作者| 冯亚荣 编辑| 李娟 责编| 志寿 审核| 姚启明 为筑牢青少年法治根基，护航未成年人健康成长，12月17日，旬阳市司法局桐木司法所走进桐木初级中 学，开展普法宣讲活动，为全校师生带来了一堂生动且深刻的法治安全教育课。 活动中，司法所工作人员紧密结合青少年的认知特点与成长需求，聚焦校园欺凌、网络防诈、预防未成 年人犯罪等关键领域，通过真实案例剖析、法律条文解读，将抽象生硬的法律知识，转化为贴合青少年 生活实际的具体场景，切实引起学生们的警醒和重视。 为增添趣味性，激发学法热情，本次宣讲设置了"法治知识小问答"环节。工作人员结合青少年日常生活 实际提出一系列法律问题，同学们踊跃参与、争相抢答，现场互动氛围十分热烈，回答正确的则收获一 份含有民法典、未成年人保护法等法律知识手册的"普法大礼包"。法律知识在互动中得以巩固，法治观 念在欢声笑语中悄然扎根。 此次普法宣讲活动不仅有效提升了青少年的法治安全防范意识，更进一步深化了司法与校园间的协同联 动效能，获得学校师生一致好评。下一步，桐木司法所将持续推进"法治进校园"工作，守护青少年的健 康成长，为建设平安、健康、和谐的校园环境，持续贡献司法行政力量。 ...

近年来，陕西全面贯彻落实党中央关于深化司法体制改革的决策部署，推动人民监督员制度不断完 善、队伍建设持续优化、作用发挥更加凸显，相关工作取得显著成效。截至目前，陕西共有省、市人民 监督员666名，他们依法履职、勤勉尽责，积极参与检察机关办案活动监督，宣传法治陕西建设成就， 为促进司法公正、加强依法治理、推进全面依法治省作出了积极贡献。与此同时，全省检察系统和司法 行政系统从事人民监督员工作的个人和集体锐意进取、扎实工作，在完善人民监督员制度、保障制度运 行等方面发挥了重要作用。 此次为最高检和司法部首次针对在人民监督员工作中表现突出的个人和集体予以联合通报表扬。绥 德县人民调解委员会调解员王禄锦、中共咸阳市委党校副校长韦付萍、安康市紫阳县洞河中学教师明 波、宝鸡市中心医院高级经济师高竞、陕西法智律师事务所主任雷西萍被评为"表现突出的人民监督 员"；陕西省人民检察院案件管理办公室一级检察官助理侯健、陕西省司法厅人民参与和促进法治处干 部张波获评"表现突出的人民监督员工作者"；咸阳市人民检察院案件管理办公室、西安市司法局人民参 与和促进法治处被评为"表现突出的人民监督员工作集体"。 12月12日，记者从省司法厅获 ...

12月15日，省政府新闻办举办新闻发布会，省司法厅相关负责同志围绕"全面实施'八五'普法规 划、建设更高水平法治陕西"主题介绍情况。 "八五"普法规划实施以来，陕西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传 贯彻习近平法治思想，把普法工作作为全面依法治省的基础性工作，高站位谋划布局、高质量推动落 实、高标准保障实施，认真贯彻全国、全省"八五"普法决议，全面实施"八五"普法规划，普法工作针对 性、实效性明显增强，公民法治素养大幅提升，普法宣传工作取得显著成效。 打造特色普法阵地。创建首批全国法治宣传教育基地4个、"全国民主法治示范村（社区）"188个， 建成现代化法治宣传教育中心28个，建立法治宣传长廊、法治图书室、法治文化墙等26296个，乡村 （社区）法治文化阵地覆盖率从2021年的60％提升到目前的86％。 建强专业普法队伍。组建100余万人的法治宣传骨干队伍，成立全国首批大学生法治宣讲团，累计 培训普法骨干6万余人次，培育"学法用法示范户"4.2万户、乡村"法律明白人"15.7万名。（记者：陶玉 琼 见习记者：李畅） 聚焦重点内容，筑牢全民法治知识根基。深化"宪法九进"系列活动，每年常态 ...

阵地融合与平台建设 - 司法所与综治中心共建面积超400平方米的"一站式"综合法治服务中心，整合公共法律服务中心、非诉服务分中心、多元调解室等功能区[1] - 形成"室内+户外"法治服务矩阵，串联民法典主题公园和法治小区景观，实现"一个窗口受理、一套流程办理、一揽子解决问题"[1] - "15分钟法治文化圈"惠及9个社区，公共法律服务覆盖率100%，群众法治获得感满意度达98%[1] 力量整合与专业协作 - 联合组建"法治荟翠"联动队伍，整合司法所干警、街道法律顾问、专职调解员、网格员、社区"法律明白人"等多方力量[2] - 发挥司法所法治专业优势提供法律支持，依托网格员"人熟、地熟、情况熟"特点实现"信息秒达、服务上门"[2] - 针对物业纠纷推动"庭所共建"，与云龙区法院共建区级物业纠纷联合调处中心，形成"调解+司法确认"闭环[2] 机制创新与治理成效 - 建立"矛盾共排、问题共商、普法共抓"机制，覆盖预防端、调解端和普法源头治理端[3] - 2025年以来成功调处各类纠纷156件，矛盾纠纷调解成功率从85%提升至95%，诉前调解成功率大幅提升[3] - "法律明白人"队伍从30人扩至80人，开展普法活动125场次，覆盖群众超万人次[3]

