秋粮收购总体情况 - 全国各类粮食经营主体累计收购秋粮超1亿吨，市场购销较为活跃，收购进展总体顺利 [1] - 秋粮旺季收购自10月上旬陆续展开，目前已逐步进入集中上量阶段 [1] - 收购总体上呈现进度快、市场购销活、优质优价等特点 [1] 主要粮食品种市场表现 - 今年玉米需求比较旺盛，多元主体入市积极 [1] - 东北地区玉米收获进度比上年提前，质量总体较好 [1] - 国家有关部门先后在河南、湖南、黑龙江启动中晚稻最低收购价执行预案 [1] 政策支持与服务保障 - 各地准备最低收购价收储仓容超1000万吨，能够满足农民售粮需求 [1] - 行业将持续强化粮食市场监测预警，密切跟踪市场动态，统筹抓好市场化收购和政策性收储 [1] - 行业将着力优化为农服务，保障农民售粮 [1]

秋粮收购总体情况 - 全国各类粮食经营主体累计收购秋粮超过1亿吨，市场购销较为活跃，收购进展总体顺利 [1] - 秋粮旺季收购自10月上旬陆续展开，目前已逐步进入集中上量阶段 [1] 秋粮收购市场特点 - 总体呈现收购进度快、市场购销活、优质优价等特点 [1] - 今年玉米需求比较旺盛，多元主体入市积极 [1] - 东北地区玉米收获进度比上年提前，质量总体较好 [1] 政策保障措施 - 国家有关部门先后在河南、湖南、黑龙江启动中晚稻最低收购价执行预案 [1] - 各地准备最低收购价收储仓容超1000万吨，能够满足农民售粮需求 [1]

秋粮收购总体情况 - 全国各类粮食经营主体累计收购秋粮超1亿吨，收购进展总体顺利 [1] - 秋粮占全年粮食产量的3/4，品种多数量大，秋粮收购预计持续到明年4月 [1] 秋粮市场主要特点 - 市场呈现出收购进度快、市场购销活、优质优价三大特点 [1] - 深加工需求比较旺盛，多元主体入市积极 [1] 主要粮食品种市场表现 - 稻谷供应充足，优质优价特征明显 [1] - 高蛋白大豆需求较旺，价格明显高于普通品种 [1] - 东北地区玉米收获进度比去年提前，质量总体较好 [1] 政策支持与市场保障 - 国家有关部门已在河南、湖南、黑龙江三个主产省启动中晚稻最低收购价执行预案 [1] - 各地准备最低收购价收储仓容超1000万吨 [1] - 中储粮集团及时开仓收购，并调配多台移动检测车和快速监测设备以方便农民售粮 [1] - 国家粮食和物资储备局已推出多项为农服务，指导各地强化粮食市场监测预警和严格收购执法监管 [1]

政府监管行动 - 山东省泰安市发展改革委于10月27日对岱岳区、肥城市等秋粮主产区开展秋粮收购实地督导工作 [1] - 督导组深入地方国有粮库及民营收储点，通过面对面交流了解粮价是否符合公示标准及卖粮难题等情况 [1] - 针对小农户反映的卖粮不便问题，督导组协调当地粮食部门推动收购点开通流动收粮车，提供上门验粮收购服务 [1] 政策目标与承诺 - 秋粮收购工作旨在保障农民种粮收益并维护粮食市场秩序 [1] - 市发展改革委表示将持续加大督导力度，畅通粮食监管渠道，对违法违规收购行为采取零容忍态度 [1] - 政策核心要求是切实保障农民利益并将维护粮食市场秩序落到实处 [1]

