“十五五”时期自主开放战略的核心内涵 - 核心观点：从“跟跑”转变为“领跑”，通过自主开放成为全球对外开放合作的旗手和示范，彰显开放自信与大国担当 [1] - 自主开放的定义：按照独立自主、互利共赢理念，立足中国式现代化建设需要，主动创新开放模式、把握开放节奏、优化开放范围 [2] - 开放模式创新：不简单模仿，而是立足国情创造性、科学性地设计开放合作方案 [2] - 开放节奏把握：不被动开放，要正确处理高水平开放与高水平安全关系，实现开放水平与风险防控能力“双提升” [2] - 开放范围优化：不照搬“开放清单”，而是立足高质量发展需要主动扩大重点行业和领域开放 [2] 自主开放的战略意义与目标 - 对内意义：推动经济高质量发展的必然要求，通过统筹内外资源，弥补国内有效需求不足、高端要素循环不畅等短板，提升经济发展效率和韧性 [3] - 对外意义：在变局中开新局的战略选择，有助于更好统筹两个市场、两种资源，拓展多元化国际市场，对冲外部不确定性，同时集聚全球优质资源，增强产业链供应链韧性和竞争力 [3] - 总体目标：兼顾中国之需与世界之盼，主动对接国际高标准经贸规则，扩大经贸“朋友圈”，在自主开放中形成国际合作和竞争新优势 [5] 自主开放的实施路径与规则构建 - 规则构建：在对标对接国际高标准经贸规则（如贸易投资便利化、服务业开放、公平竞争）的同时，积极在新兴产业、未来产业的国际合作中自主探索形成互利共赢的新规则 [4] - 开放机制：在推动协定开放（维护多边贸易体制，探索新型协定开放模式）的同时，有序扩大单边开放（如在服务业市场准入、人员跨境流动等领域推出举措） [4] - 要素与产业布局：在集聚全球人才、数据等优质要素的同时，引导产业链供应链合理有序跨境布局，例如在共建“一带一路”框架下共同构建韧性安全的跨境产业链供应链网络 [5] 自主开放的重点领域与产业方向 - 服务业开放重点：以电信、文化、医疗、教育等关键要素高度密集的服务业作为自主开放关键领域，放宽市场准入，推动行业运行规则及知识产权保护、环境保护等“边境后”规则与国际高标准相通相容 [5] - 数据流动管理：鼓励出台场景化、字段级数据出境负面清单，促进数据依法有序自由流动 [6] - 人才吸引机制：积极推动科创投资、科研管理、科技评价、高等院校课程设置等领域体制机制创新，吸引全球优秀人才 [6] 新型贸易投资与合作模式发展 - 贸易数字化与新型业态：加快推进服务贸易数字化、智能化、绿色化进程，积极发展个性化定制等新型跨境电商业态，拓展中间品贸易、绿色贸易 [6] - 贸易模式创新：鼓励符合条件的地区积极发展市场采购贸易、新型离岸贸易等 [6] - 外商投资与对外投资：加大外资企业境内再投资支持力度，扩大鼓励外商投资产业范围，同时加快健全海外综合服务体系，提升对外投资管理效能 [6] 开放合作平台与高地建设 - 制度创新权限：考虑在海关监管、行业规则标准制定等领域赋予自由贸易港和自由贸易试验区等更多制度创新权限 [6] - 沿边开放平台：探索推动现有的国家重点开发开放试验区、跨境经济合作区等优化整合形成新型沿边开放平台 [6] - 综合保税区升级：加快综合保税区创新升级，发展研发设计、检测维修等新业态，并统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台 [6] “一带一路”高质量共建深化 - 合作机制强化：强化共建“一带一路”合作规划统筹管理机制功能，统筹实施一批“硬联通”“软联通”“心联通”项目 [7] - 合作领域拓展：积极拓展与共建国家在绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域的合作新空间 [7] - 务实合作深化：加快建设“丝路电商”合作先行区，推动人民币国际化进程，鼓励各地依托特色优势深化与共建国家的合作，形成一批特色合作品牌 [7]

