文章核心观点 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》，旨在规范平台经济价格行为，构建权责对等、竞争有序的生态，推动行业从“补贴换流量”转向“创新提质量”，实现更健康、可持续的高质量发展 [1][4] 政策内容与目标 - 《行为规则》共7章29条，核心可概括为“给平台定规矩、给商家留空间、给消费者撑腰” [1] - 政策着力规范价格竞争秩序、保护经营者自主定价权、保护消费者合法权益，以构建良好平台生态 [2] - 规则明确禁止平台强制或变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品或提供服务 [2] - 规则要求平台及商家对不同交易条件的消费者实行差别定价时，需在服务页面显著位置公开相关规则并及时更新 [2] - 政策将于2026年4月10日起实施，为经营者留出必要的规范调整时间，相关部门将组织主要平台经营者开展自查 [3] 对平台的影响 - 新规出台后，平台的主导地位将受到合理约束，禁止其利用技术手段强制商家降价、进行“二选一”定价或开通自动跟价系统 [4] - 平台以往通过挤压商家利润获取流量优势的粗放模式难以为继，必须转向构建更公平、透明的规则体系，并通过提升服务吸引商户与消费者 [4] - 平台自身的收费项目和促销规则必须更加公开、合理，对其内部合规管理与商业模式创新提出了更高要求 [4] - 新规标志着我国平台经济价格监管进入了精细化、常态化的新阶段 [4] 对商家的影响 - 新规为平台内商家提供了经营自主权和更清晰的行为边界，商家可根据自身成本、品牌定位和销售渠道特点灵活制定价格策略 [5] - 规则有助于优质商家摆脱单纯的价格战，培育品牌价值 [5] - 规则对明码标价、禁止价格欺诈等提出细致要求，规范了商家营销行为，减少了消费纠纷，保护了诚信经营者的利益 [5] 行业专家观点 - 业内人士认为，短期看平台和商家需要一个适应与调整的过程，长期看将引导资源从“补贴换流量”转向“创新提质量” [1] - 专家表示，新规针对电商平台存在的“平台压迫经营者降价、经营者低价内卷，经营者虚假误导性定价”等乱象给出了具体规范 [6] - 新规将低价倾销、价格歧视、串通涨价、价格欺诈、哄抬价格等行为一律列入禁止清单，划清了竞争红线 [6] - 新规有望对规范互联网平台价格、缓解内卷式竞争起到较好效果 [6]

政策发布与目标 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》，旨在推动平台经济创新和健康发展[1] - 政策核心目标为规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，以构建良好平台生态[1] 政策核心内容 - 规范价格竞争秩序，为平台经营者及平台内经营者提供明确的价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序[1] - 保护经营者自主定价权，明确平台经营者不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或附加不合理条件[1] - 保护消费者合法权益，落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开，并规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务[1] 实施与执行安排 - 《互联网平台价格行为规则》将于2026年4月10日起实施，为经营者留出必要的规范调整时间[2] - 相关监管部门将组织主要平台经营者对照规则开展自查，以自觉规范价格行为并落实政策[2]

