随着世界百年未有之大变局加速演进，国际经济贸易秩序正承受着严峻冲击。中央经济工作会议强调， 要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争。如何在国际经贸斗争中有效维护 国家发展利益、拓展国际合作空间，成为一道重要的时代考题。 那么，在国际经贸斗争中，我们可以有哪些行之有效的"打法"？今天，我们来探讨一下。 2025年12月2日，宁波舟山港迎来历史性时刻——年集装箱吞吐量首次突破4000万标准箱 图源："宁波 发布"微信公众号 以"精准反制"抵御"贸易霸权" 近年来，美国使用关税、制裁、出口管制和对美国市场的有条件准入等作为工具，对中国展开贸易战。 面对美方贸易霸凌与系统性围堵，我们坚决站出来正面硬刚，形成了集产业制衡、规则博弈与外交协同 等于一体的"精准反制"体系，有力维护了全球产业链稳定与国家核心利益。 比如，今年4月，美国总统特朗普打着减少贸易逆差的旗号，对全球多国发起贸易战。事实上，在服务 贸易领域，美国一直占据绝对优势，对此，特朗普政府却刻意忽视。中方针对服务贸易展开了精准反 击，以其人之道还治其人之身。有网友评价，精准反制，方能精准制"服"。 这一打法的深层逻辑在于，将对方的"极限施 ...

文章核心观点 - 中国在“十五五”时期将继续坚持并深化自主、高水平的对外开放，以开放促改革促发展，并通过制度型开放、贸易创新发展和拓展双向投资合作来赢得国际竞争的战略主动，实现互利共赢 [1][2][3][12] 自主开放与制度型开放 - “十五五”规划建议的关键词之一是“自主开放”，其特征是独立自主、自信自立，结合中国实际需要，有节奏、有范围、有层次地进行，而非盲目开放 [2] - 中国通过举办进博会、给予最不发达国家100%税目产品零关税、对76个国家实行单方面或全面免签等具体措施展现自主开放 [2] - “十五五”时期将稳步扩大“制度型开放”，以开放促改革促发展，海南自由贸易港将于12月18日启动全岛封关运作，将对接国际高标准经贸规则，深化贸易投资自由化便利化等制度创新 [3] 高质量共建“一带一路” - 通用技术集团在共建“一带一路”国家打造重大工程和“小而美”民生项目，例如建设塞尔维亚风电项目、孟加拉国达阿高速，托管运营肯尼亚卢顿医院6个月使其门诊量和收入分别增长430%和510% [4] - 未来将继续锚定高质量共建“一带一路”，聚焦基础设施“硬联通”、依托金砖创新基地等平台深化“软联通”、加强人文交流促进“心联通” [5] 贸易创新发展 - 外贸是扩大开放的关键抓手，中国货物贸易规模全球第一，服务贸易规模全球第二，2024年首次超过1万亿美元 [6] - 优化升级货物贸易：推动市场多元化和内外贸一体化，例如广东茂名龙海海蜇集团有限公司从九成业务依赖外贸转变为内外贸各占50% [7] - 大力发展服务贸易：鼓励服务出口，例如国产动画电影《哪吒之魔童闹海》斩获全球动画电影票房冠军，入境游和“中国购”热度攀升 [8] - 创新发展数字贸易：支持跨境电商等新业态，例如杭州空港口岸近期跨境电商每日出口单量约60万单，前10个月国际货运量突破20万吨，同比增长9.54% [9] 拓展双向投资合作 - “十五五”时期中国开放将走向“引进来”与“走出去”相结合的双向开放，这是迈向高水平阶段的必然选择 [10] - 塑造吸引外资新优势：需擦亮“投资中国”品牌，落实好“准入又准营”，例如法国巴黎银行因看好江苏营商环境与南京银行深化战略合作 [11] - 促进外资境内再投资：中国已印发措施鼓励外商投资企业境内再投资，促进“投资—利润留存—再投资—持续增长”的良性循环，“十四五”时期提前6个月完成7000亿美元的引资目标 [11] - 健全海外综合服务体系：提升企业全球化能力，例如“深圳出海e站通”平台已被授予试点称号，该平台实现全领域、全链条覆盖，并与32个国家的44个海外园区运营商建立合作 [11][12]

