中国特色养老服务体系建设 - 国家基本养老服务制度建立，养老服务改革发展顶层设计完成 [1] - 全国养老机构和设施数量达到40.6万个，护理型床位占比从2020年的48%提升至65.7% [1] - 完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个 [1] - 高龄津贴等各类津补贴惠及4945万老年人 [1] 分层分类社会救助体系发展 - 社会救助体系覆盖对象从低保、特困人员延伸至低保边缘人员、刚性支出困难家庭 [2] - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3% [2] - 常态化低保对象达3940万人，特困人员达482万人，守住不发生规模性返贫底线 [2] 民政服务优化 - 自今年5月10日起累计办理“全国通办”婚姻登记26.3万对 [2] - 通过“乡村著名行动”已命名乡村地名71万条，服务百姓出行和乡村振兴 [2]

兜底民生保障体系建设 - 基本建成分层分类社会救助体系，建立全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制 [2] - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%，常态化保障低保对象3940万人、特困人员482万人 [2] - 集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31% [2] - 全面建成动态监测信息平台，开通部省市县四级社会救助服务热线3771条 [3] 养老服务发展 - 全国养老机构和设施达40.6万个、床位799.3万张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户 [4] - 建成示范性社区居家养老服务网络500个、老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，每日服务超300万老年人 [4] - 高龄津贴等各类津补贴惠及4945万老年人，65岁及以上老年人口达2.2亿，占总人口15.6% [4] - 全国登记注册老年志愿者达5358万人，服务总时长16.4亿小时 [5] 慈善事业进展 - 全国登记认定的慈善组织从2020年底的9400多家增至目前的1.6万多家 [7] - "十四五"期间全国慈善组织每年支出1500亿元，社会各界捐赠资金200多亿元 [7] - 新修改的慈善法正式施行，并制修订4个相关部门规章 [6] 地名管理与服务 - 修订施行《地名管理条例》及实施办法，民政部网站公告新命名地名60多万个 [7] - 持续建设中国·国家地名信息库，收录地名数据1480万条，调用总量近7亿次 [8] - 将6.8万个地名纳入保护范围，创新开展"乡村著名行动"已命名乡村地名71万条，设置地名标志62万块 [8]

兜底民生保障体系建设 - 基本建成覆盖低保、特困人员并向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭延伸的分层分类社会救助体系 [1] - 将留守儿童、流动儿童纳入国家保障和关爱服务范围，并提高孤儿等困境儿童基本生活保障标准 [1] - 残疾人两项补贴标准明显提高，并加快重度残疾人托养照护服务体系建设，运用人工智能、健康监测、服务机器人等新技术提供照护服务 [1] 养老服务体系发展 - 全国老年助餐点数量达到8.6万个，完成超过200万户特殊困难老年人家庭的适老化改造 [3] - 全国近800万张养老床位中护理型床位比例大幅增长，占比超过65% [3] - 首次面向全体中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目，符合条件的失能老人每月可领取补贴 [3] 专项社会服务进展 - 全国建成1万多个公益性公墓，持续推进惠民殡葬 [5] - 婚姻登记实现"全国通办"，可在全国任何婚姻登记点办理 [5] - 全国新命名乡村地名超过70万条，促进"快递进村"和"山货进城"，助力乡村振兴 [5]

兜底民生保障体系建设 - 基本建成覆盖低保对象3940万人、特困人员482万人的分层分类社会救助体系，城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3% [2] - 集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31%，覆盖各类困境儿童的保障关爱体系已基本建成 [2] - 全面建成动态监测信息平台，开通部省市县四级社会救助服务热线3771条，推动社会救助向"物质+服务"综合模式转变 [3] 养老服务与老龄工作发展 - 全国养老机构和设施达40.6万个、床位799.3万张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、老年助餐点8.6万个 [4] - 高龄津贴等各类津补贴惠及4945万老年人，65岁及以上老年人口达2.2亿占总人口15.6%，人口平均预期寿命达79岁比2020年提高1.07岁 [4] - 全国登记注册老年志愿者达5358万人服务总时长16.4亿小时，持续推进老年友好型社区和城市建设 [5] 慈善事业与组织发展 - 全国登记认定的慈善组织从2020年底的9400多家增加到目前的1.6万多家，"十四五"期间慈善组织每年支出1500亿元 [7] - 社会各界捐赠资金200多亿元支持重大自然灾害应急救援，通过举办"中华慈善奖"和"中华慈善日"活动营造浓厚慈善氛围 [7] 地名管理与文化建设 - 修订施行《地名管理条例》，民政部网站公告新命名地名60多万个，中国·国家地名信息库收录地名数据1480万条调用总量近7亿次 [7][8] - 建立地名保护名录制度将6.8万个地名纳入保护范围，创新开展"乡村著名行动"命名乡村地名71万条设置地名标志62万块 [8]