行政复议案件情况 - 全省行政复议机构新收案件数量持续增长 [1] - 今年已审结案件1.9万件，审结率稳定保持在81%以上 [1] - 四分之一案件通过调解和解方式结案 [1] - 复议后起诉率稳步下降 [1] 服务渠道与网络建设 - 线上推广“掌上复议”微信小程序，整合全流程服务，线上申请占比持续提升 [1] - 线下依托偏远地区司法所设立416个行政复议代办点 [1] - 沈阳市在18个交警大队增设道路交通处罚类复议申请代收点 [1] - 营口在自贸片区设立全省首家行政复议服务点，有效辐射周边企业密集区 [1] 工作原则与社会效益 - 行政复议坚守“有错必纠”原则，依法作出变更、撤销或确认违法等决定 [2] - 对部分地区被纠错案件较多的情况制发通报，推动落实源头治理措施 [2] - 将行政复议工作融入平安建设大局，将更多行政争议化解在复议程序和基层 [2] - 有效减少社会不稳定因素，为经济社会发展营造安全稳定的法治环境 [2] 改革方向与目标 - 以行政复议体制机制改革推动法治政府建设大格局 [1] - 行政复议吸纳化解行政争议的主渠道作用愈发凸显 [1] - 全省将持续深化行政复议体制改革，不断提升办案工作质效 [2] - 推动行政复议切实成为化解行政争议的核心主渠道、优化法治环境的关键抓手 [2]

打击涉企违法犯罪 - 审结破坏市场经济秩序犯罪一审案件729件 为企业追赃挽损超15亿元[2] - 起诉破坏营商环境涉黑恶案件29件209人 起诉破坏社会主义市场经济秩序案件1479件3191人[2] - 起诉职务侵占 挪用资金 非国家工作人员受贿案件187件292人[2] - 侦破涉企经济犯罪案件308起 抓获犯罪嫌疑人406名[2] - 打击涉税犯罪专项行动为国家挽回税款3亿余元[2] 规范行政执法与监督 - 司法行政机关移送行政执法人员违纪违法问题线索145件 纪委监委处理处分345人 为企业挽回经济损失3100余万元[3] - 检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督 收集案件线索151件 办结94件 为企业解冻资金及挽回损失约1000万元[4] - 司法行政部门审核确认省市县三级行政执法主体共3622个 明确除公告主体外不得实施行政检查[6] - 建立统筹检查机制 实施扫码入企和清单管理 推动多部门联合检查与结果互认[8] 司法保障与企业权益维护 - 法院对27.68万件涉企案件开展生产经营影响评估 通过活封活扣等方式盘活企业资产163.82亿元[4] - 检察机关清理涉企刑事诉讼挂案 打击虚假诉讼 整治乱收费乱罚款乱检查乱查封[4] - 公安机关助力275家专精特新企业整改中高危漏洞1.07万个 实现爆破作业安全生产事故零发生[5] 信用修复与行政争议化解 - 法院及时修复信用6.6万余件 同比增长超126%[7] - 涉企行政案件调撤数量同比上升5.92%[7] - 法官走访企业761家 解决实际问题513个[7] 企业服务与平台建设 - 检察机关三级院设立企业信访接待室 提供一站式法律咨询服务[7] - 三级院成立知识产权检察办公室 提供便捷高效知识产权服务[7] - 公安机关运行7110涉企服务平台 吸引8.3万家企业注册 办结诉求4300余件 办结率达99.1%[8] - 经济犯罪案件接报案中心受理涉企立案436起[8]

