近年来，各地各部门通过发展产业、务工就业、支持创业、公益岗位等，促进退捕渔民转产就业，实现 退捕渔民就业帮扶和社会保障全覆盖。记者走访江西、安徽等地发现，有人通过学习新型生态养殖技 术，办起了螃蟹标准化养殖基地；有人办起了纸制品加工厂，带动几十名村民灵活就业；还有人成为江 豚巡护员，找到了自己热爱的事业…… 兜牢民生底 退捕上岸，看似只是从船上搬进楼房，但渔民们需要适应的远不止居住条件，更要面对完全不同的生活 环境。退捕渔民上岸后，退出的是旧身份，走进的是新生活。 "以前在船上，风里来雨里去，收入全靠运气。"在安徽省马鞍山市当涂县一处养殖塘边，52岁的退捕渔 民马五一正在与当地水产技术推广站站长刘小达交流。他的妻子在一旁点头，"上岸后，生活更方便 了"。不远处崭新的安置房楼群中，有他们现在的家。 对老一辈渔民来说，在长江上漂泊半生，没有稳定的社保，最担忧的莫过于今后的生活保障。为此，各 级政府推动养老保险全覆盖，确保退捕渔民"老有所依"。"以前渔民全家挤在渔船上，老人养老、小孩 上学都是难题。"刘小达说，"现在对符合条件的退捕渔民，政府都给买了养老保险，生活有了基本保 障。"全方位的民生改善，让退捕渔民实现了 ...

目前，长江重点水域退捕渔民安置保障措施基本落实到位，但也要看到，仍有部分渔民因年龄大、学历 低、技能单一等原因，就业暂时遇到困难；部分渔民再就业能力较弱，主要从事技术含量低、临时性岗 位，抗风险能力不足；有的渔民较退捕前收入有所降低，就业稳定性不强，一旦遇到突发情况容易再次 失业。如何让渔民们从退得出到稳得住、能致富，巩固安置保障工作成果，是必须回答好的命题。 不同地区因为自然资源禀赋、经济发展水平的差异，退捕安置工作面临的问题各不相同。工业产业较发 达地区，对于渔民安置保障工作的压力较小，可安置的岗位也较多。但在总体经济欠发达地区，安置工 作就要想更多办法，需要更精准的帮扶措施。要建立多层次的保障体系。对完全丧失劳动能力者，应完 善低保等兜底政策；对有部分劳动能力者，可开发更多元的公益性岗位；对有意愿学习者，需要提供定 制化和针对性的培训。 各地各部门要继续重点跟踪就业转失业、低收入以及可能返贫致贫的退捕渔民，及时将其纳入防止返贫 致贫监测帮扶机制和低收入人口动态监测帮扶机制，确保他们的生产生活得到合理保障。精准识别困难 退捕渔民家庭，根据劳动能力、就业意愿等维度分类施策，进一步拓宽就业渠道。 在"春风行动 ...

"回过头看，窍门就是'肯学'。"涂继广说。 起初，镇里建议退捕渔民种菜。涂继广有些茫然，"以前每年就上岸一两个月修船补网，锄头都不晓得 怎么拿，吃的菜全靠买。" "生活还要过下去，不会就学嘛！"涂继广下定决心。 先走出去，到省内外蔬菜基地学习，从大棚搭建，到育苗定植，再到田间管理，从零开始；再请进来， 聘请技术员常年指导，邀请农技专家现场教学、答疑解惑。 鄱阳湖畔，沃野平畴。 "老胡，底肥给足，壮苗！"江西南昌新建区联圩镇，渔改种植专业合作社1860亩蔬果大棚鳞次栉比。赶 上轮作换茬，合作社负责人涂继广忙着巡棚，叮嘱施肥要点。 "晓得！下肥还要深，不烧苗！"农户胡德英答应着，俨然是个"老把式"。 5年前，老胡和老涂都是种田"门外汉"。涂继广在鄱阳湖里打了快40年鱼，随着鄱阳湖区域全面禁捕， 他才"洗脚上岸"。 从"两眼一抹黑"到"种植蔬果13种，带动近百名退捕渔民就业"，涂继广不仅成功转产，还把合作社办得 风生水起。 怎么做到的？ 有一年，涂继广发现不少蔬菜越长越黄，蔫头耷脑。他慌了神，赶忙把农科院专家请过来。 "老涂，你太'小气'了，底肥少了，营养不良。"专家一句笑言一针见血。 掌握技术，还要懂市场。 有一 ...