政策发布与生效时间 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办于12月20日联合发布《互联网平台价格行为规则》[1] - 《行为规则》共计7章29条，规定了平台经营者与平台内经营者在销售商品或提供服务过程中的价格行为规范[1] - 该规则将于2026年4月10日起施行，为经营者留出了必要的规范调整时间[1] 政策出台背景与必要性 - 平台经济领域新产品、新模式、新业态不断涌现，算法定价和大数据动态调整价格变得普遍，但部分平台利用优势地位实施不公平价格行为[2] - 算法定价缺乏透明度，给平台监管带来挑战，完善监管是推动平台经济创新和健康发展的需要[2] - 专家指出，价格行为是平台经营活动中的关键行为，也是实现平台经济常态化监管的关键环节，通过建章立制来规范互联网平台价格行为势在必行[2] - 平台经济的高质量发展离不开健康的价格秩序，优化对平台价格行为的规范是健全互联网平台常态化价格监管机制的关键着力点[2] 政策制定过程与核心原则 - 政策制定过程较长，三部门曾公开征求社会意见并根据反馈进行修改完善[3] - 政策目标包括：规范价格竞争秩序、保护经营者自主定价权、保护消费者合法权益[3] - 政策充分保护平台经营者及平台内经营者的自主定价权，旨在构建公平竞争的市场基础[3] - 政策基于现行法律法规制定，在监管制度和要求上保持稳定性，重点保护经营者和消费者合法权益，不会影响平台经济领域正常的商业模式[3] - 政策基于上位法对平台价格行为进行细化指引，约束不正当价格行为，并通过克服信息不对称间接促进市场机制正常运行，实现了有效市场与有为政府的平衡[3] 经营者自主定价与收费规范 - 明确平台经营者、平台内经营者依法自主定价，强调通过合同、订单等方式约定和变更价格以维护严肃性和透明度[4] - 禁止平台经营者利用优势地位对平台内经营者的价格行为实施不合理限制或附加不合理条件，保护平台内经营者的自主定价权[4] - 平台收费应遵循公平、合法和诚实信用原则，提出了收费标准公示、征求平台内经营者意见等要求[4] 价格标示与促销行为规范 - 结合平台经济特点重申明码标价要求，强调要明确标示不同价格对应的商品特征、服务内容等相关信息[4] - 要求对差别定价、动态定价的定价规则予以公开，保障消费者的知情权和自主选择权[4] - 要求以方便消费者认知的方式标明促销价格或价格促销规则，防止出现虚构原价、优惠陷阱等乱象，防止促销变成“数字游戏”[4][5] - 对补贴、预估价格等作出了明确标示、预先告知等方面的规定，聚焦消费者知情权[5] 价格竞争行为与不正当价格认定 - 明确平台经济领域低价倾销、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为的认定标准[5] - 强调诚信经营原则，突出经营者的价格诚信要求，对违反诚信原则的价格行为作出禁止性规定[5] - 针对“大数据杀熟”问题，明确没有正当理由，不得在消费者不知情的情况下，对同一商品或服务在同等交易条件下设置不同的价格或收费标准[5] 消费者权益保护措施 - 对免密支付和自动续费、变相提高或压低价格的行为予以规范[5] - 鼓励平台经营者建立价格争议解决机制、商品质量承诺和担保制度，以有效化解消费纠纷[5] - 政策通过全方位规范平台价格行为，构建了保护消费者权益的安全网，重点解决网络消费中价格不公、虚假促销、自动续费陷阱等问题[5]

文章核心观点 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》，旨在规范平台经济价格行为，构建权责对等、竞争有序的生态，推动行业从“补贴换流量”向“创新提质量”转型，实现更健康、可持续的高质量发展 [1][4] 政策内容与目标 - 政策核心可概括为“给平台定规矩、给商家留空间、给消费者撑腰”，共7章29条 [1] - 着力规范价格竞争秩序，为平台及平台内经营者提供明确的价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2] - 保护平台内经营者的自主定价权，明确平台不得对其价格行为进行不合理限制或附加不合理条件 [2] - 保护消费者合法权益，落实明码标价，推动动态定价、差别定价等规则公开，规范免密支付、自动续期等服务 [2] - 将低价倾销、价格歧视、串通涨价、价格欺诈、哄抬价格等行为列入禁止清单，划清竞争红线 [6] 对平台的影响 - 平台的主导地位将受到合理约束，规则明确禁止平台利用技术手段强制或变相强制商家降价、进行“二选一”定价或开通自动跟价系统 [4] - 平台以往通过挤压商家利润获取流量优势的粗放模式难以为继，必须转向构建更公平、透明的规则体系，并通过提升服务吸引商户与消费者 [4] - 平台自身的收费项目和促销规则必须更加公开、合理，对其内部合规管理与商业模式创新提出更高要求 [4] 对平台内商家的影响 - 新规为商家提供了经营自主权和更清晰的行为边界，商家可根据自身成本、品牌定位和销售渠道特点灵活制定价格策略 [5] - 有助于优质商家摆脱单纯的价格战，培育品牌价值 [5] - 规则对明码标价、禁止价格欺诈等提出细致要求，规范了商家的营销行为，减少了消费纠纷，保护了诚信经营者的利益 [5] 行业影响与专家观点 - 新规标志着我国平台经济价格监管进入了精细化、常态化的新阶段，核心影响在于重塑平台、商家与消费者之间的权责关系 [4] - 推动市场从无序价格竞争转向基于质量和服务的良性发展 [4] - 新规针对电商平台存在的“平台压迫经营者降价、经营者低价内卷、经营者虚假误导性定价”等乱象，给出了具体的规范要求 [6] - 有望对规范互联网平台价格、缓解内卷式竞争起到较好效果 [6] 实施安排 - 《行为规则》将于2026年4月10日起实施，为经营者留出必要的规范调整时间 [3] - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办将组织主要平台经营者对照规则开展自查，自觉规范价格行为 [3]

