会议强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，充分认识中央生态环境保护督察反馈问题整改工 作的政治性、严肃性和重要性，扎实有效抓好督察整改"后半篇文章"。要依法科学精准制定整改方案， 细化明确整改目标、时限、措施和责任单位，做到当下能改的立行立改，需长期解决的明确阶段性目 标、稳步有序推进，对已经完成整改的适时开展"回头看"，确保事事有着落、件件有回音。要坚持"当 下改"与"长久立"相结合，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实"四水四定"原则，协同推 进降碳、减污、扩绿、增长，抓好野生鸟类保护、大气污染防治等重点工作，加快发展方式绿色转型， 推动美丽陕西建设不断取得新成效。要压紧压实整改责任，加强日常督办核查，强化问责问效，确保反 馈问题改彻底、改到位。 会议讨论并原则同意《陕西省党政机关厉行节约反对浪费实施办法（送审稿）》，决定按程序报省 委审定。会议强调，要认真抓好实施办法的学习宣传工作，严格执行各项规定要求，推动节约型机关建 设走深走实。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严格落实"过紧日子"要求，强化勤俭办一切 事业的自觉，加强预算编制管理和刚性约束，强化投资全生命周期管理，规范政府采购行为 ...

机关食堂浪费现象与成因 - 机关食堂作为集体餐饮场所存在显著浪费现象 易发且普遍[1] - 浪费成因包括经费补贴导致饭菜价格低于市场价 就餐人员产生"弃之不可惜"心态[1] - 违规吃喝行为向内部食堂转移 "不花自己的钱不心疼"心理助长浪费歪风[1] 反浪费政策与制度措施 - 新修订《中国共产党纪律处分条例》明确规定公务活动用餐管理要求 餐饮浪费将受处分[1] - 《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求党政机关带头开展粮食节约行动 落实反食品浪费管理责任[1] - 制度规定加强机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报 建立精打细算的制度保障[1][2] 创新实践与管理办法 - 各地机关食堂采取创新措施包括豆渣制饼 小碗碟替代大餐具 数据分析系统实现精准备餐[1] - 需要从细微处着手探索新办法 提升科学化精细化管理水平[2] - 通过餐桌"小文明"推动社会"大文明" 建设节约型机关[2] 财政与民生关联 - 党政机关节约经费可直接惠及民生领域 省下一分钱可多安排一分钱民生支出[2] - 过紧日子旨在集中有限经费办大事实事好事 改善民众生活水平[2] - 节约涵盖公务接待 开会出差及食堂就餐等全方位领域[2]

机关食堂浪费现象与背景 - 机关食堂作为集体餐饮场所存在显著浪费现象 易发原因包括经费补贴导致饭菜价格低于市场价 就餐人员节约意识薄弱 [1] - 违规吃喝行为出现隐形变异 部分转移至内部食堂 "不花自己的钱不心疼"心态助长浪费风气 [1] 政策监管与制度约束 - 新修订《中国共产党纪律处分条例》明确规定公务活动用餐及单位食堂用餐管理要求 对导致餐饮浪费行为实施处分 [1] - 修订后《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求党政机关带头开展粮食节约行动 落实反食品浪费管理责任并加强成效评估通报 [1] - 以刚性制度划定底线与红线 破除不正之风滋长温床 推进节约型机关建设 [2] 创新实践与管理措施 - 各地机关食堂推行精细化管理办法 包括豆渣再利用制作食品 更换小规格餐具 引入数据分析系统实现精准备餐 [1] - 需从细微处着手探索新管理方法 提高科学化与精细化管理水平 [2] 财政与民生关联 - 遏制浪费被视为经济命题与人民立场坚守 党政机关节省经费可转化为民生领域额外资金投入 [2] - 机关过紧日子旨在集中有限资源办大事 提升民众生活水平 [2]