文章核心观点 - 2026年作为“十五五”规划开局之年，在重大项目落地与政策红利推动下，中国经济将注入新动能，实现回稳向好 [1][6] - 本轮经济复苏将呈现“创新式复苏”特征，由国内外环境共同作用，包括美国经济政策发力、美联储换届及中美贸易关系缓和等积极因素 [1][7] - 复苏具备三大特征：从“价格”开始、结构性、改变金融资产配置，并有望推动资本市场结构性繁荣，优化2025年局部拥挤的局面 [2][3][4][8][9][10] “十五五”规划新动能 - 规划更加注重科技“自立自强”、原始创新与关键核心技术攻关 [1][7] - 更加强调“投资于人”，部署均衡可及的政策举措，财政将在公共服务和民生支出上加码 [1][2][7][8] - 持续推进“自主开放”，拓展国际循环与制度型开放 [1][7] 本轮复苏的三大特征 价格驱动的复苏 - 复苏可能从“价格”开始，由“投资于人”和“反内卷”政策共同推动全产业链价格温和上行 [2][8] - 价格上行模式与过往由投资增长拉动的模式不同，将更有利于具备产品、服务和模式创新的企业 [2][8] - 此次复苏是创新者受益的复苏，而非全行业普遍复苏 [2][8] 结构性复苏 - 由于房地产调整、人口问题、区域不平衡等结构性矛盾尚未完全消除，复苏将是结构性而非增量式的快速复苏 [3][9] - 复苏由优势产业和优秀企业带动，资本市场将给予这些优势资产更高溢价，演绎结构性繁荣 [3][9] - 以上市公司为代表的优势资产在经济中占比较大，股票指数有望获得较全面表现，优化局部拥挤局面 [3][9] 金融资产配置变化 - 在物价修复和企业盈利回升状态下，银行贷款利率难以大幅下降，银行贷款平均利率与企业债利差已处于较高水平，国债收益率下行空间有限 [4][10] - 银行净息差收窄将推动存款利率和央行政策利率进一步下降 [4][10] - 居民财富从房地产向金融资产转移的“储蓄搬家”将持续，覆盖银行理财、公募基金、固收+、黄金及权益基金等多元资产类别 [4][10] - 资本市场将在金融脱媒趋势下，推动高端要素向优势资产集聚，吸引“耐心资本”，形成“科技-产业-金融”良性循环 [4][10]

扩大进口的战略定位 - 坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求，实施扩大进口战略是主动开放政策的关键举措 [1] - 进博会是全球首个以进口为主题的国家级展会，是主动向世界开放市场的重要平台 [1] - 扩大自主开放是新形势下高水平对外开放的新要求，强调有节奏、有层次地主动开放与合作 [2] 扩大进口的国内动因与优势 - 积极扩大进口是遵循经济规律、满足自身发展需求的务实举措，可联通国内外市场、优化要素配置、增强经济韧性 [2] - 拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体的超大规模市场，每年实现近50万亿元消费和超过20万亿元进口，进口需求旺盛 [3] - 产业体系完整、人才资源丰富，能迅速迭代升级新技术新业态，发挥进口的互补、竞争和示范效应 [3] - 已连续16年稳居全球第二大进口市场，“十四五”时期货物和服务进口将超15万亿美元 [3] 对全球经济的积极影响 - 进口贸易是连接国内国际循环的关键纽带，使中国成为国际商品和资源的巨大引力场，为世界提供更广阔市场空间 [4] - 2024年对160多个伙伴实现进出口增长，是150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [4] - 2021年至2024年累计进口消费品7.4万亿元，“十四五”期间对世界经济增长的年均贡献率约30% [4] - 积极扩大进口是落实全球发展倡议的务实之举，为各国产品提供广阔出口市场，创造投资和就业机会 [5] - 对同中国建交的最不发达国家100%税目产品实行零关税特惠税率，组织贸易促进团采购、提供免费进博会展位 [6] 对经济全球化的推动作用 - 向国际社会传递坚定扩大开放、共享市场机遇的信号，倡导平等有序的多极化和普惠包容的全球化 [7] - 为全球产业链供应链提供广阔稳定市场，推动国际分工深化和全球价值链发展，缓解贸易摩擦 [7] - 提升进口贸易便利化水平，建设进口贸易促进创新示范区，创新跨境电商监管，为发展中国家参与全球化提供中国经验 [7]

贸易政策 - 中国已给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [1] - 中国计划通过商签共同发展经济伙伴关系协定落实对非洲建交国实施100%税目产品零关税措施 [1] - 零关税政策是中国扩大自主开放的一项具体举措 [2] 中非贸易关系 - 中国已连续16年保持非洲第一大贸易伙伴国地位 [1] - 今年第三季度中国自非洲国家进口增长10.8% [1] - 政策覆盖33个非洲最不发达国家并计划扩展至53个非洲建交国 [1] 市场影响 - 零关税政策降低了非洲产品进入中国市场的门槛 [1] - 乌干达咖啡、尼泊尔香料、卢旺达干辣椒等特色产品丰富了中国市场的商品供应 [2] - 这些进口产品推动了中国国内相关产业的发展 [2] 战略方向 - “十五五”规划建议专章部署“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面” [2] - 规划强调“稳步扩大制度型开放”和“积极扩大自主开放” [2] - 零关税政策将通过扩大优质消费品和服务供给为建设强大国内市场发挥作用 [2]