文章核心观点 - 当前秋粮收购工作面临连续阴雨天气的挑战，需通过“政府托底、市场激活”的双轮驱动模式保障农民收益和粮食安全 [1] - 中国已形成以市场化收购为主（占比超过九成）、政策性收储为辅（占比不足一成）的收储格局，该制度安排符合国情应继续坚持 [1] - 政策性收储通过设定最低收购价等“价格锚”稳定农民预期，防止市场失灵和周期性波动，是保障国家粮食安全的重要调控手段 [2][3][4] 粮食收储市场结构 - 市场化收购占比超过九成，是粮食购销的主力军，有效发挥畅流通、增活力的作用 [1] - 政策性收购占比不足一成，是粮食收储市场化改革的成果，有效发挥稳预期、兜底线的作用 [1] - 市场化收购与政策性收储协同配合，共同构建兼具韧性与效率的粮食收购生态系统 [1] 政策性收储的功能与影响 - 国家提前公布稻谷、小麦最低收购价执行预案，设立明确的价格底线以稳定农民心理预期，从根本上解除“种粮亏本”的后顾之忧 [2] - 政策性收购可防止丰收年份粮价恐慌性暴跌挫伤农民积极性，避免下一年度种植面积锐减和粮价暴涨的“蛛网效应” [2] - 政策性收储通过“吞”（供给过剩时吸纳余粮）和“吐”（供给短缺时投放储备）熨平市场波动，使粮食供需保持相对平衡 [3] 当前政策导向与措施 - 国务院常务会议明确提出要充分发挥政策性收储托底作用，支持市场化主体加大收购力度 [1] - 各地各部门需精心组织政策性收储，合理把握储备收购与轮换节奏，精准运用调控工具箱 [4] - 政府运用“有形之手”确保秋粮颗粒归仓，安稳种粮农民的心，守护好大国粮仓的分量 [1][4]

行业宏观概况 - "十四五"时期年均粮食收购量保持在4亿吨以上，当前市场化收购占收购总量的九成以上，已成为主导力量 [1] - 秋粮占全年粮食产量的近四分之三，其收购工作具有品种多、数量大、范围广的特点 [1] - 市场化收购有效发挥畅流通、增活力的作用，政策性收储则发挥稳预期、兜底线的功能 [1] 企业规模与结构 - 国内现存粮食收购相关企业总量为63.8万家 [1][2] - 从企业成立年限结构看，成立1-3年的企业数量最多，占比达33.32%，成立3-5年和1年内的企业分别占比19.43%和18.99% [1][2] 企业注册动态 - 2023年全年新注册相关企业13.12万家，同比增长28.64%，创下近十年注册量峰值 [3] - 2024年全年注册量为12.22万家，虽较2023年有所减少，但仍处于高位 [3] - 2024年前9个月新注册企业9.52万家，同比增长4.06%，截至目前2024年已注册9.85万家 [1][3] 区域分布特征 - 2024年新注册企业区域分布集中，华中地区贡献率最高，为23.94% [1][4] - 华东地区和华北地区紧随其后，贡献率分别为22.01%和21.26% [4] - 东北地区贡献率为15.98%，其他地区贡献率均不足10% [4]

文章核心观点 - 国家粮食和物资储备局江苏局通过高水平的组织部署、联动协作、监督检查和服务优化，成功执行了2025年小麦最低收购价政策，确保了夏粮收购工作的规范顺畅，有效保障了农民利益 [1][2][3][4][5][6] 政策启动与组织部署 - 江苏省在全国夏粮收购工作会议后立即组织召开全省会议，通过实地调研和多方座谈进行精准研判，并督促中储粮江苏分公司及时提出启动预案建议 [2] - 国家局批复后，江苏局会同相关部门在徐州市召开专题会，强调政策意义并严明工作纪律，同时第一时间印发《工作提示》并派员分片检查指导 [2] 联动协作机制 - 江苏局强化央地、政企、市县联动，联合印发协同监管通知并组建工作专班，推动构建联动执法机制，预案启动后辖区单日收购量持续维持高位 [3] - 省发展改革委等6部门联合印发收购工作通知，对预案程序、库点确定等作出明确要求，省农发行足额安排贷款，中储粮履行政策执行主体责任 [3] - 启动预案的市（县）建立三方会商机制，地方政府部门协调售粮车辆有序排队，乡镇村委会协同做好现场管理 [3] 监督检查执行 - 江苏局制定监管方案，明确三个阶段和13个方面监管任务，局负责人连续三周赴库点一线开展检查，现场会办难点事项 [4] - 监管重点包括违规定点、以陈顶新等行为，严格要求库点落实价格上榜等规定，并强化检化验人员配备和粮款兑付时效 [4] - 发挥监督热线作用，8月以来江苏局累计收到各类线索11起，举报投诉电话60余起，所有线索均在规定时限内办结 [4] 售粮服务优化 - 收购主体通过建立微信群、开展培训等方式进行政策宣传解读，并通过官方平台及时公开库点余量等信息 [5][6] - 针对排队车辆多、预约难等问题，指导库点采取线上线下结合、延长收购时间等方式灵活调整，并为小规模农户开辟绿色通道 [6] - 各库点配置休息区并免费提供茶水餐食，提高结算效率，收购期间多个库点收到农民感谢信和锦旗 [6]

