业发展与布局 - 海南立足“三度一色”（气候温度、海洋深度、地理纬度和生态绿色）独特优势，初步形成旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业差异化布局 [4] - 今年前三季度，四大主导产业增加值占海南全省GDP比重为67.2% [4] - 高新技术产业近四年平均名义增速达36.8%，显示强劲增长动能 [4] - 文昌国际航天城初步形成火箭链、卫星链、数据链“三链协同”架构，2024年营收超200亿元 [4] - 离岛免税政策对促进国内消费升级、吸引境外消费回流及海南旅游业和经济发展发挥重要作用 [4] - “十五五”时期将构建梯次布局的现代化产业体系，推动四大主导产业补链延链、优化升级，并培育壮大向天、向海、向种、向绿、向数“五向图强”特色产业链 [4] - 将聚焦生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等未来产业发展，并扎实做好免税购物、医疗、教育三篇消费文章 [4] - 探索“国家公园+”模式的生态旅游，融合碳汇交易、露营经济、雨林康养等新业态 [4] 营商环境建设 - 基础配套设施日益完备，洋浦港口岸集装箱集中查验场地完成验收，通关效率大幅提升、物流成本明显下降 [5] - 建成超前的口岸信息管理系统，全岛统一的政务云平台实现多部门数据互联互通，“高效办成一件事”改革实现不见面办理 [5][6] - 未来将充分发挥市场作用，建立公平竞争的市场环境，深化法治建设，提高政务服务水平，优化通关流程 [6] - 深入推进国际贸易“单一窗口”建设，加强知识产权保护，完善投资促进和保护机制，提供稳定、透明、可预期的投资环境 [6] 安全保障与风险防控 - 海南自贸港是维护海洋权益、发展海洋经济、保障国家“南大门”安全的重要区域，需坚持党的全面领导，确保正确的政治方向 [7] - 随着贸易、资金、货物流动更加自由便利，需加强金融监管，防范金融风险，确保金融市场稳定 [7] - 将依托大数据、人工智能等技术，构建精准可控、全程可追溯的智慧监管、信用监管、顺势监管、协同监管体系，提升“零关税”货物监管水平和效率 [7] - 需加强社会治安综合治理、公共安全管理和社会矛盾化解，提高应对突发事件能力 [7] - 必须筑牢生态屏障，加强生态环境保护和修复，统筹推进产业生态化和生态产业化 [7]

海南自贸港全岛封关运作的战略意义 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关 这是中国扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措 [1] - 封关运作是中国稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放的新探索 [1] 封关运作的核心制度设计 - 实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的进出口管理制度 [1] - 在贸易、投资、运输、人员、跨境资金和跨境数据流动等各领域推行高水平开放 [1] - 封关运作涉及投资、金融、法治、政府服务等领域的系统性改革 不仅是关税政策调整 [1] 制度集成创新的成果与规划 - 围绕经济、生态、社会、营商环境等方面改革 海南已推出173项制度创新案例 [1] - 在已推出的制度创新案例中 有37项已向全国推广 [1] - 未来将持续推动规则衔接、管理协同和效能提升 不断完善自贸港政策制度体系 [1] 对区域经济与全球合作的影响 - 一个贸易投资更自由便利、要素流动更高效的新海南 将吸引更多全球资源汇聚 [2] - 此举将推动区域经济一体化发展 是中国向世界分享机遇、共同发展的重要桥梁 [2] - 在复杂多变的国际环境中 中国对外开放的大门只会越开越大 [2] 后续推进的工程性质与要求 - 推进海南自由贸易港建设是一项复杂的系统性工程 [2] - 工程涉及监管模式创新、风险防控体系完善、各类政策协同落地 需要在探索中稳步推进 [2] - 需要统筹发展和安全 确保各项政策顺畅运行、落实落细 以持续释放效应 [2]

