【环球时报记者 丁雅栀 环球时报驻美国特约记者 冯亚仁】"政府停摆会使美国陷入衰退吗？"美国广播 公司日前以此为题报道称，一些经济学家认为，如果这一僵局长期持续下去，美国可能会面临经济危 机。当地时间10月26日，美国政府关门进入第26天，"停摆"对经济的多方影响正在进一步凸显。受多方 因素影响，总部位于柏林的欧洲信用评级机构范围评级公司（Scope Ratings）日前下调美国主权信用评 级。 报道称，目前约有75万名被停薪留职的政府工作人员已经感到停摆带来的压力，他们拿不到薪水，家庭 预算也愈发紧张。据英国广播公司24日报道，被迫休假的联邦雇员开始在食品银行排队领取免费餐食， 他们表示"已经入不敷出了"。 "我们正逐渐逼近一个临界点，届时政府停摆的影响将变得更为显著。"安永会计师事务所首席经济学家 格雷戈里·达科向美国广播公司说，长期停摆可能引发"恶性循环"，美国经济前景因此变得不明朗。 穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪表示："如果停摆延续至感恩节到圣诞节之间的假日购物季，经济 衰退将成为切实威胁，因为这会打击本就脆弱的消费者、企业和投资者信心。" 因政府停摆而推迟数日发布的美国9月消费者价格指数（CP ...

现货黄金周一强势突破4100美元/盎司关口，日内大涨逾90美元，涨幅超过2%，续创历史新高。今年以 来，金价累计上涨近1500美元，年内涨幅超过56%，成为全球金融市场最亮眼的资产之一。 智通财经APP获悉，美国银行最新发布报告，罕见大幅上调对贵金属的中期预期，将2026年黄金目标价 上调至5000美元/盎司，白银目标价上调至65美元/盎司。报告指出，受"供应紧张、政策不确定性与投资 需求飙升"三重因素推动，金银价格仍具持续上行空间。 美国银行大宗商品研究主管Michael Widmer表示，尽管短期内可能受到美联储鹰派立场或贸易政策波动 影响，在特朗普政府财政失衡与宏观结构转向的背景下，黄金依旧是投资者首选的避险资产。 报告预测，若2026年黄金投资需求增加14%，金价可能升至5000美元以上。数据显示，全球黄金ETF资 金流入创纪录激增，9月SPDR Gold Shares(GLD.US)与iShares Gold Trust(IAU.US)净流入总额高达140亿 美元，同比暴增880%。目前，黄金投资需求已占全球股债市场的5%以上，而两年前这一比例仅为 2.8%。 Widmer指出："白宫的非传统财政政 ...

综上，摩根大通认为，在降息周期、财政失衡与货币贬值三重叙事下，投资者需求将取代央行成为金价核心 引擎。4000美元只是中继站，5000美元亦非天方夜谭。 截至9月5日的两周，全球黄金ETF增持72吨，创4月以来最大流入。 COMEX非商业净多头同步刷新纪录。历史数据显示，21世纪以来三轮降息周期中，黄金在首次降息后九个 月平均回报17%。随着下周25基点降息被完全计价，摩根大通预计美联储将在随后三次会议继续降息，实际 收益率下行直接利好ETF需求。 报告测算，黄金对边际资金极度敏感：自2017年起，每季度新增100亿美元净需求，金价环比涨约3%。若美 债市场出现0.1%的避险轮动，对应800亿美元注入黄金，只需持续两季，便可把金价推上5000美元。触发点 可能是美联储独立性争议升级。只要市场对美元资产信心松动，资金就会涌向9.4万亿美元规模的黄金池 子。 当然，牛市并非高枕无忧。二季度央行购金已降至166.5吨，为三年低点。若价格过快上涨导致官方买盘锐 减，将削弱涨势持续性。此外，白银因工业需求占比高、42美元技术阻力强，弹性远逊于黄金。 摩根大通最新研报断言，黄金正迎来由投资者需求主导的新牛市。报告把202 ...