积极扩大自主开放 - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 [2] - 主动对接国际高标准经贸规则 [2] - 加快推进区域和双边贸易投资协定进程 扩大高标准自贸区网络 [2] - 聚焦打造开放高地 搞好各类开放试点试验 [2] 推动贸易创新发展 - 货物贸易方面拓展中间品贸易和绿色贸易 推动市场多元化和内外贸一体化 [2] - 服务贸易方面完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [2] - 数字贸易方面有序扩大数字领域开放 [2] - 推动进出口平衡发展 加大力度扩大进口以满足产业转型和人民美好生活需要 [2] 拓展双向投资合作空间 - 擦亮“投资中国”品牌 塑造吸引外资新优势 落实“准入又准营” [3] - 营造透明稳定可预期的制度环境 [3] - 有效实施对外投资管理 健全海外综合服务体系 [3] - 引导产供链合理有序跨境布局 既重视GDP也重视GNI 既重视“中国经济”也重视“中国人经济” [3] 高质量共建“一带一路” - 加强与共建国家战略对接 统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目 [3] - 深化贸易投资产业人文务实合作 [3] - 拓展绿色数字和人工智能等领域合作 [3]

扩大高水平对外开放 - 中共二十届四中全会对扩大高水平对外开放作专章部署，释放坚持开放合作、互利共赢的强烈信号 [1] 积极扩大自主开放 - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，主动对接国际高标准经贸规则 [3] - 加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络以扩大经贸“朋友圈” [3] - 聚焦打造开放高地，搞好各类开放试点试验 [3] 推动贸易创新发展 - 货物贸易方面拓展中间品贸易、绿色贸易，推动市场多元化和内外贸一体化 [3] - 服务贸易方面完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [3] - 数字贸易方面有序扩大数字领域开放，同时推动进出口平衡发展并加大力度扩大进口 [3] 拓展双向投资合作空间 - 擦亮“投资中国”品牌，落实“准入又准营”，营造透明稳定可预期的制度环境以塑造吸引外资新优势 [4] - 有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局 [4] - 既关注GDP也关注GNI，既重视“中国经济”也重视“中国人经济” [4] 高质量共建“一带一路” - 加强与共建国家战略对接，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目 [4] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色、数字和人工智能等领域合作 [4] 经济总量衡量指标 - GNI是衡量国家经济总量的核心指标之一，关注“国民”获得的收入，能更精准反映本国国民实际收入水平 [5] - GNI与GDP核心区别在于GDP关注“地域内”生产，而GNI关注“国民”获得的初次分配总收入 [5]

开放政策方向 - 积极扩大自主开放 兼顾中国之需与世界之盼 [1] - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 [1] - 主动对接国际高标准经贸规则 [1] 国际合作与网络构建 - 围绕扩大经贸“朋友圈” 加快推进区域和双边贸易投资协定进程 [1] - 扩大高标准自贸区网络 [1] 试点与平台建设 - 聚焦打造开放高地 搞好各类开放试点试验 [1]

服务业对外开放总体情况 - 服务业是我国最大外资流入领域，2024年吸收外资占全国实际使用外资比重约七成，服务贸易规模首次突破1万亿美元[1] - 服务业开放范围持续拓展，开放水平稳步提升，聚焦制度型开放和自主开放[2] - 自贸试验区服务业特别管理措施从2013年95条缩减至22条，缩减比例76.8%，金融业等部分行业缩减比例达100%[4] 制度型开放进展 - 全面实施服务业外资准入和跨境服务贸易负面清单管理模式，2024年推向自贸试验区和全国[3] - 已与30个国家和地区签署23个自贸协定，高质量实施RCEP等服务领域开放承诺，积极对接CPTPP和DEPA规则[3] - 参照WTO《服务贸易国内规制参考文件》简化许可审批程序，降低跨境服务贸易成本[3] 重点领域开放成果 电信业 - 增值电信业务开放取得突破，2024年取消互联网数据中心等5类业务外资股比限制，外资电信企业数量达2400家（同比+26.5%）[9] - 已完成加入WTO承诺开放12项基础电信业务中的6项，增值电信业务从承诺开放4项主动拓宽至8项[9] - 形成"核心城市引领、特殊功能区突破"的立体化开放格局，2024年试点扩展至北京等4地[10] 医疗服务业 - 2024年允许外资企业在自贸试验区从事人体干细胞、基因治疗技术开发，拟设立外商独资医院[5] - 已有3家外商独资医院获批，150余家合资/独资医疗机构运营，引入达芬奇手术机器人等尖端设备[15] - 海南博鳌乐城引进470余种国际创新药械，21款通过真实世界数据加速上市[15] 金融业 - 2024年版负面清单中金融业限制全部清零，外资独资券商达5家，外资控股券商8家，外商独资基金公司9家[19] - 境外机构持有中国债券4.5万亿元（较2024年末+2700亿元），外资持有A股流通市值约3万亿元[20] - 人民币位列全球第四大支付货币、第三大贸易融资货币[20] 新一轮试点政策 - 2024年《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》新增大连等9个试点城市，聚焦电信、金融等重点领域[6][7] - 提出取消应用商店等业务外资股比限制、允许外商投资旅行社经营出境旅游等14项具体任务[7] - 11个试点省市2024年服务业吸收外资2932亿元，占全国服务业外资一半[4]