文章核心观点 - 国家通过财政与金融协同发力 实施贷款贴息 专项担保 风险分担机制及优化融资对接等一系列政策 旨在降低企业融资门槛和成本 撬动更多民间资本 以促进民间投资稳定增长[1] - 政策成效显现 2025年前三季度扣除房地产开发后的民间项目投资同比增长2.1% 其中基础设施和制造业民间投资分别增长7%和3.2%[4] 中央层面政策举措 - 国务院常务会议提出围绕支持民间投资实施多项具体政策 包括中小微企业贷款贴息 设立民间投资专项担保计划 建立支持民营企业债券风险分担机制 优化设备更新贷款财政贴息[1] - 专家解读认为 贷款贴息政策可减轻企业负担 引导资金流向科技创新和高端制造等重点领域 发挥财政资金杠杆效应[1] - 专项担保计划旨在通过政府性担保增信撬动银行信贷 债券风险分担机制则通过市场化方式分担信用风险以提升市场认购意愿[1] - 加大中央预算内投资对符合条件民间投资项目的支持力度 并运用新型政策性金融工具补充项目资本金[2] - 截至2025年10月29日 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕 其中部分支持了重点领域民间投资项目[2] - 新型政策性金融工具通过补充资本金和提供信用背书 降低了民间资本初始出资压力并吸引社会资本跟进[2] 地方层面配套措施 - 2025年以来 北京 上海 广东 江苏 浙江 福建 山东 湖北 湖南等多地出台配套政策 从拓宽投资领域 优化融资环境 破除准入壁垒等维度促进民间投资[2] 金融协调与融资对接机制 - 促进民间投资需用好支持小微企业融资协调工作机制 要求银行业金融机构制定民营企业年度服务目标 落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度[3] - 国家发展改革委与金融监管总局加强产业与金融政策协同 组织各地向银行推送符合条件的小微企业 以畅通信贷直达渠道[3] - 金融监管总局配合国家发展改革委建立融资对接专门工作机制 形成重点民间投资项目清单并向银行推送[3] - 部分地方实践探索搭建线上对接平台 运用大数据技术精准匹配项目与信贷政策 实现从“项目找资金”到“资金找项目”的转变[3] 政策实施成效 - 2025年前三季度 扣除房地产开发民间投资后的民间项目投资同比增长2.1%[4] - 同期 基础设施民间投资同比增长7% 制造业民间投资同比增长3.2%[4]

政策与金融协同机制 - 财政部、中国人民银行、金融监管总局联合推出个人消费贷款财政贴息政策，覆盖单笔5万元以下消费及家用汽车、文旅、健康医疗等重点领域，年贴息比例1个百分点，最高贴息金额达3000元 [1] - 九部门同步出台服务业经营主体贷款贴息政策，聚焦餐饮住宿、养老、托育、文旅、体育等8类消费领域，通过降低融资成本助力企业提质增效 [1] - 政策通过"财政引导+金融赋能"协同机制，形成从需求端激活到供给端升级的闭环 [1] 公司具体实施措施 - 公司作为首批参与政策落地的国有银行，于9月1日起全面启动符合条件的个人消费贷款财政贴息工作，并针对服务业经营主体优化贷款流程 [1] - 公司推出"扩内需、促消费"专项措施，围绕住房、汽车、文旅等重点领域打造适配陕西市场的金融服务体系 [1] - 公司加强消费重点领域信贷支持，为省内头部旅游集团投放2亿元消费重点领域专项贷款，支持省内重点文旅园区运营升级 [3] 消费场景融合与支付优惠 - 公司总行推出"中行惠出游·暑期季"快捷支付品牌活动，覆盖西安回民街、袁家村、万象城等知名景点400余家商户，提供单笔满20元至高减10元优惠 [2] - 公司全年采用"长期小额铺底活动"与"短期节点满减活动"相结合方式，在年货季、购物季、旅游季等关键节点通过支付平台投放优惠券 [2] - 公司在云闪付APP上线信用卡家电产品叠加满减活动，单笔至高减300元，惠及广大信用卡持卡客户 [2] 大宗消费与信贷支持数据 - 公司积极推动汽车以旧换新金融支持，依托"中银e贷""随心智贷"等产品提供一站式服务 [2] - 截至7月末，公司投放消费贷款约48亿元，惠及超5万名消费者 [2] - 公司服务消费行业信贷余额近60亿元，当年对消费重点领域企业累计提供信贷支持超14亿元，覆盖文旅、高铁旅客运输、文化活动服务等17个大类行业 [3] 个体工商户与未来规划 - 截至7月末，公司为超1万户个体工商户提供授信支持逾28亿元 [3] - 公司计划进一步加强与政府部门、行业协会协同，深化"财政+金融"联动效应，为陕西消费市场注入长效动力 [3]