法国政治与财政状况 - 法国两年内更换五位总理 反映政治不稳定性和财政治理挑战 [1] - 新总理勒科尔尼面临高债务与财政失衡问题 需解决经济竞争力下滑等深层次问题 [1] - 74岁前总理贝鲁因削减财政预算赤字被投票下台 曾强行通过2025年财政预算案 [1] 财政预算与政策困境 - 2026年财政预算案需同时削减支出和增加税收 包括减少两个公共假期的措施引发民众不满 [2] - 贝鲁尝试将预算案与信任案捆绑投票但失败 反映执政困难 [2] - 国民议会呈现左中右"三足鼎立"分裂局面 无派别获得半数以上席位 极右翼崛起加剧执政难度 [2] 债务与赤字历史数据 - 法国政府债务率在2009年欧债危机期间从69.8%升至84.1% [3] - 2020年新冠疫情导致债务率攀升至114.9%历史高位 2024年仍维持在113% [4] - 政府赤字率2009年达7.9% 2020年升至8.84% 2024年处于5.8%阶段高位 持续超过3%国际警戒线 [4] 经济结构与政策约束 - 高福利政策导致福利支出易增难减 是财政不可持续性的底层原因 [2] - 分散财政政策与统一货币政策使法国无法通过货币政策解决财政问题 [4] - 2012年至今经济增速除2022年外持续在1%左右低位徘徊 加剧政治更替 [4] 新任总理挑战 - 勒科尔尼需应对俄乌冲突需求 但核心挑战在于解决半个世纪以来的财政失衡问题 [4] - 经济不振与民众对削减高福利的抗拒 将直接影响其任期稳定性 [4]

美国财政与债务状况 - 美国联邦政府债务规模突破37万亿美元 近5年增加12万亿美元债务[2] - 上一财年净利息支出达8800亿美元 同比增长33.9% 占总支出的13%[2] - 本财年净利息支出预计达1.2万亿美元 超过国防与教育预算总和[2] - 大而美法案将减税措施永久化 预计上调债务上限5万亿美元 财政赤字不降反升[2] - 财政赤字常态化攀升源于短期政治利益驱动 量化宽松政策便利债务扩张[3] 货币政策与政府动态 - 白宫施压美联储降息以降低发债成本 市场对干预货币政策表现冷静[1] - 10月初美国政府停摆风险较高 但预计停摆时间较短[1] - 国会9月30日前达成跨党派协议可能性很低 年底财政拨款或现激烈党争[1] - 国债收益率曲线全面下行 美元汇率持续走低 金价走强[1] 欧洲经济结构性困境 - 欧洲科技生产率过去二十年几近停滞 同期美国增长近40%[4] - 全球前十大科技公司无欧洲企业 在搜索引擎等关键领域全面缺席[4] - 欧洲风险投资规模不足美国四分之一 新创企业五年存活率仅为美国一半[4] - 法国政府债务占GDP比率从十年前94%升至114% 德国财政赤字预计未来十年大涨[4] - 高债务挤压财政空间 增长乏力削弱税基 人口老化加剧改革难度[5] 监管环境与创新挑战 - 过度监管与规避风险的管制文化成为欧洲创新的制度性障碍[4] - 欧盟被批评沉溺于生产"公文、税收和监管" 形成抑制技术创新环境[4] - 分散政治结构与监管壁垒阻碍统一市场深化与资源有效配置[5] 货币政策与改革前景 - 欧洲央行降息先行但结构性改革屡屡爽约 主要国家依赖民粹式财政开支[5] - 货币政策短期舒缓财政压力但造成资源配置扭曲 酝酿更大财政危机[5] - 欧洲需要推动劳工市场、福利体制等深层改革 但在当前政治环境下难以实现[5] 地缘政治与竞争力重建 - 德法峰会象征欧洲寻求自主防卫与安全保障 但战略默契出现裂痕[3] - 峰会主题包括重建欧洲竞争力 但改革任务几乎不可能实现[4] 本周经济数据焦点 - 美国8月非农就业预计7.5万人 若属实或引发市场预期大码降息[6] - 欧元区8月CPI预计略高于政策目标 欧洲央行9月预计不降息[6]

