稳定币发行人监管制度 - 香港金管局宣布稳定币发行人监管制度将于8月1日起实施，并发布四份监管文件，包括《持牌稳定币发行人监管指引》及相关咨询总结等 [1][2] - 监管要求涵盖储备资产管理、发行赎回及分销、财政资源、风险管理及企业管治等方面 [4] - 反洗钱监管要求包括风险评估、客户尽职审查、持续监察、稳定币转账及可疑交易报告等 [4] 牌照申请及过渡安排 - 鼓励有意申请牌照的机构于8月31日前联系香港金管局，以便传达监管期望 [5] - 发牌将持续进行，机构若准备充分可于9月30日前提交申请 [6] - 现有稳定币发行人设6个月过渡期，可继续经营但须提交牌照申请并承诺遵守监管规定 [14] - 未获临时牌照的发行人须在12月31日前结束香港业务 [14] 牌照发放及监管原则 - 首批牌照预计2026年年初发出，初期阶段只会发出几个牌照 [7][10] - 牌照发放采取循序渐进方式，未获发牌的机构可继续申请并与金管局保持沟通 [12] - 监管原则为先严后适度放松，发行人须满足高质量及高流动性全额储备等要求 [11] 稳定币挂钩币种及反洗钱要求 - 稳定币可挂钩单一法币或一篮子货币，金管局对币种选择持开放态度 [20] - 发行人须实施健全的管控制度以打击洗钱及金融罪行风险，包括客户尽职审查、客户钱包风险管理等 [21][22] - 持牌人须采用科技方案持续筛查交易及钱包地址，并核验稳定币持有人身份 [27]

监管制度框架 - 香港金管局将于本周五实施稳定币发行人监管制度 首阶段仅发出数个牌照[1] - 首阶段牌照预计于明年初正式发出[1] - 发牌要求涵盖合规性、具体性及可持续性三个核心范畴[1] 合规性要求 - 发行人需满足储备资产管理、赎回机制、风险管理及反洗黑钱等监管要求[1] - 跨境支付场景须同时遵守香港及其他相关地区的法规[1] 商业运营标准 - 发行人需具备实在的应用场景 并提供切实可行的具体商业方案与落实计划[1] - 须证明拥有足够资源及流动资产以维持长期运营[1] - 需向金管局展示可持续的盈利模式以确保经营能力[1]

监管制度更新 - 香港金管局于7月29日发布稳定币发行人监管制度文件 核心为《持牌稳定币发行人监管指引》[1] - 当前申请阶段最具指引意义的文件是《稳定币发行人发牌制度摘要说明》[1] 牌照申请时间线 - 金管局鼓励意向申请人于8月31日前联系监管[1] - 成熟申请人提交申请的截止时限为9月30日[1] - 首批牌照数量仅个位数 预计有望在年底前落地[1] 投资关注方向 - 建议关注可能获取首批稀缺牌照的发行人[1] - 建议关注确定性参与稳定币使用场景创设的场景平台[1]

货币政策 - 新加坡金管局维持政策不变 [1] 汇率表现 - 新加坡元小幅走强 [1]