核心观点 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》，旨在健全互联网平台常态化价格监管机制，规范平台及平台内经营者的价格行为，保护消费者和经营者合法权益，推动平台经济创新和健康发展 [1] 规范经营者自主定价与平台收费 - 平台经营者与平台内经营者依法享有自主定价权，应合理制定价格并通过合同、订单等方式约定 [2] - 平台经营者不得通过提高收费标准、增加收费项目、扣除保证金、削减补贴、限制流量、搜索降序、算法降权、屏蔽店铺、下架商品等措施，对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或附加不合理条件 [2] - 平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者降价或进行让利、返现等促销 [2] - 平台经营者向平台内经营者收费应合理制定标准并公示，不得收取不合理费用 [4] - 平台经营者新增或变更收费项目、规则、标准时，应在首页显著位置公开征求意见不少于七日，对经营者有重大影响的应制定合理过渡措施，不接受修改的经营者要求退出时平台不得阻止 [4] 规范明码标价与促销行为 - 平台经营者与平台内经营者应对销售的商品或服务实行明码标价，并以显著方式标示运输寄递费用、配送方式、发货时间、支付方式及其他不可避免的收费 [5] - 销售商品同时有偿提供搬运、安装、调试、延长保修等附带服务的，应在显著位置对附带服务明码标价 [5] - 开展价格促销活动时，应以方便消费者认知的方式标明促销价格或规则，并在页面显著位置公示促销规则、活动期限、适用范围等 [7] - 应真实标明折价、减价基准，通过积分、礼券、代金券等折抵价款的，应以显著方式标明具体计算办法 [7] - 平台经营者应公平公正开展补贴促销，不得虚假、夸大宣传补贴金额和力度 [7] - 标示预估价格时，应公开价格构成并充分提示与最终结算价格的可能差异，对支付方式等限制条件应以显著方式提前清晰提示 [9] - 平台应根据商品或服务的价格、销量、信用等以多种方式显示搜索结果，对于竞价排名的商品或服务应显著标明“广告” [9] 维护价格竞争秩序 - 平台经营者与平台内经营者不得以排挤竞争对手或独占市场为目的，以低于成本的价格销售商品或提供服务，扰乱生产经营秩序 [10] - 不得在消费者不知情的情况下，基于支付意愿、支付能力、消费偏好、习惯等信息，运用数据和算法、平台规则等手段，对同一商品或服务在同等交易条件下设置不同价格或收费标准（即大数据杀熟） [10] - 不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨，如散布含有欺骗性或误导性用语的信息推高价格预期 [12] - 不得谎称商品和服务价格为政府定价或政府指导价，不得以低价诱骗消费者或经营者而后以高价结算 [12] - 不得通过虚假折价、减价或价格比较等方式销售商品或提供服务，不得不标示或显著弱化标示对消费者不利的价格条件，或虚构、篡改、删除网络交易实际成交价格记录以诱骗交易 [12] 保护消费者合法权益 - 平台经营者与平台内经营者应严格依照法律法规和合同约定向消费者收取费用 [13] - 提供免密支付服务、搭售保险、交通服务、其他合作平台服务、退票服务、延误补偿等额外服务或商品，以及设置自动续期、自动扣款时，应以显著方式向消费者展示相关选项并提供便捷的取消途径 [13] - 采取自动续期、自动扣款方式收费的，每次扣款前应以显著方式提前通知消费者扣款时间、金额及取消途径，并允许消费者随时取消，收费标准变化时应一并通知 [13] - 不得通过抬高或压低等级、虚假提高数量或时长等手段变相提高或压低价格 [13] 规则实施与监管 - 《互联网平台价格行为规则》共计7章29条，有效期为5年，将于2026年4月10日起实施，为经营者留出必要的规范调整时间 [13] - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办将加强部门协同，指导各地加强市场巡查和监督检查，督促平台经营者和平台内经营者规范价格行为 [13]

