近日，南都湾财社记者从业内获悉，监管部门下发《基金管理公司绩效考核管理指引（征求意见稿）》 （下称《指引》）。这份涵盖总则、薪酬结构、绩效考核等七章三十二条的文件，核心是建立健全以基 金投资收益为核心的绩效考核体系，还对薪酬递延、强制跟投、股东分红约束等作出细致规定，被业内 普遍称为"基金薪酬新规"。 《指引》中最受市场关注的，是为基金经理绩效薪酬设置的明确"降薪"触发红线。根据规定，若基金经 理管理的产品连续三年跑输业绩比较基准超过10个百分点，且基金利润率为负，其当年绩效薪酬原则上 应至少下调30%。 "这一具体数字组合的设计，是对'基金赚钱基民不赚钱'痼疾的精准施策。"田利辉分析道。连续三年跑 输基准意味着基金未能实现其承诺的投资目标，而利润率为负则直接反映了持有人的真实亏损。这比单 纯看年度业绩排名更能穿透净值表象，触及投资者体验的核心。 他进一步解释，传统的排名文化容易导致基金经理为了短期冲榜而采取激进策略，忽视回撤控制和持有 人实际盈亏。新规的"双挂钩"设计，将倒逼基金经理从"相对排名的游戏"转向关注"绝对收益和客户盈 利"，其收入将与投资者的真实感受紧密绑定，从而促使投资行为更趋长期和稳健。 引 ...

核心观点 - 文章系统阐述了全面从严治党主体责任和监督责任的重要性 强调必须建立健全责任体系 明确各方职责 并强化问责机制 [1][3] 责任体系构成 - 责任体系需明确党委（党组）全面从严治党主体责任 各级纪委监督责任 党委（党组）书记第一责任人责任 领导班子成员管党治党责任 以及党员、干部的具体责任 [1] - 党委（党组）在党内监督中负主体责任 书记是第一责任人 党委常委会委员和党委委员在职责范围内履行监督职责 [3] - 党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关 履行监督执纪问责职责 [3] 纪律处分规定 - 不履行或履行全面从严治党主体责任、监督责任不力 给党组织造成严重损害或严重不良影响的 对直接责任者和领导责任者给予警告或严重警告处分 情节严重的给予撤销党内职务或留党察看处分 [2] - 2018年修订《条例》时将相关条文由“违反工作纪律行为”调整为“违反政治纪律行为” 凸显全面从严治党的政治责任 [4] 违纪行为构成要件 - 违纪行为主体是党组织和党的领导干部 特别是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员 纪委、纪委派驻机构及其领导成员 [6] - 客观行为包括“不履行”和“履行不力” “不履行”指故意不履行或放弃履行 “履行不力”指履行不充分、不尽责 [7] - 须造成“给党组织造成严重损害或者严重不良影响”的危害后果 且危害后果必须达到严重程度 [8] - 主观方面可能是故意 也可能是过失 [10] 责任界定与适用 - 界定责任时须严格按照权责对等原则 准确划分直接责任者或领导责任者 避免简单机械归责 [9] - 主体责任和监督责任相互依存、相互促进 党委主体责任是前提 纪委监督责任是保障 [11] - 需根据行为发生时间准确适用不同版本的《条例》进行定性处理 [12][13]