文章核心观点 - “自主开放”已成为中国对外开放战略的关键词，标志着从过去的“跟跑”转变为“领跑”，旨在彰显开放自信与大国担当 [1] - 自主开放强调立足中国式现代化建设需要，独立自主、积极主动地创新开放模式、把握节奏、优化范围，以服务经济高质量发展 [2] - 自主开放对内是推动经济高质量发展的必然要求，对外是在变局中开新局的战略选择，有助于统筹两个市场、两种资源，增强产业链供应链韧性 [3] - 实现自主开放需找准新方向，包括对标并创设国际规则、推动协定与单边开放并举、引导产业链供应链合理跨境布局等 [4][5] - 未来将聚焦以服务业为重点吸引优质要素、发展新型贸易投资模式、打造多样开放合作高地、高质量共建“一带一路”等关键领域 [5][6][7] 行业与公司相关要点总结 服务业开放 - 扩大服务业开放是高水平开放的重点，将以电信、文化、医疗、教育等关键要素高度密集的服务业作为自主开放关键领域 [5] - 将放宽服务业市场准入，推进行业运行规则及知识产权保护、环境保护等“边境后”规则与国际高标准规则相通相容 [5] - 鼓励出台场景化、字段级数据出境负面清单，促进数据依法有序自由流动 [6] - 积极推动科创投资、科研管理、科技评价、高等院校课程设置等领域的体制机制创新，以吸引全球优秀人才 [6] 贸易与投资模式创新 - 加快推进服务贸易数字化、智能化、绿色化进程，积极发展个性化定制等新型跨境电商业态 [6] - 拓展中间品贸易、绿色贸易，以充分发挥对外贸易对消费、投资的带动作用 [6] - 鼓励符合条件的地区积极发展市场采购贸易、新型离岸贸易等模式 [6] - 加大外资企业境内再投资支持力度，扩大鼓励外商投资产业范围 [6] - 加快健全海外综合服务体系，提升对外投资管理效能，助力构建以我为主、韧性安全的跨境经贸合作网络 [6] 开放合作平台建设 - 考虑在海关监管、行业规则标准制定等领域赋予自由贸易港和自由贸易试验区等更多制度创新权限 [6] - 探索推动现有的国家重点开发开放试验区、跨境经济合作区等优化整合，形成新型沿边开放平台 [6] - 加快综合保税区创新升级，发展研发设计、检测维修等新业态 [6] - 统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台 [6] “一带一路”与区域合作 - 强化共建“一带一路”合作规划统筹管理机制，统筹实施一批“硬联通”“软联通”“心联通”项目 [7] - 积极拓展与共建国家在绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域的合作新空间 [7] - 深化“一带一路”务实合作，加快建设“丝路电商”合作先行区，推动人民币国际化进程 [7] - 鼓励各地依托特色优势深化与共建国家的合作，形成一批特色合作品牌 [7] 产业链与供应链布局 - 为向全球价值链高端攀升，需持续增强对全球人才、数据等优质资源的吸引力 [5] - 考虑在共建“一带一路”框架下，探索新型基础设施建设合作等模式，与共建方共同构建韧性安全的跨境产业链供应链网络 [5] - 此举旨在推动国内产业转型升级，延伸价值链，并为对外开放开辟更广阔的合作空间 [5]

商务部2026年外商投资与自贸区网络建设规划 - 核心观点：商务部表示2026年将坚持“量”、“质”、“效”并举，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，以中国新发展为世界提供新机遇 [1] - 在“量”的方面，将持续推进与海合会、瑞士、韩国、新西兰、太平洋岛国、中亚及非洲国家的自贸合作，并以“一带一路”共建国家为重点，打造高水平投资协定走廊 [1] - 在“质”的方面，将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，提高投资自由化便利化和投资保护水平，并推动纳入高水平数字经济、绿色经济等规则 [1] - 在“效”的方面，将持续发挥国际高标准经贸规则对深化国内改革的牵引作用，推动产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购等领域的国内改革 [1] 2025年自贸区网络建设成果总结 - 开放水平更高：签署了中国-东盟自贸区3.0版升级议定书，纳入了数字经济、绿色经济、供应链、标准合作等新兴规则 [1] - 覆盖范围更广：与6个太平洋岛国、刚果（布）的自贸进程取得积极成果 [1] - 释放红利更大：推动与马尔代夫、塔吉克斯坦的贸易或投资协定生效，高质量实施RCEP等已签署协定，并主动对接CPTPP和DEPA以释放制度型开放红利 [1] - 此外，还与哈萨克斯坦、俄罗斯升级了投资协定 [1]