海南自贸港制度集成创新成果 - 过去5年海南新增外资企业8098家，年均增幅达43.7% [3] - 过去7年累计培育形成21批共173项制度集成创新案例，其中82项获国家层面认可，37项向全国推广 [5] - 自2018年“4·13”以来，共有260余项改革和制度创新成果得到国家层面认可 [8] 外资服务与营商环境改革 - 推动外资企业登记全程电子化，实施外国企业直接登记制度，简化港澳非自然人投资者公证文书 [4] - 创新构建疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制，实现问题受理至回访评价的全流程闭环管理 [11] - 建立旅游消费先行赔付机制，打造“土地超市”平台，推出“‘银项e联’直通车”以解决融资难问题 [11] 重点领域首创性改革 - 率先开展临床真实世界数据应用试点，首创进境植物繁殖材料特许审批新模式，构建种业知识产权全方位保护体系 [7] - 成立全国首个国际船舶登记管理局，并在极简审批、涉企行政检查条例、“二线口岸”通关信用管理等方面实现全国首创立法 [7] - 实现境外认证机构备案即运营，引入临时仲裁制度，上线多功能自由贸易账户，对22个国家及港澳台地区105项职业资格进行跨境认定 [7] 关键政策落地与经济效益 - “零关税”进口药品、医疗器械监管服务创新截至2025年10月享惠货值突破3亿元，累计减免税款超4000万元 [12] - 加工增值内销免关税政策截至2025年10月内销货值约110.96亿元，免征关税约8.6亿元 [12] - 海南自贸港首单国际中转“换单”业务试单成功，并发出首张数据知识产权登记证书 [6] 系统化改革与跨部门协同 - 27个省直部门合力构建全链条闭环“禁塑”制度体系 [12] - 联动交通、海事、海关、边检等多部门打造游艇产业综合管理服务新模式 [12] - 打通业务条块分割，率先实现五类知识产权保护“五合一”综合管理 [12] 航运与港口发展 - 洋浦港作为自贸港“样板间”，已汇聚近千家航运市场主体，水运周转量突破万亿吨 [2] - “中国洋浦港”船籍港政策、进口船舶“零关税”、境内建造国际船舶增值税退税等一系列航运政策全部落地 [2]

海南自贸港全岛封关运作核心进展 - 2024年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，标志着对外开放进入全新阶段 [1] 制度集成创新成果 - 海南自贸港已培育形成21批共173项制度集成创新案例，其中82项获国家层面认可，37项向全国推广 [5] - 在贸易投资领域，出台全国首张跨境服务贸易负面清单，建立全国首个国际投资“单一窗口” [5] - 在营商环境领域，全国首创省级营商环境建设厅，工程建设项目审批实现100%电子证书，“一码通全岛”全国推广 [5] - 在产业领域，创新构建“土地超市”、“南繁种业知识产权特区”和“种业研发服务体系” [5] - 在生态领域，首创全域“禁塑”制度、热带雨林国家公园管理模式，博鳌近零碳示范区获国际认证 [5] - 在涉外法治领域，率先为国际商事调解立法，引入临时仲裁制度，构建多元纠纷化解机制 [5] 外资吸引力与封关机遇 - 2020年至2024年，海南实际使用外资达1667亿元人民币，年均增长15.8% [7] - 同期境外直接投资达95.76亿美元，年均增长55.49%，共有176个国家和地区在海南投资 [7] - 全岛封关后，零关税商品税目占比将从21%大幅扩容至74%，涉及6637个税目的商品零关税，基本覆盖企业生产研发所需原材料和设备 [7] - 加工增值超过30%的产品销往内地，可免缴进口料件关税，政策优化包括放宽企业享惠门槛、扩大进口料件范围，并将海南自产料件纳入增值部分 [7] 国际合作深化 - 海南已与40个境外自贸区（港）建立伙伴关系 [9] - 2024年贸易进出口总额达2778.9亿元人民币，较2020年增长2倍，货物贸易和服务贸易年均增长均超过31% [9] - 产业合作实现多点突破，与阿联酋、安哥拉、阿根廷等地的全球知名自由区签署合作文件 [9] - 海南累计开通超过80条境外客运和货物航线，基本构建起连接RCEP国家及“一带一路”共建国家的航空网络 [11] - “中国洋浦港”登记国际船舶66艘，运力规模居全国自贸区首位 [11] 海关智慧监管体系 - 封关后，海关在“二线口岸”对零关税、放宽贸易管理措施、加工增值免关税等“三类货物”实行监管 [14] - 按照“智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管”思路实施精准监管，助推“三类货物”快速通关 [14] - 海关智慧监管平台与中国（海南）国际贸易单一窗口平台互联互通，运用大数据和智慧风控模型进行自动风险研判 [14] - 建立“二线口岸”信用通关制度，对全省8万多家外贸经营主体实施信用分类管理 [15] - 经认证的“白名单”企业享受最低查验率、最少稽核查频次，并可适用“分批出岛、集中申报”等便利化措施 [15] 封关后发展重点方向 - 稳步扩大制度型开放，推动封关政策与已落地自贸港政策贯通叠加，做好外资、外贸、外国人“三外”工作 [18] - 对标国际高水平经贸规则，加快规则、规制、管理、标准相通相容，加强与共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作 [18] - 深化重点领域改革，深化贸易投资自由化便利化，争取在医疗、种业、航天等领域先行先试更多改革创新举措 [19] - 深化国资国企改革，加快省属企业横向联合、纵向整合和专业化重组 [19] - 统筹推进教育科技人才体制机制改革，实施新一轮“百万英才兴海南”行动计划 [19] - 着力构建具有海南特色的现代化产业体系，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业优化升级 [19] - 聚焦种业、深海、商业航天、绿色低碳、生物制造等新领域新赛道，加大核心技术攻关，发展新质生产力 [19] - 努力打造一流营商环境，深化行政体制改革，扩大“证照分离”改革范围，深化“极简审批”综合许可改革，推动更多事项实行告知承诺，实现“准入即准营” [19]

海南自贸港全岛封关运作启动 - 2024年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这是国家扩大高水平对外开放的标志性举措 [1] - 自贸港以“零关税、低税率、简税制”为核心，在制度创新、外资集聚、国际合作、智慧监管等方面取得突破 [1] 制度集成创新成果与规划 - 截至当前，海南已培育21批共173项制度集成创新案例，其中82项获国家认可，37项向全国推广 [2] - 创新案例包括全国首张跨境服务贸易负面清单、首创省级营商环境建设厅、“土地超市”、全域“禁塑”制度等 [2] - 封关后将持续推动政策贯通叠加，对标国际高水平经贸规则，深化运行机制和监管模式创新，旨在形成更多全国示范性制度成果 [2] 开放红利与全球资源集聚 - 2020年至2024年，海南实际使用外资总额达1667亿元人民币，年均增长15.8%，投资来源覆盖176个国家和地区 [2] - 与40个境外自贸区（港）建立伙伴关系，2024年贸易进出口总额较2020年增长2倍 [2] - 封关后，“零关税”商品税目占比从21%大幅提升至74%，覆盖6637个税目，涵盖企业生产所需核心物资 [2] - 加工增值30%内销免关税政策进一步放宽门槛，为全球投资者提供更广阔的产业空间 [2] 资本市场与产业布局反应 - 上市公司积极布局，从免税零售、物流运输到种业研发、高端制造等领域，形成“本土深耕、外来抢滩”的热潮 [2] - 年内有54家上市公司发布了129条与海南自贸港相关的公告，彰显资本市场对其前景的坚定信心 [2] 智慧监管体系与政策框架 - 海口海关构建“智慧监管、信用监管”体系，利用大数据风控模型实现“三类货物”快速通关 [3] - 对8万多家外贸主体实施信用分类管理，“白名单”企业可享受最低查验率等便利 [3] - “一线放开、二线管住、岛内自由”的政策框架有效落地，保障了商品要素自由流动，同时筑牢了风险防控底线 [3] 未来发展战略与定位 - 海南自贸港将以封关运作为契机，稳步扩大制度型开放，深化重点领域改革，构建特色现代化产业体系，打造一流营商环境 [3] - 未来将在双循环格局中发挥战略枢纽作用，在数字贸易、新质生产力等领域先行先试，为全国高水平开放探索路径、积累经验 [3] - 长期目标是建成具有世界影响力的中国特色自由贸易港，为全球经贸合作注入活力 [3]

