智通财经APP获悉，8月23日，国家发展改革委有关负责同志就《互联网平台价格行为规则(征求意见 稿)》答记者问。其中提到，《行为规则》第四章围绕"规范价格竞争行为"这个主题，对低价倾销、价 格歧视、价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为在平台经济领域的认定标准作出细化规定， 防止无序竞争扭曲资源配置和价格信号。此外，《行为规则》规定平台经营者、平台内经营者不得相互 串通，操纵市场价格；不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格。 原文如下： 国家发展改革委有关负责同志就《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》答记者问 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进平台经济健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家 网信办联合起草了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》（以下简称《行为规则》），近日公开 征求社会意见。国家发展改革委有关负责同志就此接受采访，回答了记者提问。 一、《行为规则》出台的背景是什么？ 近年来，我国平台经济快速发展，在赋能实体经济、发展新质生产力、满足人民生活需要等方面发挥了 积极作用。平台经济领域涉及的经营者众多，其价格行为关系消费者切身利益，受到广泛关注。价格 法、反不正当竞争法、电子商务法 ...

规范价格行为、推动公开透明 促进平台经济高质量发展 ——详解《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进平台经济健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家 网信办联合起草了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》，公开征求社会意见。为何出台该行为 规则？行为规则重点包括哪些内容？国家发展改革委有关负责人23日进行了解读。 问：行为规则出台的背景是什么？ 答：近年来，我国平台经济快速发展，在赋能实体经济、发展新质生产力、满足人民生活需要等方面发 挥了积极作用。 平台经济领域涉及的经营者众多，其价格行为关系消费者切身利益，受到广泛关注。价格法、反不正当 竞争法、电子商务法、消费者权益保护法等法律法规从不同角度对经营者价格行为作出一般性规定，但 在平台经济领域如何更好落实，还需进一步细化实化监管要求，构建透明、可预期的常态化价格监管机 制，引导经营者依法合规经营。 为此，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办在征求有关部门、地方、平台经营者和平台内经营 者、经济和法律领域专家、消费者、社会团体意见基础上，研究起草了行为规则。 问：制定行为规则的总体思路是什么？ 答：行为规则坚 ...

政策背景与目标 - 为促进平台经济健康发展，国家发改委、市场监管总局、国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》，构建透明、可预期的常态化价格监管机制 [1][2] - 政策坚持促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相结合，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同 [3] 适用范围 - 规则适用于平台经营者（提供网络经营场所、交易撮合等服务的平台企业）和平台内经营者（通过平台销售商品或服务的商户） [4] - 自建网站经营者及其他参与平台经济的经营者参照适用该规则 [4] 自主定价权规范 - 明确平台经营者和平台内经营者依法享有自主定价权，鼓励通过创新技术和商业模式提升服务质量 [5] - 要求平台经营者合理制定收费标准并公示，新增或变更收费项目需在首页显著位置公开征求意见 [5] - 禁止平台经营者通过限制流量、屏蔽店铺等措施对平台内经营者价格行为进行不合理限制 [6] 价格标示与透明度要求 - 要求经营者在网站、APP、小程序明确标示价格或收费标准，不得收取未标明的费用 [7] - 促销活动需真实标明折价基准，积分、礼券等折抵价款需显著标明具体计算办法 [7] - 平台补贴需公平公正开展，在显著位置公示补贴对象、方式、参与条件及起止时间 [7] - 差别定价和动态定价需公开相关规则，明确说明影响价格的因素 [8] 价格竞争行为规范 - 禁止平台经营者强制平台内经营者以低于成本价格销售商品（特定免费商业模式及正当降价情形除外） [9] - 禁止基于支付能力、消费习惯等信息对同一商品设置不同价格的大数据杀熟行为 [9] - 要求价格标示不得具有欺骗性，禁止虚假折价、价格比较等误导性行为 [10] - 禁止经营者相互串通操纵市场价格或捏造散布涨价信息哄抬价格 [10] 协同共治机制 - 发展改革、市场监管、网信部门将依据规则开展监管，包括提醒、告诫、约谈和执法检查 [12] - 要求平台经营者完善内部合规管理制度，设立价格投诉渠道，履行算法备案手续并配合安全评估 [12] - 鼓励行业协会与平台建立沟通协商机制，维护中小商户合法权益 [12] 实施时间表 - 公开征求意见时间为1个月，后续将根据反馈完善规则并留出适应调整期供经营者完善管理制度 [13]