美债规模与增速 - 美国国债总额首次突破37万亿美元 刷新历史纪录 比2020年初预测的2030财年提前好几年 [1] - 美债增速显著加快 2024年1月、7月和11月接连突破34万亿美元、35万亿美元和36万亿美元 较过去25年平均增速快1倍多 [1] - 每增加1万亿美元债务的周期缩短至5个月 [1] 债务结构与偿债压力 - 2025年即将到期的短期债务达9.3万亿美元 迫使美国政府日均偿还约250亿美元 [2] - 高利率环境下全年利息支出预计高达1.2万亿美元 超越军费成为联邦政府第二大支出项目 [2] - 债务占GDP比重约为126.8% 财政严重失衡 非紧急状态下赤字占GDP比例逼近2008年国际金融危机水平 [2] 财政政策与赤字影响 - 美国政府签署"大而美"法案 为未来几年提供近5万亿美元新增发债空间 [2] - 该法案将在未来10年使财政赤字增加约4.1万亿美元 [2] - 关税政策未来10年或带来2.2万亿美元收入 仅能覆盖"大而美"法案赤字的一半 且推高通胀抑制增长 [3] 经济与社会影响 - 国债问题导致抵押贷款和汽车贷款利率上升 商业投资减少致工资下降 商品和服务价格上涨 [3] - 全美超53%行业启动裁员 私营部门过去3个月招聘人数骤降至月均5.2万人 呈现经济衰退前兆 [3] - 若10年期美债收益率持续超过GDP增长率1.5个百分点 至2050年利息支出将吞噬全部个税收入 [4] 市场信心与投资者行为 - 三大国际评级机构相继剥夺美国3A评级 30年期美债国际买家认购比例跌至近年低点 美元指数一度跌破99关口 [4] - 短期投资者占比显著上升 追逐流动性的"快钱"加剧市场波动 [4] - 长短期美债收益率持续倒挂 市场对未来经济持悲观预期 更倾向选择短期债券降低风险 [4] 国际影响与应对策略 - 美国财政扩张推高国债收益率 短期杠杆交易可能引发流动性冲击 加剧全球金融不确定性 [5] - 亚洲国家作为美债最大持有地对风险敏感 推动本地区内使用本币交易需求上升 [5] - 国际社会需减少对美元依赖 推动构建多元货币体系应对美债风险 [1][5]

核心政策分析 - 特朗普政府迅速推进大规模减税与广泛征收关税政策，作为其经济议程的核心内容 [1] - 减税政策延续并扩大第一任期的税收优惠，主要针对企业和高收入群体 [3] - 关税政策以"美国优先"为导向，对多国威胁征收高达40%的关税，并扩大至药品和芯片等关键商品 [5] 大规模减税 - 减税法案预计将增加超过3万亿美元国债，可能将债务占GDP比重推至二战后新高 [3] - 白宫关于减税能削减赤字的预测与独立分析存在显著差距，实现可能性存疑 [4] - 主流经济学家警告高债务将推高借贷成本，挤压私人投资空间，可能导致长期经济增长放缓 [3] 广泛征收关税 - 关税政策意图迫使贸易伙伴达成有利协议并增加政府收入，但经济学界认为其本质是对国内消费者征税 [5] - 进口成本上升将转嫁至终端价格，加剧通胀压力，耶鲁大学估计可能导致家庭收入实际下降 [5] - 关税战扰乱全球供应链，损害依赖进口或出口的国内企业，可能引发贸易伙伴报复 [5] 其他相关政策 - 放松监管政策可能降低企业成本，但带来环境、金融稳定和劳工权益方面的风险 [7] - 收紧移民政策可能导致农业等特定行业劳动力短缺，推高工资成本并影响产业链稳定 [7] 当前经济状况与未来展望 - 美国经济表现韧性但压力迹象显现，如就业结构变化和消费者支出疲软 [8] - 美联储维持利率不变，等待政策影响的明确信号，特朗普将美联储主席定位为潜在"替罪羊" [8] - 政策全面影响尚未显现，巨大不确定性使决策者处于观望状态 [8] 结论与展望 - 特朗普政府以前所未有的速度和规模重塑经济政策框架，这是一场基于其独特经济哲学的豪赌 [9] - 未来几个月是关键观察期，将判断政策是否能带来承诺的繁荣或引发新的经济挑战 [10] - 政策影响、市场反应和经济数据将共同决定这场经济实验的最终结果 [10]