政策发布与实施 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办三部门联合发布《互联网平台价格行为规则》[1] - 该规则旨在规范价格竞争秩序，保护经营者自主定价权与消费者合法权益[1] - 规则的实施日期定为2026年4月10日[1] 对平台经营者的规范要求 - 规则要求规范平台经营者收费行为，保护经营者自主定价权[3] - 要求公开差别定价、动态定价、竞价排名等规则，并规范补贴促销行为[3] - 细化了平台经营者、平台内经营者明码标价的规定[3] - 禁止经营者实施低价倾销、价格歧视、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为[3] 对消费者权益的保护 - 规则聚焦保护消费者的知情权与自主选择权[5] - 规定经营者在提供免密支付、自动续期、自动扣款等服务时，必须以显著方式向消费者展示相关选项，并提供便捷的取消途径[5] 监管与合规要求 - 规则明确了发展改革、市场监管、网信部门的监管职责和措施[7] - 要求平台经营者建立健全价格行为合规管理制度[7] - 要求行业协会商会充分发挥行业自律作用[7] 实施前的准备工作 - 三部门将在规则正式实施前，组织主要平台经营者逐项对照监管要求进行自查[9] - 将指导有关行业协会采取多种措施加强行业自律，共同抓好规则落实[9]

政策发布与实施时间 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办于12月20日联合印发《互联网平台价格行为规则》[1] - 该规则将于2026年4月10日起正式实施[1] 政策核心目标 - 政策旨在规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，以构建良好平台生态[1] 政策主要内容 - 规范价格竞争秩序：根据现行法律法规，细化监管要求，为平台及平台内经营者提供明确的价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序[1] - 保护经营者自主定价权：完善对平台内经营者自主定价权的保护，明确平台经营者不得对其价格行为进行不合理限制或附加不合理条件[1] - 保护消费者合法权益：落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开，并规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务，以保护消费者知情权与选择权[1]

政策核心内容 - 政策旨在规范平台经济价格竞争秩序 为平台及平台内经营者提供明确的价格行为指引 推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [1] - 政策保护平台内经营者的自主定价权 明确平台经营者不得对其价格行为进行不合理限制或附加不合理条件 [1] - 政策保护消费者合法权益 落实明码标价 推动动态定价、差别定价等规则公开 并规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务 [1] 政策实施时间 - 上述行为规则将于2026年4月10日起正式实施 为相关经营者留出必要的规范调整时间 [1]

政策发布与实施 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办三部门于20日联合发布《互联网平台价格行为规则》[1] - 该规则旨在规范价格竞争秩序，保护经营者自主定价权与消费者合法权益[1] - 规则的正式实施日期定为2026年4月10日[1] 对平台经营者的规范要求 - 规则要求规范平台经营者收费行为，保护经营者自主定价权[3] - 要求平台公开差别定价、动态定价、竞价排名等规则，并规范补贴促销行为[3] - 细化了平台经营者及平台内经营者的明码标价规定[3] - 明确禁止经营者实施低价倾销、价格歧视、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为[5] 对消费者权益的保护 - 规则聚焦保护消费者的知情权与自主选择权[7] - 规定经营者在提供免密支付、自动续期、自动扣款等服务时，需以显著方式展示相关选项并提供便捷的取消途径[7] 监管与合规要求 - 规则明确了发展改革、市场监管、网信部门的监管职责和措施[9] - 要求平台经营者建立健全价格行为合规管理制度[9] - 要求行业协会商会充分发挥行业自律作用[9] 实施前的准备工作 - 三部门将在规则正式实施前，组织主要平台经营者逐项对照监管要求进行自查[11] - 将指导有关行业协会采取多种措施加强行业自律，共同抓好规则落实[11]

一是规范价格竞争秩序。根据现行法律法规规定，细化实化监管要求，为平台经营者、平台内经营者提 供明确的价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。二是保护经营者自主定价权。完善 对平台内经营者自主定价权的保护规定，明确平台经营者不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限 制或者附加不合理条件。三是保护消费者合法权益。落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规 则公开，规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务，更好保护消费者的知情权、选择权。 《行为规则》将于2026年4月10日起实施，为经营者留出必要的规范调整时间。国家发改委、国家市场 监管总局、国家网信办将组织主要平台经营者对照《行为规则》各项监管要求开展自查，自觉规范价格 行为，切实抓好政策落实。(完) 中新社北京12月20日电 (记者王恩博)据中国国家发改委20日消息，为推动平台经济创新和健康发展，近 日，国家发改委、国家市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》(以下简称 《行为规则》)。 国家发改委、国家市场监管总局、国家网信办于2025年8月23日至9月22日就《行为规则》公开征求社会 意见。根据各方意见，进一步修改完善《行为 ...