《行为规则》坚持促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相结合，根据现行法律法规规 定，保持监管制度的稳定性，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，保护经营者和消费者 合法权益，促进平台经济健康发展。 一是规范价格行为。围绕大数据定价、价格补贴、价格诚信等方 面，依法规范平台经营者、平台内经营者价格行为，对经营者自主定价、价格竞争等提出明确行为规 范，营造有序竞争、公平竞争的市场环境。 二是推动公开透明。要求平台经营者、平台内经营者严格 遵守明码标价规定、提高价格规则透明度、及时公示收费变更情况，更好接受社会监督。 三是增强各 方协同。结合平台经济领域价格行为特点，综合运用有关法律法规关于价格行为的规定，充分发挥政府 部门、行业协会和平台经营者作用，形成协同共治良好局面。 据介绍，《行为规则》第四章围绕"规范价格竞争行为"这个主题，对低价倾销、价格歧视、价格欺诈、 价格串通、哄抬价格等不正当价格行为在平台经济领域的认定标准作出细化规定，防止无序竞争扭曲资 源配置和价格信号。一是维护价格竞争秩序。规定平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照 其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争 ...

8月23日，国家发展改革委有关负责同志就《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》答记者问。 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进平台经济健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草 了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》（以下简称《行为规则》），近日公开征求社会意见。国家发展改革委 有关负责同志就此接受采访，回答了记者提问。 一、《行为规则》出台的背景是什么？ 近年来，我国平台经济快速发展，在赋能实体经济、发展新质生产力、满足人民生活需要等方面发挥了积极作用。平台 经济领域涉及的经营者众多，其价格行为关系消费者切身利益，受到广泛关注。价格法、反不正当竞争法、电子商务 法、消费者权益保护法等法律法规从不同角度对经营者价格行为作出一般性规定，但在平台经济领域如何更好落实，还 需要进一步细化实化监管要求，构建透明、可预期的常态化价格监管机制，引导经营者依法合规经营。为此，国家发展 改革委、市场监管总局、国家网信办在征求有关部门、地方、平台经营者和平台内经营者、经济和法律领域专家、消费 者、社会团体意见基础上，研究起草了《行为规则》。 二、制定《行为规则》的总体思路是什么？ 《行为规则》坚持促进发 ...

央视新闻客户端消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进平台经济健康发展，国家发展改革 委、市场监管总局、国家网信办联合起草了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》（以下简称 《行为规则》），近日公开征求社会意见。国家发展改革委有关负责同志就此接受采访，回答了记者提 问。 一、《行为规则》出台的背景是什么？ 近年来，我国平台经济快速发展，在赋能实体经济、发展新质生产力、满足人民生活需要等方面发挥了 积极作用。平台经济领域涉及的经营者众多，其价格行为关系消费者切身利益，受到广泛关注。价格 法、反不正当竞争法、电子商务法、消费者权益保护法等法律法规从不同角度对经营者价格行为作出一 般性规定，但在平台经济领域如何更好落实，还需要进一步细化实化监管要求，构建透明、可预期的常 态化价格监管机制，引导经营者依法合规经营。为此，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办在 征求有关部门、地方、平台经营者和平台内经营者、经济和法律领域专家、消费者、社会团体意见基础 上，研究起草了《行为规则》。 二、制定《行为规则》的总体思路是什么？ 《行为规则》坚持促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相结合，根据现行法律法规规 ...