制度集成创新成果 - 海南已培育21批173项制度集成创新案例 其中82项获国家认可 37项向全国推广[1] - 制度创新包括全国首张跨境服务贸易负面清单 首创省级营商环境建设厅 “土地超市” 全域“禁塑”制度等[1] - 封关后将持续推动政策贯通叠加 对标国际高水平经贸规则 深化运行机制和监管模式创新 以形成更多全国示范性制度成果[1] 开放红利与资源集聚 - 2020年至2024年 海南实际使用外资达1667亿元 年均增长15.8% 吸引176个国家和地区投资[2] - 与40个境外自贸区（港）建立伙伴关系 2024年贸易进出口总额较2020年增长2倍[2] - 封关后“零关税”商品税目占比从21%大幅提升至74% 覆盖6637个税目 加工增值30%内销免关税政策门槛进一步放宽[2] 资本市场与产业布局 - 上市公司积极布局 从免税零售 物流运输 种业研发到高端制造等领域 形成“本土深耕 外来抢滩”热潮[2] - 年内有54家企业发布了129条与海南自贸港相关的公告 彰显资本市场对其前景的信心[2] 智慧监管体系 - 海口海关构建“智慧监管 信用监管”体系 通过大数据风控模型实现“三类货物”快速通关[2] - 对8万多家外贸主体实施信用分类管理 “白名单”企业可享受最低查验率等便利[2] - “一线放开 二线管住 岛内自由”政策框架有效落地 保障商品要素自由流动的同时筑牢风险防控底线[2] 未来发展方向 - 海南自贸港将稳步扩大制度型开放 深化重点领域改革 构建特色现代化产业体系 打造一流营商环境[3] - 未来将以封关运作为契机 在双循环格局中发挥战略枢纽作用 在数字贸易 新质生产力等领域先行先试[3] - 目标是为全国高水平开放探索路径 积累经验 建成具有世界影响力的中国特色自由贸易港[3]

制度集成创新成果 - 海南自贸港已培育形成21批共173项制度集成创新案例 其中82项获国家层面认可 37项向全国推广 [2] - 贸易投资领域创新包括出台全国首张跨境服务贸易负面清单 建立全国首个国际投资“单一窗口” [2] - 营商环境领域创新包括全国首创省级营商环境建设厅 工程建设项目审批100%电子证书 “一码通全岛”全国推广 [2] - 产业领域创新包括构建“土地超市” “南繁种业知识产权特区” “种业研发服务体系” [2] - 生态领域创新包括首创全域“禁塑”制度 热带雨林国家公园管理模式 博鳌近零碳示范区获国际认证 [2] - 涉外法治领域创新包括率先为国际商事调解立法 引入临时仲裁制度 构建多元纠纷化解机制 [2] 外资吸引力与封关机遇 - 2020至2024年海南实际使用外资达1667亿元人民币 年均增长15.8% [3] - 2020至2024年海南境外直接投资达95.76亿美元 年均增长55.49% 共有176个国家和地区在琼投资 [3] - 全岛封关运作后 零关税商品税目占比将由21%大幅扩容至74% 涉及6637个税目的商品零关税 基本涵盖企业生产研发所需原材料和设备 [3] - 封关后加工增值超过30%的产品销往内地可免缴进口料件关税 政策优化包括放宽企业享惠门槛 扩大进口料件范围 将海南自产料件纳入增值部分 [3] 国际合作进展 - 海南已与40个境外自贸区（港）建立伙伴关系 [4] - 2024年海南贸易进出口总额达2778.9亿元人民币 较2020年增长2倍 货物贸易与服务贸易年均增长均超过31% [4] - 产业合作取得突破 阿联酋 安哥拉 阿根廷等地多个全球知名自由区与海南自贸港园区签署合作文件 [4] - 海南已累计开通超过80条境外客运和货物航线 基本构建起连接RCEP国家及“一带一路”共建国家的航空网络 [4] - “中国洋浦港”登记国际船舶66艘 其运力规模居全国自贸区首位 [4] 海关智慧监管体系 - 封关后海关在“二线口岸”对零关税 放宽贸易管理措施 加工增值免关税等“三类货物”实行监管 [6] - 采用“智慧监管 信用监管 顺势监管 协同共管”思路 依托智慧监管平台与国际贸易单一窗口平台互联互通 运用大数据和智慧风控模型进行自动风险研判 [6] - 建立“二线口岸”信用通关制度 对全省8万多家外贸经营主体实施信用分类管理 [7] - 经认证的“白名单”企业享受最低查验率 最少稽核查频次 并可适用“分批出岛 集中申报”等便利化措施 [7] 封关后未来发展重点 - 稳步扩大制度型开放 推动封关政策与已落地自贸港政策贯通叠加 做好外资 外贸 外国人“三外”工作 对标国际高水平经贸规则 [8] - 深化重点领域改革 包括深化贸易投资自由化便利化 争取在医疗 种业 航天等领域先行先试 深化国资国企改革 统筹推进教育科技人才体制机制一体改革 实施新一轮“百万英才兴海南”行动计划 [9] - 着力构建现代化产业体系 推动旅游业 现代服务业 高新技术产业 热带特色高效农业四大主导产业优化升级 聚焦种业 深海 商业航天 绿色低碳 生物制造等新领域新赛道发展新质生产力 [9] - 努力打造市场化 法治化 国际化一流营商环境 深化行政体制改革 扩大“证照分离”改革范围 深化“极简审批”综合许可改革 推动更多行政许可事项实行告知承诺 [9]