消费市场提振举措 - 2025年前11个月社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元，服务零售额增速高于同期商品零售额增速1.3个百分点 [2] - 商务部2026年将聚焦培育服务消费新增长点，包括交通、家政、网络视听、旅居等规模较大领域，以及演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等潜力领域，推动完善支持政策并清理不合理限制性措施 [3] - 2026年消费品以旧换新政策将以更大力度支持绿色智能商品消费，例如家电以旧换新要求一级能效或水效标准，购新补贴纳入智能手表手环、智能眼镜等，旨在支持新产品、新技术并换出新赛道、新产业 [3] - 商务部将积极支持线下实体零售，鼓励线下门店打造多元化消费场景以提升消费体验，推动线上线下均衡发展 [3] - 以三四线城市和县城为代表的下沉市场承载着中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是消费增长最快、潜力最大的区域之一，商务部将分类施策以激活该市场 [4] - 商务部将继续办好“购在中国”系列活动，并将在2026年春节长假期间举办“乐购新春”春节特别活动，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六个方面打造消费盛宴 [4] 贸易创新发展策略 - 世贸组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5%，外贸发展面临挑战 [6] - 商务部将统筹推进货物贸易、服务贸易、数字贸易“三大支柱”，通过巩固拓展多元化市场来稳外贸，具体措施包括办好广交会、支持企业境外参展、引导跨境电商发展以及利用已与30个国家和地区达成的23个自贸协定 [6] - 商务部将推动贸易平衡发展，持续扩大“出口中国”品牌影响力，通过展会联动、定向采购等方式积极扩大进口，并提升进口贸易便利化水平 [6] - 商务部将大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序放宽服务领域市场准入，并按照“一业一策”原则推动生产性服务出口和新兴服务出口，如研发、设计、咨询、检测、维修等 [7] 高水平对外开放部署 - 商务部将积极扩大自主开放，包括有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等服务领域自主开放，以及推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地 [8] - 商务部将大力推动海南自由贸易港封关运作政策落地，优化自贸试验区区域布局，支持其在市场准入、环境标准、政府采购等领域开展更大力度制度型开放试验 [8] - 商务部将推动产业链供应链合理有序跨境布局，深化“一带一路”经贸合作，鼓励在绿色发展、数字经济、绿色矿产、新基建、新能源等领域合作，并发挥境外经贸合作区平台功能以拓展海外市场 [9] - 2026年经贸领域将有两件大事：深度参与亚太经合组织（APEC）“中国年”的经贸合作，以及全面深入参与世贸组织第14届部长级会议和世贸组织改革 [9] - 商务部将以灵活务实方式与更多有意愿的国家和地区商签贸易投资协定，并加强在金砖国家、二十国集团、上合组织等机制下的经贸合作 [9]