稳定币发行人牌照发放计划 - 首阶段稳定币发行人牌照数量未定，预计首个牌照将于明年年初发出，申请门槛很高[1] - 有意申请机构需在8月31日前联系香港金管局，9月30日前提交申请可获优先考虑[1] - 香港金管局对法币币种持开放态度，可申请与单一法币或一揽子法币挂钩的稳定币牌照[1] - 目前接触机构主要讨论美元、港元等可自由流通法币，人民币稳定币需额外评估使用场景和储备要求[1] 牌照申请评估标准 - 申请材料成熟度是关键，包括完整度和概念可行度，与是否进入"沙盒测试"无关[2][5] - 香港金管局看重机构满足监管要求的能力，如储备资产管理、风险管理、反洗钱等[4][5] - 需具备整全合规计划、实在应用场景、可行商业方案及充足技术和财政资源[5] - 不会公布申请机构名单，未获牌机构可继续申请并保持沟通[5] 监管框架与要求 - 8月1日起实施《持牌稳定币发行人监管指引》和《打击洗钱及恐怖分子资金筹集指引》[4] - 监管要求涵盖储备资产管理、财政资源、风险管理、企业管治、发行赎回分销等[4] - 反洗钱要求包括风险评估、客户尽职审查、持续监察、稳定币转账、可疑交易报告[4] - 8月1日起无牌机构不得发行法币稳定币或向公众推广[4] 过渡安排 - 现有稳定币发行人可获6个月不违反期，需在条例生效后3个月内提交牌照申请[8] - 符合条件者可获临时牌照，允许在不违反期届满后继续发行直至最终决定[8] 反洗钱与风险管理 - 现行持续监察工具未能完全有效降低洗钱风险，需加强管控措施[9] - 要求发行赎回时进行客户尽职审查，确定钱包所有权，遵守FATF转账规则[9] - 稳定币持有人身份需经持牌人、受监管金融机构或可靠第三方核实[12] - 对违法机构可采取罚款、警告、吊销牌照等措施，严重者移交执法部门[12] 市场发展与监管导向 - 香港金管局警示稳定币市场存在过度概念化和泡沫化趋势[12] - 初期仅发放数个牌照，获牌公司短期盈利存在不确定性[12] - 强调申请机构需具备维持运营能力和达标反洗钱风险管理[12] - 目标为循序渐进发展，避免成为洗钱工具，营造稳步发展氛围[13]

8月1日，香港将正式实施稳定币发行人监管制度。7月29日，香港金融管理局（简称"香港金管局"）就稳定币发行人监管制度 举行技术简报会，会上发布了发牌制度摘要等系列监管文件，明确了稳定币发行人牌照申请要求、发牌时间表等具体事项。 在《稳定币条例》基础上，香港金管局进一步发布《持牌稳定币发行人监管指引》及咨询总结、《打击洗钱及恐怖分子资金筹 集指引（持牌稳定币发行人适用）》及咨询总结、与发牌制度及申请程序相关的《稳定币发行人发牌制度摘要说明》以及《原 有稳定币发行人过渡条文摘要说明》等文件。其中，两套指引将于2025年8月1日刊宪。 香港金管局强调，随着监管制度正式生效，市场参与者应遵守香港《稳定币条例》及相关指引。 在上述文件中，香港金管局明确，任何在香港发行或推广稳定币，或在香港以外的地方发行与港元挂钩的稳定币，必须申请牌 照。 在稳定币牌照申请方面，《稳定币发行人发牌制度摘要说明》明确申请人须为香港注册法团或认可机构，最少有2500万港元实 缴资金。稳定币牌照申请人的申请程序包括初步咨询、提交文件及审批。 香港金管局就稳定币发行人监管制度设有6个月过渡期，以处理在香港开展稳定币发行业务机构的合规过渡等相关事 ...

监管框架与指引 - 香港金管局发布多项稳定币发行人监管文件，包括《持牌稳定币发行人监管指引》和《打击洗钱及恐怖分子资金筹集指引》的咨询总结及指引，以及发牌制度摘要说明和过渡条文摘要说明 [1] - 两套指引将于2025年8月1日正式刊发，监管制度于2024年8月1日生效，市场参与者需遵守《稳定币条例》及相关规定 [1] 发牌程序与时间表 - 鼓励有意申请牌照的机构于2025年8月31日前联系香港金管局，以便传达监管期望并提供反馈 [1] - 发牌为持续过程，认为准备充分的机构若希望尽早获考虑，应于2025年9月30日前提交申请 [1] 市场沟通与风险警示 - 香港金管局提醒市场参与者在公众沟通中应谨慎，避免发表可能被误解或造成不切实际期望的言论 [1] - 根据《稳定币条例》，虚假声称自己为持牌人或申请人均属违法行为 [1] - 截至2024年7月29日，香港金管局尚未发出任何稳定币发行人牌照，公众需对声称受监管或正在申请牌照的实体保持警惕 [2] - 公众如持有无牌稳定币发行人的产品，需自行承担相关风险 [2]