秋粮收购工作执行情况 - 清流县中心粮食储备库秋粮收购现场工序有条不紊，农户售粮络绎不绝 [1] - 清流县粮食购销有限公司计划收购政府储备粮6600吨，严格执行国家收购政策 [4] - 收购期间对每车粮食进行常规指标检测，确保入库粮食质量符合国家储备粮规定 [3][4] 收购服务与保障措施 - 通过优化预约收购、上门服务、腾仓备库等措施保障收购顺利进行 [3] - 全县设立多个指定收购点，4家民营粮食企业同步开展市场化收购，形成全域覆盖格局 [3] - 提供质检、称重、结算一条龙服务，农户售粮后可当场结算，无需排队 [3] 政策监管与支持 - 纪委监委加强对秋收过程中失职失责、以权谋私行为的查处，并督促相关部门整治 [3] - 加强生产者补贴资金使用监管，推动各类惠农惠民补贴资金落实到位 [3] - 所有收购点公示库点地址、联系电话及监督电话，方便群众咨询对接 [3]

夏粮收购情况 - 夏粮旺季收购于9月底结束，累计收购小麦10795万吨 [1] - 主产区累计收购最低收购价小麦1640万吨，政策托底作用有效发挥 [1] - 10月以来主产区小麦价格延续稳中有升态势，因市场流通量减少及秋冬季消费需求增加 [1] 秋粮收购工作部署 - 各地秋粮已收获上市，秋粮收购工作正陆续展开 [2] - 强化市场化收购要素保障，支持经营主体落实收购资金和仓容，深化粮食产销合作 [2] - 加大政策性收储调控力度，分区域分品种施策，适时启动中晚稻最低收购价预案 [2] - 持续优化为农为企服务，引导经营主体提供产后服务，优化收购流程，严格执法监管 [2]

夏粮收购总结 - 今年夏粮收购旺季于9月底结束 累计收购小麦1.08亿吨 [1] - 主产区累计收购最低收购价小麦1640万吨 政策有效发挥托底作用 [1] - 10月以来主产区小麦价格延续稳中有升态势 因市场流通量减少及秋冬消费需求增加 [1] 秋粮收购部署 - 各地秋粮已收获上市 秋粮收购工作正陆续展开 [1] - 行业将强化市场化收购要素保障 支持经营主体落实收购资金和仓容 做到"钱等粮、仓等粮" [1] - 深化粮食产销合作 推动农企产销对接 激发市场购销活力 [1] 政策性收储调控 - 加大政策性收储调控力度 坚持分区域分品种施策 [1] - 及时在符合条件的地区启动中晚稻最低收购价执行预案 [1] - 指导储备企业合理把握收储轮换时机节奏 发挥政策性收储稳预期、兜底线作用 [1] 为农为企服务优化 - 引导经营主体为农户开展粮食烘干和储存等产后服务 [2] - 完善粮食预约收购方式 优化收购流程 统筹线上线下渠道 提高农民售粮满意度 [2] - 适时发布粮食收购进度和价格信息 便于主体合理安排购销活动 [2]