OpenAI的政策游说诉求 - 公司向白宫提议将《芯片法案》中的先进制造业投资信贷范围从芯片制造扩大至AI数据中心、AI服务器生产商以及变压器等电网关键部件[1][3] - 该项税收抵扣政策已在7月从25%提高至35% 公司希望将其适用范围扩大以降低AI基础设施的有效资本成本[5] - 公司倡导政府向AI行业制造商提供多种形式财政支持 包括拨款、成本分摊协议、贷款或贷款担保[6] 政策诉求的战略意图 - 扩大税收抵扣旨在为早期投资去风险化并释放私人资本 帮助缓解供应链瓶颈并加速美国AI基础设施建设[5] - 财政支持有助于在铜、铝和电工钢等原材料市场发力 并缩短变压器等关键电网组件的交付周期[7] - 通过贷款担保让AI公司能够自信地大规模采购美国制造芯片 这是公司9月白皮书中已提出的政策建议[7] 高管言论引发的争议 - 公司首席财务官Sarah Friar关于政府需要为AI基础设施融资提供支持担保的言论引发市场对政府救助的猜测[3][7] - 公司首席执行官Sam Altman迅速澄清称Friar言论属于失言 强调并非为自身基础设施寻求救助[3][8] - Altman明确划清界限 表示政府确保国内供应链的帮助与向OpenAI提供贷款担保完全不同[8] 美国政府的态度与行业背景 - 特朗普政府排除了向AI公司提供财务支持的可能性 白宫AI事务主管David Sacks称不会有针对AI的联邦救助[3][8] - 美国政府希望简化审批流程并增加电力供应 在不提高居民电价的情况下快速推进基础设施建设[8] - 公司已承诺投入1.4万亿美元用于数据中心和芯片 以构建更先进AI系统并支持技术广泛应用[4]

OpenAI寻求政府政策支持 - 公司向美国政府提议将《芯片法案》中的先进制造业投资信贷范围从芯片制造扩大至AI数据中心 AI服务器生产商以及变压器等电网关键部件 [1][3] - 该税收抵扣政策已于今年7月从25%提高至35% 公司建议将此35%的税收抵免扩大应用以降低有效资本成本并为早期投资去风险化 [1][3] - 公司已承诺投入1.4万亿美元用于数据中心和芯片 以构建更先进的AI系统 [2] 政策支持的具体形式 - 除税收抵扣外 公司还倡导政府向AI行业制造商提供拨款 成本分摊协议 贷款或贷款担保等多种形式的财政支持 [4] - 财政支持旨在帮助在铜 铝和电工钢等原材料市场发力 并缩短变压器等关键电网组件的交付周期 [4] - 公司在9月份的白皮书中曾支持通过贷款担保让AI公司能够自信地大规模采购美国制造的芯片 [4] 高管言论引发的争议与澄清 - 公司首席财务官Sarah Friar此前暗示政府可能需要为AI基础设施融资提供支持担保 引发了市场对政府救助的猜测 [1][4] - 公司首席执行官Sam Altman与首席财务官迅速澄清 称相关言论为失言 并强调公司并非为自身基础设施承诺寻求救助 [1][8] - Altman明确表示 政府帮助确保国内供应链与向OpenAI提供贷款担保完全不同 [8] 美国政府的立场 - 特朗普政府已明确排除了为AI公司提供财务支持的可能性 [1] - 白宫AI事务主管David Sacks公开表示不会有针对AI的联邦救助 并指出美国至少有5家主要前沿AI模型公司 如果一家倒闭其他公司将取而代之 [5] - 美国政府的目标是简化审批流程并增加电力供应 在不提高居民电价的情况下快速推进基础设施建设 [6]

债务上限与税收政策 - 拟将债务上限提高5万亿美元（众议院版本为4万亿美元）[1] - 延长特朗普2017年减税政策至所有收入群体 维持最高37%的税率 [1] - 延续闭锁性企业税收抵扣 并将遗产税免税额提升至每人1500万美元 [1] - 新增多项税收抵扣 包括每人最高2.5万美元的"小费免税"抵扣 个人最高1.25万（夫妻2.5万）美元的"加班收入免税"抵扣 老年人6000美元专项抵扣 美国本土新车贷款利息1万美元抵扣 [2] - 放宽SALT抵扣限额 将州和地方税（SALT）抵扣上限提升至4万美元 2029年前每年递增1% 2030年回落至1万美元 [2] 国防与移民支出 - 批准约1570亿美元军费开支 其中290亿美元用于造船及海事能力建设 250亿美元用于"金穹顶"导弹防御系统 250亿美元用于弹药储备 [1] - 拨款超过1500亿美元用于移民执法 另设450亿美元用于移民拘留 135亿美元作为补贴支付给参与移民执法的地方政府 [1] 能源与环保政策 - 取消电动汽车购车抵免政策 将于9月30日终止 [1] - 风能与太阳能项目须在2027年12月31日前并网方可获得税收优惠 氢能项目需在2028年1月1日前开工 [1] 医疗与教育政策 - 削减医疗补助支出 要求受益人每月工作80小时 限制各州通过"医疗服务税"获取联邦资金的渠道 另设立250亿美元农村医院基金 [2] - 改革学生贷款偿还计划 终止包括拜登搁置的SAVE计划在内的收入驱动型还款方案 并为2026年7月1日后发放的贷款设立标准和收入关联两种新还款模式 [2] 社会福利与儿童税收 - 要求州政府承担更多食品券成本 2028财年起首次要求各州分担美国补充营养协助计划（SNAP）支出 差错率≥6%的州需承担5%-15%费用 2027财年起 各州行政管理费分担比例从50%升至75% [3] - 提高儿童税收抵免 2026年起将每名儿童抵免额从2000美元提至2200美元 与通胀挂钩并永久化（众议院原提案为四年期2500美元） [3] 人工智能监管 - 与众议院提出的"十年州级AI监管禁令"不同 参议院版本将该禁令与各州获取5亿美元联邦宽带基金资格挂钩（部分情况可豁免） [2]

税收立法草案 - 所得税税率将维持在当前水平 [1] - 草案包含削减开支的措施建议 [1] - 将对美国生产的汽车实施税收抵扣 [1] 汽车行业 - 将用美国生产的钢铁来制造汽车 [1]