美国新一轮税收改革计划的影响 - 美国总统特朗普力推的新一轮税收改革计划可能对国际贸易、金融市场及美国经济结构产生深远负面影响 [1] - 美国作为全球最大经济体，其财政政策对国际市场具有重要外溢效应 [1] - 新税改可能在未来十年内额外增加约3.3万亿美元的联邦债务，若计入利息支出，规模或接近4万亿美元 [1] 美国财政信用与金融市场反应 - 评级机构穆迪已下调美国信用评级，认为美国财政指标的持续恶化已不能被其经济和金融体量完全抵消 [1] - 投资者对美国偿付能力信心动摇可能引发美元贬值、资本流动不稳甚至全球金融系统风险上升 [1] 绿色技术与可再生能源产业的影响 - 税改方案将削减对新能源项目的税收支持，并收紧对风电、太阳能设备的补贴条件 [2] - 政策调整可能对欧盟，尤其是德国、丹麦等风电设备出口大国形成不利影响 [2] - 美国政策的不确定性正加剧投资者对全球布局的重新评估 [2] 全球经济政策不确定性 - 美国以减税为核心的财政刺激手段未配套可持续的收入机制，将加剧财政失衡与全球市场波动 [2] - 美国经济政策的不确定性已成为全球风险的重要来源之一 [2]

美国信用评级下调影响 - 美国信用评级被下调导致美股股指期货下跌 30年期美债收益率测试5% 10年期收益率重新突破4 5% [1] - 市场关注焦点在于债务持有者是否仍要求AAA评级标准 多数观点认为这类标准可调整 [2] - Moody's此次下调实际落后于其他评级机构 其他机构数年前已将美国主权信用评级从AAA下调 [5] 财政失衡与利率问题 - 评级下调核心原因是持续财政失衡 共和党强硬派意外同意推进预算调和法案至众议院 [4] - 更高利率将反向压制政府支出 实际利率可能需进一步上升才能显现效果 [4] - CTA模型显示债市在评级下调前已存在大规模抛售失衡 [4] 市场反应与历史对比 - 2011年S&P下调评级后债券市场反弹 2023年Fitch下调后遭遇抛售 两次事件前的主趋势均在事后延续 [8][10] - 2011年下调时债务上限协议未达成且拖延至最后一刻 2023年债务上限已提前延期 [10] - 2011年QE2刚结束 2023年市场未预期央行重新扩表 [13] 政策与债务上限风险 - 财政部长认为信用评级变动是滞后指标 全球金融危机期间评级机构下调行动显著滞后于市场认知 [7] - 评级下调可能被政客用来阻挠提高债务上限 财政部特别措施已消耗超75% 预计8月前耗尽 [7] - 当前税收和支出法案若通过(财政偏宽松) 美债价格下跌趋势可能持续 但需权衡SLR调整及关税影响 [13] 结构性市场问题 - 市场此前过度防御 集中于债券替代品和美国国债期货的机构性多头仓位 [7] - 结构性赤字扩大背景下 真正的压力释放渠道是更高实际利率驱动家庭资金配置转换 [7] - 贸易政策不确定性下降未降低主权风险 主导风险仍是财政支出与预算失衡 [7]

减税法案进展 - 美国众议院预算委员会于5月18日通过"美丽大法案"，众议院规则委员会将于本周中审议，众议院可能在本周晚些时候投票，目标是在5月26日前获得全面批准 [1] - 法案内容包括大幅减税、削减政府开支、放宽监管和增加边境安全经费，川普声称若不通过将导致人们面临高达68%的增税 [1] - 众议院议长约翰逊称这是至少三十年来最大规模的支出削减，具有历史意义 [3] 法案内容细节 - 法案是2017年《减税与就业法案》的强化版，2017年法案包括大幅降低企业税、下调个人所得税、提高标准扣除额等 [3] - 为平衡预算，法案提出大幅削减医疗补助计划，通过增设工作要求、资产审查等限制，预计将导致超1000万低收入美国人失去医保资格，该计划目前覆盖7000余万弱势群体，其中62%为儿童、老年人或残障人士 [3] 相关经济影响 - 川普的减税政策短期刺激经济和就业，但长期可能加剧财政失衡和贫富差距，效果在学术界和政界存在争议 [5] - 美国参议院一致通过《小费免税法案》，取消餐饮及服务行业人员所收小费的联邦税收，包含最高2.5万美元的小费税收减免条款，适用于年收入不超过16万美元的员工 [5] 政治背景 - 民主党参议员无人反对小费免税法案，显示川普提议深得人心，法案将送众议院审议 [7] - 2016年川普执政后，美国自由传统开始复苏，民众重新选择政治方向，在与左派博弈中显示坚韧 [7]