每经编辑｜程鹏 7月29日，香港金融管理局就2025年8月1日起实施的稳定币发行人监管制度发布《持牌稳定币发行人监管指引》咨询总结及该指引、《打击洗钱及恐怖分 子资金筹集指引（持牌稳定币发行人适用）》咨询总结及该指引、与发牌制度及申请程序相关的《稳定币发行人发牌制度摘要说明》等文件。 其中，《持牌稳定币发行人监管指引》汇总了28份行业反馈及香港金管局的回应，确立了持牌稳定币发行人的全面监管框架，涵盖储备资产全额支持要 求、发行与赎回机制、风险管理、财务资源等核心内容。金管局将采用原则导向监管，允许多司法管辖区发行等灵活安排，但强调投资者保护与系统稳定 性，并将持续与市场沟通以推动实施。 《打击洗钱及恐怖分子资金筹集指引（持牌稳定币发行人适用）》则是基于此前咨询收到的38份反馈而修订。该指引的核心内容包括：对客户钱包（含托 管与非托管钱包）的风险管理要求、对客户及二级市场流通稳定币的持续监控、遵守《反洗钱及反恐怖融资条例》（AMLO）下的 "旅行规则"（Travel Rule）以确保转账透明度，以及对非托管钱包交易的额外风险控制。金管局将采用风险为本但谨慎的监管方式，强调持牌人的最终责任，并将持续与行业 沟通以 ...

金管局当天就稳定币发行人监管制度举行技术简报会，提出三方面发牌要求，即合规性，例如满足储备 资产的管理、赎回、风险管理、反洗钱等监管要求；具体性，例如有切实可行的具体商业方案和落实计 划；可持续性，例如具备充足的技术和财政资源，以履行其义务。 香港金管局就稳定币发行提出三方面发牌要求 中新社香港7月29日电 (记者 魏华都)香港金融管理局(简称"金管局")29日就2025年8月1日起实施的稳定 币发行人监管制度发布指引，并鼓励有意申请牌照的机构8月底前联系金管局。如个别机构认为已准备 充分并希望尽早获得考虑，可于今年9月底或之前向金管局提交申请。 7月29日，香港金融管理局就2025年8月1日起实施的稳定币发行人监管制度发布指引。图为2025年5月拍 摄的香港金融管理局资料图。 中新社记者 陈永诺 摄 编辑：万可义 广告等商务合作，请点击这里 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索"中新经纬"或"jwview")，看更多精彩财经资讯。 金管局表示，除非获发牌，任何人不得在香港发行法币稳定币、发行 ...

香港稳定币监管制度发布 - 香港金管局发布2025年8月1日起实施的稳定币发行人监管系列文件 包括《持牌稳定币发行人监管指引》《打击洗钱及恐怖分子资金筹集指引》等四份核心文件 [1] - 监管指引要求持牌人制定储备资产管理政策 建立客户开户程序 保持足够财政资源和流动资产以履行义务 [1] - 两套指引将于2025年8月1日刊宪 市场参与者需遵守《稳定币条例》及相关规定 [1] 发牌制度财政要求 - 申请人需维持2500万港元(或等值货币)的已缴股本 或经批准的等额财政资源 [2] - 财政资源必须专用于业务活动 禁止用于关联方交易 [2] - 鼓励机构在2025年8月31日前联系金管局进行预沟通 完整申请需在2025年9月30日前提交 [2] 申请程序与市场沟通 - 发牌程序包含五个步骤：初步咨询监管机构 咨询总公司所在地监管机构 填写递交申请 处理申请 审批申请 [2] - 禁止虚假宣称持牌或申请状态 该行为属违法 [3] - 截至7月29日尚未发出任何牌照 公众需通过官网查询持牌名单并警惕无牌机构 [3]