法治政府建设推进措施 - 陕西省纵深推进《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》22项举措落地见效 实现法治政府建设人民群众满意度连续3年提升 [2][5] - 在全国率先出台《行政公文类型源头认定指导意见》《行政规范性文件合法性审核正负面事项清单》 制定《全面提升行政规范性文件质量专项行动方案》 [2] - 2024年对279件省政府和省政府办公厅拟制发文件进行合法性审核 对13件市政府规章及380件市政府和省级部门行政规范性文件进行备案审查 [2] 行政规范性文件监督管理 - 完善规范性文件合法性审核机制 加强对行政规范性文件监督管理 [2] - 针对某市网约车行业新规争议精准对接企业诉求 指导完善制定程序并规范涉企条款 推动行业规范发展 [2] - 建立政策文件省级统一公开查询平台 提升企业政策查询效率 [1] 重大行政决策与法律顾问制度 - 规范重大行政决策程序 实现省市县乡四级政府重大行政决策合法性审查全覆盖及县级以上政府法律顾问全覆盖 [3] - 2024年上半年全省各级政府法律顾问参与涉法事务论证及合同协议审核达18372件次 [3] - 梳理52个省级行政执法部门5497项执法事项 确定省级行政裁量权基准事项7070项并动态更新 [3] 行政执法与复议机制 - 推动行政执法事项清单制度和裁量权基准制度落实 印发《关于编制省市县三级行政执法事项清单的通知》 [3] - 公布行政许可事项清单 从13个方面动态调整和修改完善 [3] - 行政复议"六室一厅"办案场所规范化达标率达91.53% 充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用 [3] 府院府检联动与司法协作 - 建立府院府检联动工作机制 通过法治督察强化行刑衔接 行政复议决定履行及行政机关负责人出庭应诉 [4] - 2024年全省办理社会治理类检察建议1220件 办结回复率99.75% 法院发出司法建议109份 回复率93.58% 同比增5.29个百分点 [4] - 行政机关负责人出庭应诉率达99.28% [4] 法治能力建设与培训 - 开展行政机关领导干部学法用法和旁听庭审活动 2024年上半年举办旁听庭审1135场 参与人员16767名 同比分别增长33.69%和64.29% [4] - 31.23万名国家工作人员参加学法用法考试 参考率和合格率同比分别上升6.93%和6.75% [4]

服务模式创新 - 司法行政大厅采用集成化一站式服务模式 整合公共法律服务 行政复议和社区矫正三大中心功能 [1] - 通过线上+线下融合模式扩大服务覆盖面 微信服务号支持线上办理 智能AI机器人提供24小时在线服务 [1][2] - 推行容缺受理机制降低办事门槛 线上申请渠道减少群众奔波 [2] 设施与空间配置 - 大厅总面积达1200平方米 设置公证服务 法律咨询 人民调解 法律援助及行政复议五大服务窗口 [1] - 配备智能法律服务一体机 集成法律咨询和普法宣传等多元功能 [2] - 设立两个品牌调解室由资深调解员定期坐诊 教育培训室提供法治教育与技能培训 [2] 技术应用与智能化建设 - 智能AI机器人金小法实现全天候法律咨询服务 [1] - 社区矫正指挥中心通过信息化平台实现精准监管 驻检室与警务联络室构建多方联动监管网络 [2] - 自助服务区配备智能设备随时响应群众多样化需求 [2] 社会效益与功能拓展 - 形成统筹推进法治建设 化解社会矛盾的协同运作机制 [2] - 心理辅导室助力社区矫正对象心态调整 提供专业化服务支持 [2] - 持续优化服务升级 打造群众身边的法治后盾 [2]

普法工作制度实施情况 - 截至3月底全省发出普法重要工作提示单2508份编发普法重点任务督办单365份收到相关部门落实普法责任报告书4292份开展普法责任单位履职报告评议114次[1] - 全域普法全程普法全员普法的大普法工作格局基本形成[1] "三单两书"制度内容 - "三单"包括普法工作责任清单普法重要工作提示单普法重点任务督办单[1] - "两书"包括履行普法责任报告书履行普法责任评议书[1] - 制度旨在压紧压实"谁执法谁普法""谁主管谁普法""谁服务谁普法"责任制推动法治宣传教育纵深发展[1] 制度运作机制 - "三单"将责任细化到具体单位人员对关键节点重点任务实时提醒跟踪督办[2] - "两书"通过公开评议履职情况并将结果纳入年度考核增强责任主体紧迫感[2] - 形成清单管理普法提示协调指导评估反馈的全流程闭环管理模式[2] 制度实施效果 - 打破以往部门各自为战局面形成分工负责各司其职齐抓共管格局[2] - 促进普法力量从分散到集中协同提升法治宣传教育针对性实效性[2]

自治区高级人民法院 - 党组认真学习中央八项规定及其实施细则精神，开展读书班活动，对标对表查摆问题，动真碰硬开展集中整治 [1] - 运用播放警示片、专家授课等方式加强警示教育，引导党员干警强化严格执行中央八项规定的自觉性 [1] - 结合最高人民法院司法巡查反馈意见整改，聚焦"公正与效率"主题，推动作风建设新成效 [1] 自治区人民检察院 - 把学习教育作为今年党建工作重点任务，召开党组会动员部署，确保任务有序推进 [2] - 采取中心组学习、读书班、"一月一主题"宣讲等形式，深学细悟中央八项规定精神 [2] - 对标对表"2个问题清单"查摆问题，统筹推进集中整治，与提升法律监督质效结合 [2] 自治区司法厅 - 召开党委会传达会议精神，细化21项任务，实行"周计划、月小结"保障学习教育有序推进 [3] - 通过党委会集中学、读书班"个人自学+研讨交流"方式推动学习教育 [3] - 厅领导带头调研、接访、精文减会，推动构建经营主体反映执法司法领域意见响应处置机制 [3]