海南自贸港全岛封关运作 - 2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 [1] - 该政策意味着来自全球的人流、物流、资金流、数据流等要素进出海南将更为便利 [1] 海南自贸港建设成效 - 自2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来的5年间，海南实际使用外资达1025亿元，年均增长14.6% [2] - 同期，海南货物贸易和服务贸易年均分别增长31.3%和32.3%，经济外向度提高至35% [2] 中国对外开放的整体成果 - 截至2024年底，外商累计在华投资设立企业近124万家，2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家 [3] - 外贸外资直接或间接带动就业人口超过2亿人，2024年11月中国实际使用外资同比增长26.1% [3] 自主开放的内涵与举措 - 自主开放是根据中国自身发展需要，有节奏、有范围、有层次的主动开放，核心在于“以我为主”，本质是“合作共赢” [4] - 具体举措包括高质量共建“一带一路”、建设自贸试验区、打造进博会平台、对所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品给予零关税待遇，以及有序扩大单方面免签国家范围 [4] - 截至新闻发布时，中国单方面免签国家已达48个 [1] 扩大开放的基础与意义 - 中国拥有全球最大规模中等收入群体，市场空间巨大，产业体系完备，拥有200多个成熟产业集群以及大量高素质劳动者和企业家 [5] - 积极扩大自主开放，对内可发挥以开放促改革促发展的动力作用，对外可发挥以开放促合作促共赢的引领作用 [5]

海南自贸港全岛封关运作 - 2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度，便利全球人流、物流、资金流、数据流等要素进出海南 [1] - 自2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来的5年间，海南实际使用外资达1025亿元，年均增长14.6% [1] - 同期，海南货物贸易与服务贸易年均分别增长31.3%和32.3%，经济外向度提升至35% [1] 中国对外开放的宏观成效 - 截至2024年底，外商累计在华投资设立企业近124万家，2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家 [2] - 外贸外资直接或间接带动就业人口超过2亿人 [2] - 2024年11月，中国实际使用外资同比增长26.1% [2] 自主开放的内涵与举措 - 自主开放是立足自身发展需要、有节奏有范围有层次的主动开放，核心在于“以我为主”，本质是“合作共赢” [3] - 具体举措包括高质量共建“一带一路”、建设自贸试验区、打造进博会平台、对所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品给予零关税待遇，以及有序扩大单方面免签国家范围 [3] - 截至新闻发布时，中国单方面免签国家已达48个 [1] 扩大开放的基础与动力 - 中国拥有全球最大规模中等收入群体，市场空间巨大且成长性强 [4] - 产业体系完备，拥有200多个成熟产业集群，以及大量高素质劳动者和企业家 [4] - 以开放促改革、促发展，开放水平与改革深度、发展阶段相辅相成、相互促进 [3]

文章核心观点 - 面对复杂的国际经贸环境，中国总结并实践了一套包含多种策略的“打法”体系，以维护国家发展利益并拓展国际合作空间，这些策略包括精准反制、自主开放、借力打力、推动改革和内需主导 [1][10] 以“精准反制”抵御“贸易霸权” - 针对美国发起的贸易战，中国形成了集产业制衡、规则博弈与外交协同等于一体的“精准反制”体系 [3] - 例如在服务贸易领域对美国展开精准反击，以局部领域的关键制衡能力对冲全局性贸易霸权 [3] 以“自主开放”应对“封闭退群” - 针对单边主义和保护主义，中国通过高质量共建“一带一路”、推动RCEP高质量实施、扩围自贸试验区、海南自由贸易港“全岛封关”、制造业外资准入限制“清零”等一系列举措，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放 [4] - 