统计报表制度改革 - 整合形成《平台经济统计报表制度》并取消《服务业财务状况》报表中预付账款里的17项指标 [1] - 利用行政记录和大数据资源优化调查项目设计并精简部分统计指标以减少对调查对象打扰并降低统计调查成本 [1] 节约型机关建设措施 - 推进办公自动化实现网上办公和无纸化办公 复印纸采购同比减少60% 耗材采购同比减少近50% [1] - 严格规范政府采购和资产管理 严控经费支出并规范办公用品耗材采购及报刊订阅 [1] - 报废移交5台无法保证公务出行的车辆 通过以租代购方式增加两台新能源公务用车 8个月节约燃油经费1.5万元 [2] 成本效益成果 - 节用裕民勤俭节约理念普及 实现降成本与提效益的双向赋能 [2]

财政政策与预算管理 - 自治区财政厅正在修订《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则，推动节约型机关建设 [1] - 全面推行零基预算，打破财政支出固化格局，从预算编制源头落实过紧日子要求 [1] - 新增政府采购预算审核环节，严格执行节约资金收回管理制度 [1] - 深化预算绩效管理，新增重大政策项目支出事前绩效评估，核减无效低效支出 [1] - 2025年自治区本级"三公两费"预算安排7.12亿元，同比下降3% [1] 资金绩效与预算执行 - 2024年出台《自治区本级部门支出预算调剂规则》，规范部门预算调整 [2] - 2024年清理进度慢的项目支出预算资金，共盘活15亿元 [2] - 建立动态监控机制，实时跟踪预算执行情况，重新评估资金分配 [2] - 对无法实施的项目收回财政资金，统筹用于重大战略任务 [2] 国有资产管理 - 采取自用、共享、调剂、出租、市场化处置等多种方式提升资产利用效率 [3] - 重要会议和活动优先通过调剂或租用方式解决资产需求 [3] - 2024年3月印发《关于实施全区政府公物仓管理的通知》，搭建线上虚拟公物仓系统 [3] - 将低效运转、闲置资产纳入政府公物仓统一管理，实现跨部门共享共用 [3]

教育科技人才发展 - 推动教育科技人才一体改革发展，提升教育公共服务质量和水平，守牢教育公平底线 [2] - 扎实推进高水平教育对外开放，加快建设教育强市、科技强市、人才强市 [2] 乡村振兴与共同富裕 - 全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议部署，创新协作机制，提升协作质效 [2] - 深化新时代"千万工程"，加大山海协作、区县协作、联乡结村等工作力度，支持市域西部区县因地制宜发展特色产业 [2] - 促进村集体经济增收、农民致富，走好共同富裕路 [2] 长三角一体化发展 - 主动融入和服务长三角一体化等重大国家战略，紧扣"一体化"和"高质量"两个关键词抓好重点工作 [3] - 推进科技协同创新，提升协同开放水平，推进跨区域重大基础设施建设 [3] - 加强生态环境共保联治，推进基本公共服务便利共享，打造长三角发展强劲活跃增长极 [3] 党政机关作风建设 - 推动全市各级党政机关深入领会《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，坚决落实各项规定 [4] - 扎实推进节约型机关建设，领导干部以身作则，带头反对铺张浪费 [4]

党政机关厉行节约反对浪费条例 - 会议传达学习中共中央、国务院修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，强调通过制度强化党政机关带头过紧日子，体现中央持续深化作风建设的决心[2] - 要求结合中央八项规定精神学习教育，将党性教育、纪律教育常态化，推动党员干部形成艰苦奋斗作风和纪律自觉[2] - 部署集中整治违规吃喝问题，加强预算内投资建设项目监管，建立风腐同查机制以切断由风及腐链条[2] - 提出推进节约型机关建设，完善廉洁文化制度和纠治"四风"长效机制，要求领导干部带头落实《条例》并树立正确政绩观[2] 台风"蝴蝶"防御工作 - 针对今年第1号台风"蝴蝶"可能带来的最强降水，会议要求以最充分准备落实防御措施，保障群众生命财产安全[3] - 强调严格执行防台风"六个百分百"、临灾转移"四个一"等机制，加强回港船只和避险人员管理[3] - 部署对工地设备、易倒伏物体、地质灾害点等重点领域隐患排查，预置救援力量以快速应对险情[3] - 要求省防总统筹协调，各地各部门协同落实监测预警、安全管控和抢险救援职责[3]

