社会救助体系建设 - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3% [1] - 2024年末城市和农村低保平均标准分别为每人每月798.1元和593.9元，较2020年增长17.8%和19.5% [2] - 常态化保障低保对象3940万人、特困人员482万人 [1] 残疾人福利保障 - 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度分别惠及1190万人和1648万人 [1] - “十四五”期间两项补贴全国平均标准分别提高31.9%和22.5% [1] - 2024年困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖人数分别为1189万和1636万 [5] 残疾人康复与保险服务 - 2024年全国867万残疾人获得基本康复服务，155万残疾人获得基本辅助器具适配服务，覆盖率稳定在85%以上 [4] - 截至2024年末，2748.9万残疾人参加城乡居民基本养老保险，参保率稳定在90% [5] - 困难重度残疾人家庭无障碍改造完成122.5万户，提前完成“十四五”110万户目标 [5] 政策支持与发展方向 - 完善与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制和社会救助与物价上涨挂钩联动机制 [3] - 国务院出台《关于加强重度残疾人托养照护服务的意见》，构建居家照护为基础、日间照料为依托、集中托养为支撑的服务体系 [5] - 鼓励康复辅助器具应用，将智能化服务和支持性器具纳入长期护理保险支付范围 [6]

兜底民生保障体系建设 - 基本建成分层分类社会救助体系，建立全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制 [2] - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%，常态化保障低保对象3940万人、特困人员482万人 [2] - 集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31% [2] - 全面建成动态监测信息平台，开通部省市县四级社会救助服务热线3771条 [3] 养老服务发展 - 全国养老机构和设施达40.6万个、床位799.3万张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户 [4] - 建成示范性社区居家养老服务网络500个、老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，每日服务超300万老年人 [4] - 高龄津贴等各类津补贴惠及4945万老年人，65岁及以上老年人口达2.2亿，占总人口15.6% [4] - 全国登记注册老年志愿者达5358万人，服务总时长16.4亿小时 [5] 慈善事业进展 - 全国登记认定的慈善组织从2020年底的9400多家增至目前的1.6万多家 [7] - "十四五"期间全国慈善组织每年支出1500亿元，社会各界捐赠资金200多亿元 [7] - 新修改的慈善法正式施行，并制修订4个相关部门规章 [6] 地名管理与服务 - 修订施行《地名管理条例》及实施办法，民政部网站公告新命名地名60多万个 [7] - 持续建设中国·国家地名信息库，收录地名数据1480万条，调用总量近7亿次 [8] - 将6.8万个地名纳入保护范围，创新开展"乡村著名行动"已命名乡村地名71万条，设置地名标志62万块 [8]

兜底民生保障体系建设 - 基本建成覆盖低保对象3940万人、特困人员482万人的分层分类社会救助体系，城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3% [2] - 集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31%，覆盖各类困境儿童的保障关爱体系已基本建成 [2] - 全面建成动态监测信息平台，开通部省市县四级社会救助服务热线3771条，推动社会救助向"物质+服务"综合模式转变 [3] 养老服务与老龄工作发展 - 全国养老机构和设施达40.6万个、床位799.3万张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、老年助餐点8.6万个 [4] - 高龄津贴等各类津补贴惠及4945万老年人，65岁及以上老年人口达2.2亿占总人口15.6%，人口平均预期寿命达79岁比2020年提高1.07岁 [4] - 全国登记注册老年志愿者达5358万人服务总时长16.4亿小时，持续推进老年友好型社区和城市建设 [5] 慈善事业与组织发展 - 全国登记认定的慈善组织从2020年底的9400多家增加到目前的1.6万多家，"十四五"期间慈善组织每年支出1500亿元 [7] - 社会各界捐赠资金200多亿元支持重大自然灾害应急救援，通过举办"中华慈善奖"和"中华慈善日"活动营造浓厚慈善氛围 [7] 地名管理与文化建设 - 修订施行《地名管理条例》，民政部网站公告新命名地名60多万个，中国·国家地名信息库收录地名数据1480万条调用总量近7亿次 [7][8] - 建立地名保护名录制度将6.8万个地名纳入保护范围，创新开展"乡村著名行动"命名乡村地名71万条设置地名标志62万块 [8]