中国的开放重点正从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变 [4] 以“借力打力”击破“单点围猎” - 面对部分国家在科技、投资等领域的协同施压，中国借助国际规则和多边机制化被动为主动 [6] - 以荷兰干预安世半导体事件为例，中国通过暂停相关芯片出口、引发欧洲汽车行业不满，并借助与欧盟的合作向荷兰施压，予以坚决反击 [6] 以“推动改革”穿越“规则壁垒” - 当前国际经贸规则存在代表性、公平性与适应性的结构性缺陷，中国正积极参与国际经贸体制改革创新 [7] - 目标是从“规则接受者”向“规则贡献者”乃至“规则引领者”转变，推动全球治理体系向更加包容、均衡、普惠的方向演进 [7] 以“内需主导”对冲“外部挤压” - 立足扩大内需战略基点，目标是构建内部可循环、内需为主导的稳健经济体系 [9] - 根据《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，目标到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局 [9] - 通过抓好就业、解决民生问题、加大公共服务投入来激发居民消费意愿，形成“以新需求引领新供给、以新供给创造新需求”的动态平衡 [9][10]

文章核心观点 - 中国在“十五五”时期将继续坚持并深化自主、高水平的对外开放，以开放促改革促发展，并通过制度型开放、贸易创新发展和拓展双向投资合作来赢得国际竞争的战略主动，实现互利共赢 [1][2][3][12] 自主开放与制度型开放 - “十五五”规划建议的关键词之一是“自主开放”，其特征是独立自主、自信自立，结合中国实际需要，有节奏、有范围、有层次地进行，而非盲目开放 [2] - 中国通过举办进博会、给予最不发达国家100%税目产品零关税、对76个国家实行单方面或全面免签等具体措施展现自主开放 [2] - “十五五”时期将稳步扩大“制度型开放”，以开放促改革促发展，海南自由贸易港将于12月18日启动全岛封关运作，将对接国际高标准经贸规则，深化贸易投资自由化便利化等制度创新 [3] 高质量共建“一带一路” - 通用技术集团在共建“一带一路”国家打造重大工程和“小而美”民生项目，例如建设塞尔维亚风电项目、孟加拉国达阿高速，托管运营肯尼亚卢顿医院6个月使其门诊量和收入分别增长430%和510% [4] - 未来将继续锚定高质量共建“一带一路”，聚焦基础设施“硬联通”、依托金砖创新基地等平台深化“软联通”、加强人文交流促进“心联通” [5] 贸易创新发展 - 外贸是扩大开放的关键抓手，中国货物贸易规模全球第一，服务贸易规模全球第二，2024年首次超过1万亿美元 [6] - 优化升级货物贸易：推动市场多元化和内外贸一体化，例如广东茂名龙海海蜇集团有限公司从九成业务依赖外贸转变为内外贸各占50% [7] - 大力发展服务贸易：鼓励服务出口，例如国产动画电影《哪吒之魔童闹海》斩获全球动画电影票房冠军，入境游和“中国购”热度攀升 [8] - 创新发展数字贸易：支持跨境电商等新业态，例如杭州空港口岸近期跨境电商每日出口单量约60万单，前10个月国际货运量突破20万吨，同比增长9.54% [9] 拓展双向投资合作 - “十五五”时期中国开放将走向“引进来”与“走出去”相结合的双向开放，这是迈向高水平阶段的必然选择 [10] - 塑造吸引外资新优势：需擦亮“投资中国”品牌，落实好“准入又准营”，例如法国巴黎银行因看好江苏营商环境与南京银行深化战略合作 [11] - 促进外资境内再投资：中国已印发措施鼓励外商投资企业境内再投资，促进“投资—利润留存—再投资—持续增长”的良性循环，“十四五”时期提前6个月完成7000亿美元的引资目标 [11] - 健全海外综合服务体系：提升企业全球化能力，例如“深圳出海e站通”平台已被授予试点称号，该平台实现全领域、全链条覆盖，并与32个国家的44个海外园区运营商建立合作 [11][12]