教育发展 - 强调落实立德树人根本任务 推进教育发展 科技创新 人才培养一体化 [1] - 加强少年儿童和少先队工作 培养爱党爱国 勤奋好学 全面发展的新时代好少年 [1] 作风建设 - 深入学习中央八项规定精神 重点整治违规吃喝 收送礼品礼金 侵害群众利益等问题 [2] - 强化督导检查 推动整改整治动真碰硬 形成震慑 [2] 财政与节约 - 严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》 严控财政支出 建设节约型机关 [3] - 优化财政资金使用 优先保障发展需求和民生领域 [3] 乡村振兴 - 巩固脱贫攻坚成果 落实就业和产业帮扶政策 促进低收入群体稳定就业 [3] - 推动帮扶产业高质量发展 研究制定常态化帮扶措施 [3] 区域协同发展 - 加强长三角区域协同 支持上海龙头作用 深化与浙皖联动 [3] - 推动科技创新和产业创新跨区域合作 提升长三角高质量发展水平 [3] 规划编制 - 科学推进"十五五"规划编制 结合地方发展特征 广泛征求民意 [4] - 加强调研论证 确保规划编制高质量完成 [4]

高质量发展 - 深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神 保持定力 坚定信心 着力稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 以高质量发展的确定性应对各种不确定性 [1] - 统筹推进经济社会发展各项任务 坚持以科技创新引领产业创新 全面深化改革开放 促进城乡共同富裕 加强生态环境保护 大力发展文化事业和文化产业 切实保障和改善民生 [1] "十五五"规划编制 - 认真贯彻习近平总书记对"十五五"规划编制工作作出的重要指示精神 坚持科学决策 民主决策 依法决策 把顶层设计和问计于民统一起来 注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性 确保高质量完成"十五五"规划编制工作 [1] 可持续发展合作 - 深学细悟习近平总书记致2025年上海合作组织减贫和可持续发展论坛的贺信精神 充分发挥上合组织农业技术交流培训示范基地等平台作用 与上合组织成员国共享减贫经验 深入推进可持续发展合作 [2] 残疾人事业 - 认真落实习近平总书记在第三十五个全国助残日到来之际作出的重要指示精神 完善残疾人关爱服务体系 激励残疾人自强自立 动员全社会扶残助残 促进残疾人事业全面发展 [2] 政法工作 - 深学笃行习近平法治思想 加强政法队伍政治建设 作风建设 能力建设 不断提升政法工作现代化水平 [2] 节约型机关建设 - 树牢过紧日子思想 扎实推进节约型机关建设 引导广大干部厉行勤俭节约 [3] 抗旱工作 - 多措并举打好抗旱攻坚战 加强用水调度 同时严防旱涝急转 全力保障城乡居民供水和农业灌溉需求 [3]

政策修订背景与意义 - 在当前复杂严峻的国际环境和国内结构性矛盾交织的形势下，政府强调党政机关带头过紧日子，体现与民同甘共苦的决心 [1][3] - 修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》旨在通过制度约束减少权力自由裁量空间，覆盖经费管理、差旅、公务接待等全生命周期管理 [2][3] 政策核心内容 - 《条例》明确财政预算管理、政府会计制度、公务卡制度及政府采购制度改革，构建可追溯的行权信息流和资金流监控系统 [4] - 强化内部监管与外部监督结合，提高群众参与渠道畅通度，形成上下联动的监督机制以降低浪费发现成本 [4] 政策实施目标 - 通过制度约束纠正形式主义、官僚主义等不良风气，防止"形象工程"和决策浪费，树立正确政绩观 [2][3] - 推动节约型机关建设，为现代国家治理体系奠定基础，助力民族复兴事业 [2][5] 执行与监督机制 - 《条例》第九章和第十章分别规定宣传教育与监督追责机制，通过自约束和外部监督提升政策执行力 [4] - 要求科学界定节约与浪费标准，建立公开透明的评价体系，避免问题掩盖或夸大 [3][4]