民政事业发展总体成就 - 各级民政部门着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好发挥保民生、防风险、促发展职能作用 [2] 兜底民生保障 - 基本建成分层分类的社会救助体系，初步建立全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制 [3] - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%，常态化保障低保对象3940万人、特困人员482万人 [3] - 集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31% [3] - 全面建成动态监测信息平台，开通部省市县四级社会救助服务热线3771条 [4] - 推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变 [4] 养老服务与老年人保障 - 全国养老机构和设施达到40.6万个、床位799.3万张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户 [5] - 建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，每天有300多万老年人在就餐点就餐 [5] - 高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及4945万老年人 [5] - 我国65岁及以上老年人口2.2亿，占总人口的15.6% [6] - 全国志愿服务信息系统登记注册的老年志愿者达到5358万人，服务总时长16.4亿小时 [6] 慈善事业发展 - 全国登记认定的慈善组织从2020年底的9400多家增加到目前的1.6万多家 [8] - “十四五”期间全国慈善组织每年支出1500亿元，社会各界捐赠资金200多亿元 [8] 地名管理与服务 - 修订施行《地名管理条例》及其实施办法，民政部网站已公告新命名地名60多万个 [8] - 持续建设中国·国家地名信息库，收录各类地名数据1480万条，调用总量近7亿次 [9] - 建立地名保护名录制度，将6.8万个地名纳入保护范围 [9] - 创新开展“乡村著名行动”，已命名乡村地名71万条，设置地名标志62万块，采集上图兴趣点993万条 [9]

兜底民生保障体系建设 - 基本建成分层分类社会救助体系，初步建立全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制 [2] - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%，常态化保障低保对象3940万人、特困人员482万人 [2] - 集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31% [2] - 全面建成动态监测信息平台，开通部省市县四级社会救助服务热线3771条 [3] 养老服务与老龄工作发展 - 全国养老机构和设施达40.6万个、床位799.3万张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户 [4] - 建成示范性社区居家养老服务网络500个、老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，每天服务300多万老年人 [4] - 高龄津贴等各类津补贴惠及4945万老年人，截至2024年底65岁及以上老年人口2.2亿，占总人口15.6% [4] - 全国登记注册老年志愿者达5358万人，服务总时长16.4亿小时 [5] 慈善事业制度与规模 - 全国登记认定的慈善组织从2020年底的9400多家增加到目前的1.6万多家 [7] - “十四五”期间全国慈善组织每年支出1500亿元，社会各界捐赠资金200多亿元 [7] - 新修改的慈善法正式施行，并制修订了4个相关部门规章 [6] 地名管理与服务 - 修订施行《地名管理条例》及其实施办法，民政部网站已公告新命名地名60多万个 [7] - 持续建设中国·国家地名信息库，收录地名数据1480万条，调用总量近7亿次 [8] - 将6.8万个地名纳入保护范围，创新开展“乡村著名行动”已命名乡村地名71万条，设置地名标志62万块 [8]

民生保障标准与覆盖 - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3% [1] - 常态化保障低保对象达3940万人、特困人员482万人 [1] - 社会救助体系覆盖对象从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸 [1] 社会救助体系效能提升 - 全面建成动态监测信息平台并强化监测预警 [2] - 开通部省市县四级社会救助服务热线3771条 [2] - 建立健全民政部门精准认定对象、分层管理、动态监测的闭环运行机制 [2] 养老服务供给与设施建设 - 全国养老机构和设施达40.6万个，床位799.3万张 [3] - 护理型床位占比从2020年的48%提高到65.7% [3] - 完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户 [3] 老龄工作与为老服务实事 - 全国65岁及以上老年人口达2.2亿，占总人口15.6% [2] - 建成示范性社区居家养老服务网络500个、老年助餐点8.6万个，每天服务300多万老年人 [3] - 高龄津贴等各类津补贴惠及4945万老年人 [3] 政策方向与战略实施 - 基本建成国家基本养老服务制度，中国特色养老服务体系加速构建 [3] - 积极应对人口老龄化国家战略深入实施，银发经济发展壮大 [3] - 下一步将健全分层分类社会救助体系，强化保基本、防风险、促发展功能 [2]

核心观点 - “十四五”时期民政事业在兜底民生保障、老龄工作与养老服务、专项社会服务及社会治理等方面取得新进展新成就，现代化建设成果惠及广大困难群众 [1] 兜底民生保障 - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3% [2] - 集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别增长26%、32%和31% [2] - 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度分别惠及1190万人和1648万人 [2] - 常态化保障低保对象达3940万人、特困人员482万人，守住不发生规模性返贫底线 [2] - “福彩圆梦·孤儿助学工程”截至2024年底共投入16.87亿元支持孤儿接受中高等教育 [2] - 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴全国平均标准“十四五”期间分别提高31.9%和22.5% [3] - 精神障碍社区康复服务覆盖89.4%的区县，1万多个康复机构服务精神障碍患者达126万人 [3] 老龄工作与养老服务 - 截至2024年末全国65岁及以上老年人口达2.2亿，占总人口15.6% [4] - 完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户 [4] - 建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，每天有300多万老年人在就餐点就餐 [4] - 高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等惠及4945万老年人 [4] - 全国志愿服务信息系统登记注册的老年志愿者达5358万人，服务总时长16.4亿小时 [5] 专项社会服务与社会治理 - 累计办理“全国通办”婚姻登记26.3万对 [7] - 建成3350个公益性骨灰堂以及1.68万个公益性公墓 [7] - 建立地名保护名录制度，将6.8万个地名纳入保护范围 [7] - 民政部公告新命名地名60多万个，中国·国家地名信息库收录地名数据1480万条，调用总量近7亿次 [7] - 创新开展“乡村著名行动”，命名乡村地名71万条，设置地名标志62万块 [7] - 全国登记社会组织达86.5万个，2.4万家社会组织活跃在科技创新领域 [8] - 推进整治“僵尸型”社会组织7.5万家，打击整治非法社会组织8000余个 [8] - 全国登记认定的慈善组织从2020年底的9400多家增至目前16000多家，增长70% [8] - “十四五”期间全国慈善组织每年支出1500亿元，主要用于“一老一小”、“一残一困”、教育医疗、就业增收等方面 [8]