文章核心观点 - 2026年作为“十五五”规划开局之年，在重大项目落地与政策红利推动下，中国经济将注入新动能，实现回稳向好 [1][6] - 本轮经济复苏将呈现“创新式复苏”特征，由国内外环境共同作用，包括美国经济政策发力、美联储换届及中美贸易关系缓和等积极因素 [1][7] - 复苏具备三大特征：从“价格”开始、结构性、改变金融资产配置，并有望推动资本市场结构性繁荣，优化2025年局部拥挤的局面 [2][3][4][8][9][10] “十五五”规划新动能 - 规划更加注重科技“自立自强”、原始创新与关键核心技术攻关 [1][7] - 更加强调“投资于人”，部署均衡可及的政策举措，财政将在公共服务和民生支出上加码 [1][2][7][8] - 持续推进“自主开放”，拓展国际循环与制度型开放 [1][7] 本轮复苏的三大特征 价格驱动的复苏 - 复苏可能从“价格”开始，由“投资于人”和“反内卷”政策共同推动全产业链价格温和上行 [2][8] - 价格上行模式与过往由投资增长拉动的模式不同，将更有利于具备产品、服务和模式创新的企业 [2][8] - 此次复苏是创新者受益的复苏，而非全行业普遍复苏 [2][8] 结构性复苏 - 由于房地产调整、人口问题、区域不平衡等结构性矛盾尚未完全消除，复苏将是结构性而非增量式的快速复苏 [3][9] - 复苏由优势产业和优秀企业带动，资本市场将给予这些优势资产更高溢价，演绎结构性繁荣 [3][9] - 以上市公司为代表的优势资产在经济中占比较大，股票指数有望获得较全面表现，优化局部拥挤局面 [3][9] 金融资产配置变化 - 在物价修复和企业盈利回升状态下，银行贷款利率难以大幅下降，银行贷款平均利率与企业债利差已处于较高水平，国债收益率下行空间有限 [4][10] - 银行净息差收窄将推动存款利率和央行政策利率进一步下降 [4][10] - 居民财富从房地产向金融资产转移的“储蓄搬家”将持续，覆盖银行理财、公募基金、固收+、黄金及权益基金等多元资产类别 [4][10] - 资本市场将在金融脱媒趋势下，推动高端要素向优势资产集聚，吸引“耐心资本”，形成“科技-产业-金融”良性循环 [4][10]

扩大进口的战略定位 - 坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求，实施扩大进口战略是主动开放政策的关键举措 [1] - 进博会是全球首个以进口为主题的国家级展会，是主动向世界开放市场的重要平台 [1] - 扩大自主开放是新形势下高水平对外开放的新要求，强调有节奏、有层次地主动开放与合作 [2] 扩大进口的国内动因与优势 - 积极扩大进口是遵循经济规律、满足自身发展需求的务实举措，可联通国内外市场、优化要素配置、增强经济韧性 [2] - 拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体的超大规模市场，每年实现近50万亿元消费和超过20万亿元进口，进口需求旺盛 [3] - 产业体系完整、人才资源丰富，能迅速迭代升级新技术新业态，发挥进口的互补、竞争和示范效应 [3] - 已连续16年稳居全球第二大进口市场，“十四五”时期货物和服务进口将超15万亿美元 [3] 对全球经济的积极影响 - 进口贸易是连接国内国际循环的关键纽带，使中国成为国际商品和资源的巨大引力场，为世界提供更广阔市场空间 [4] - 2024年对160多个伙伴实现进出口增长，是150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [4] - 2021年至2024年累计进口消费品7.4万亿元，“十四五”期间对世界经济增长的年均贡献率约30% [4] - 积极扩大进口是落实全球发展倡议的务实之举，为各国产品提供广阔出口市场，创造投资和就业机会 [5] - 对同中国建交的最不发达国家100%税目产品实行零关税特惠税率，组织贸易促进团采购、提供免费进博会展位 [6] 对经济全球化的推动作用 - 向国际社会传递坚定扩大开放、共享市场机遇的信号，倡导平等有序的多极化和普惠包容的全球化 [7] - 为全球产业链供应链提供广阔稳定市场，推动国际分工深化和全球价值链发展，缓解贸易摩擦 [7] - 提升进口贸易便利化水平，建设进口贸易促进创新示范区，创新跨境电商监管，为发展中国家参与全球化提供中国经验 [7]