政策背景与总体思路 - 政策旨在规范平台经济领域价格行为 构建透明可预期的常态化监管机制 促进平台经济健康发展 [3] - 坚持促进发展和监管规范并重 事前引导和事中事后监管相结合 保持监管制度稳定性 [4] - 聚焦规范价格行为 推动公开透明 增强各方协同三大方向 保护经营者和消费者合法权益 [4] 适用范围 - 规则适用于平台经营者(平台企业)和平台内经营者(平台内商户) [5] - 平台经营者自营业务需遵守平台内经营者规定 自建网站经营者及其他参与平台经济的经营者参照适用 [5] 经营者自主定价规范 - 明确平台经营者与平台内经营者依法享有自主定价权 鼓励通过创新技术和商业模式提升服务质量 [6] - 要求平台经营者合理制定收费标准并公示 新增或变更收费项目需在首页显著位置公开征求意见 [6] - 禁止平台经营者采取限制流量 屏蔽店铺 下架商品等措施对平台内经营者价格行为进行不合理限制 [6] 价格标示要求 - 强制要求通过网站 APP 小程序明确标示价格或收费标准 禁止收取未标明费用 [8] - 促销活动需真实标明折价基准 积分礼券等折抵价款需显著标明具体计算方法 [8] - 平台补贴需公平公正开展 禁止虚假夸大宣传 需明确标示补贴对象 方式 参与条件及时间等信息 [8] - 差别定价与动态定价需公开相关规则 对影响价格的因素进行明确说明 [9] 价格竞争行为规范 - 禁止平台经营者强制平台内经营者以低于成本价格销售商品扰乱市场秩序 [10] - 免费商业模式若有利于创新进步和长远福利可不认定为低价倾销 特定商品正当降价不属于倾销 [10] - 禁止基于用户数据对同一商品在同等交易条件下设置不同价格 即限制大数据杀熟行为 [10] - 禁止使用欺骗性语言标示价格 通过虚假折价等方式销售商品 或以低价诱骗高价结算 [11] - 禁止相互串通操纵市场价格 捏造散布涨价信息哄抬价格 [12] 协同共治机制 - 发展改革 市场监管 网信部门将依职责开展监管 采取提醒 告诫 约谈和执法检查等措施 [13] - 要求平台经营者完善内部合规管理制度 健全平台管理规则 设立价格投诉渠道 建立商品质量管控制度 [13] - 要求行业协会发挥自律作用 引导经营者规范价格行为 建立沟通协商机制维护中小商户权益 [13] 实施时间表 - 公开征求意见时间为1个月 后续将深入研究吸收意见 履行程序后印发 [14] - 文件出台时将留出必要适应调整期 便于经营者完善内部管理制度以适应新监管要求 [14]

8月23日，国家发改委、市场监管总局、国家网信办发布关于《互联网平台价格行为规则（征求意见 稿）》公开征求意见的公告。 《行为规则》主要包括四方面内容： 三是规范经营者价格竞争行为。围绕维护价格竞争秩序、明确价格诚信要求等方面，提出具体的认定标 准和监管要求，为经营者价格竞争行为提供指引，引导经营者有序竞争、公平竞争。 四是构建协同共治机制。充分发挥各方作用，加强政府部门协同，形成监管合力；指导行业协会加强行 业自律，依法引导平台经营者、平台内经营者自觉规范价格行为；推动平台经营者健全内部合规管理制 度，构建良好平台生态。 下一步，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办将根据本次公开征求意见情况，进一步修改完善 《行为规则》，适时印发。《行为规则》出台时，将为经营者留出必要的适应调整期。 此次公开征求意见时间为2025年8月23日至9月22日。 国家发展改革委有关负责同志就《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》答记者问 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进平台经济健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家 网信办联合起草了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》（以下简称《行为规则》），近日公开 征求 ...

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进平台经济健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草了《互联网平台价格 行为规则（征求意见稿）》（以下简称《行为规则》），近日公开征求社会意见。国家发展改革委有关负责同志就此接受采访，回答了记者 提问。 近年来，我国平台经济快速发展，在赋能实体经济、发展新质生产力、满足人民生活需要等方面发挥了积极作用。平台经济领域涉及的经营 者众多，其价格行为关系消费者切身利益，受到广泛关注。价格法、反不正当竞争法、电子商务法、消费者权益保护法等法律法规从不同角 度对经营者价格行为作出一般性规定，但在平台经济领域如何更好落实，还需要进一步细化实化监管要求，构建透明、可预期的常态化价格 监管机制，引导经营者依法合规经营。为此，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办在征求有关部门、地方、平台经营者和平台内经 营者、经济和法律领域专家、消费者、社会团体意见基础上，研究起草了《行为规则》。 一、《行为规则》出台的背景是什么？ 二、制定《行为规则》的总体思路是什么？ 《行为规则》坚持促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相结合，根据现行法律法规规定，保持监管制度的稳定性，着 ...