民政事业发展总体成就 - 各级民政部门着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好发挥保民生、防风险、促发展职能作用 [2] 兜底民生保障 - 基本建成分层分类的社会救助体系，初步建立全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制 [3] - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%，常态化保障低保对象3940万人、特困人员482万人 [3] - 集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31% [3] - 全面建成动态监测信息平台，开通部省市县四级社会救助服务热线3771条 [4] - 推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变 [4] 养老服务与老年人保障 - 全国养老机构和设施达到40.6万个、床位799.3万张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户 [5] - 建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，每天有300多万老年人在就餐点就餐 [5] - 高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及4945万老年人 [5] - 我国65岁及以上老年人口2.2亿，占总人口的15.6% [6] - 全国志愿服务信息系统登记注册的老年志愿者达到5358万人，服务总时长16.4亿小时 [6] 慈善事业发展 - 全国登记认定的慈善组织从2020年底的9400多家增加到目前的1.6万多家 [8] - “十四五”期间全国慈善组织每年支出1500亿元，社会各界捐赠资金200多亿元 [8] 地名管理与服务 - 修订施行《地名管理条例》及其实施办法，民政部网站已公告新命名地名60多万个 [8] - 持续建设中国·国家地名信息库，收录各类地名数据1480万条，调用总量近7亿次 [9] - 建立地名保护名录制度，将6.8万个地名纳入保护范围 [9] - 创新开展“乡村著名行动”，已命名乡村地名71万条，设置地名标志62万块，采集上图兴趣点993万条 [9]

制度体系建设 - 2020年中办国办联合印发《关于改革完善社会救助制度的意见》推动分层分类社会救助体系建设更加健全 [1] - 完善低保制度将低保边缘家庭中的重病重残人员参照单人户纳入低保并健全特困人员救助供养制度 [1] - 全面建立临时救助备用金制度在急难发生地实施临时救助并开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定 [1] - 社会救助立法取得突破性进展全国人大常委会于今年6月首次审议社会救助法草案 [1] 救助保障水平 - 完善与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制和社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制 [2] - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3% [2] - 加快发展服务类社会救助推动社会救助由单一物质救助向物质加服务综合救助模式转变 [2] 服务管理效能 - 全面建成动态监测信息平台强化对困难群体的监测预警和及时救助并健全居民家庭经济状况核对机制 [2] - 全面推行一门受理协同办理开通部省市县四级社会救助服务热线3771条 [1][2] - 指导各地建立民政部门精准认定对象分层管理动态监测因需推送分类救助结果反馈的闭环运行机制 [2] - 创新社会力量参与社会救助工作机制推动政府救助与慈善帮扶有机衔接高效联动 [2] 巩固拓展兜底脱贫成果 - 优化细化政策措施将符合条件的已脱贫人口和防止返贫监测对象及时纳入救助范围 [2] - 持续巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接守住不发生规模性返贫致贫底线 [2]

民生保障政策 - 中共中央政治局会议强调扎实做好民生保障工作，落实惠民政策，健全分层分类社会救助体系 [1] - 鹤岗市作为资源枯竭型城市，面临就业压力与老龄化挑战，加大社会救助扩围增效工作力度 [1] - 鹤岗市去年财政支出超过80%投向民生，今年累计精准保障低保家庭32952户、特困人员1166人，帮扶低保边缘家庭3550户及刚性支出困难家庭1001户 [11] 社会救助体系 - 鹤岗市组建由民政助理、协理员、社工、网格员构成的"大救助"入户探访队伍，健全主动发现机制，区级民政助理入户抽查率达50% [3] - 依靠低收入人口动态监测平台和大数据比对分析系统，将低保对象、特困人员等纳入关注范围，实现监测、预警、帮扶闭环工作机制 [4] - 低保救助从"保生存"向"全面扶"延伸，整合社区、社会组织等资源，为困难群众提供代帮代办、心理疏导等服务 [8] 特殊群体保障 - 洪柏涛一家符合低保条件后，15个工作日内领到第一笔低保金，每月780元，还享受每年240元医疗保险资助金，看病最高报销75% [3] - 鹤岗市为失能低保老人提供每月1600余元照护，半失能老人1400余元，爱心护养院2023年开始接收这类老人 [8] - 低保边缘家庭中的重病重残人员可参照"单人户"纳入低保，王磊因此获得基本生活保障 [10] 就业帮扶措施 - 鹤岗市创新推出"邻里直聘窗口"服务模式，网格员走访企业建立用工需求台账，摸排困难群体就业需求，已推广到60个社区 [11] - 民政服务站多方联系商业企业，为低保户王磊提供接线员、洗碗工等工作机会，帮助残疾人融入社会 [10] - 相关部门合力帮扶，助力低保群体打通"无障碍"求职路，实现自身价值 [10] 养老服务创新 - 社区网格员每周走访高龄独居老人，81岁的张玉兰享受低保金和子女赡养费，社区还提供助老餐厅和送餐服务 [5][6][7] - 推进救助服务联合体建设，为低保困难群众提供多样化服务 [8] - 老年人集中供养照护救助政策为低保重病患者等特殊群体提供委托照料服务 [8]