担任各级党代表、人大代表、政协委员的北京律师积极参政议政，建言献策。北京律协组织律师参与百 余部法律法规和其他规范性文件的制定、修订、论证、咨询等工作，被市人大常委会和市司法局确定为 基层立法联系点。近五年来，北京律师行业累计提交议案、提案、建议案1400余件。 北京律师还主动融入首都新发展格局。服务保障怀柔、密云等生态涵养区发展。率先发布《政务领域人 工智能技术合作合规指南》等多项数智领域研究成果。构建多方协同机制，支持北京国际商事仲裁中心 建设。践行新时代"枫桥经验"。参与集中接收群众涉法涉诉诉求平台的值守接待。自北京市司法局开创 由律师担任村（居）法律顾问的"北京模式"以来，北京律师深入基层一线，助力提升基层治理法治化水 平，年均提供各类服务超40万件次。 通过推进法律援助、公益咨询及特殊群体权益保障工作，北京律师发挥专业优势，持续提升群众的法治 获得感。北京律协与市法律援助中心设立公益律师值班岗，组织律师加入市级法律援助专家库，北京律 师为群众提供法律援助服务年均办理量超过3万件。此外，每年约有3万人次北京律师借助12348公共法 律服务热线，为群众提供及时、精准、普惠的公共法律服务，五年来，该热线年 ...

三类案件100%侦破，全市刑事立案创20年新低；公共法律服务三大平台累计提供法律服务1286万件 次……昨天下午，市政府新闻办举行首都"十四五"规划高质量收官系列主题新闻发布会"建设更高水平 的平安北京和法治中国首善之区"专场。市委政法委、市高级人民法院、市检察院、市公安局、市司法 局交出亮眼"成绩单"。 区级综治中心全部完成建设开门接待群众 防范化解重点领域风险是平安建设的重要内容。市委政法委分管日常工作的副书记张健介绍，北京政法 系统围绕防范处置涉众金融领域风险，依法惩治违法犯罪活动，今年完成了"e租宝"第二次资金清退工 作，最大限度为群众挽回经济损失。 检察版"接诉即办"助农民工讨薪1.7亿元 市检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长张朝霞介绍，5年来，北京检察机关累计办理刑事、民 事、行政、公益诉讼"四大检察"案件57万余件。 张朝霞介绍，全市检察机关聚焦维护首都安全，通过数字赋能强化线索筛查、风险预警、溯源治理，扎 实推进平安北京建设。针对金融风险高发领域和突出问题，建用"数智金检"大模型，精准识别企业风 险、锁定涉案资金、预警违法犯罪。聚焦首都群众法治需求，建立完善首都检察版"接诉即办"，通过法 ...

核心观点 - 省人大常委会领导赴地方调研，强调需将党的二十届四中全会关于“推进社会主义民主法治建设”和“稳步推进基本公共服务均等化”的精神融入法规实施与公共法律服务实践全过程 [1] 调研活动概况 - 调研时间为12月8日至9日，地点涉及丹徒区与润州区 [1] - 调研人员包括省人大常委会副主任周广智、市人大常委会党组书记、主任李健及其他相关单位负责人 [1][2] - 实地调研了丹徒区综治中心、宜城街道公共法律服务中心、润州区光华朱方路社区、北京大成（镇江）律师事务所等多个基层法律服务机构 [1] - 通过召开座谈会与有关单位、基层法律服务机构负责人及工作人员交流，了解《江苏省公共法律服务条例》实施情况 [1] 政策精神与工作要求 - 要求提高政治站位，以习近平法治思想为指导，准确把握公共法律服务的目标任务和实践要求，并积极回应群众新需求新期待 [1] - 强调坚持问题导向，精准聚焦当前工作中的薄弱环节，持续提升公共法律服务的均衡性与可及性，以增强群众的法治获得感 [1] - 提出坚持系统观念，积极统筹各方力量，激发系统活力，构建可持续发展的长效机制，以推动江苏省公共法律服务高质量发展 [1]

文章核心观点 - 陕西省通过整合律师、公证、仲裁、调解等资源并依托数字赋能，构建了“一站式”涉企公共法律服务体系，使法律服务从被动应对向主动预防转变，有效提升了企业依法经营能力并优化了营商环境 [1][3][5][9] 平台扩展与数字化转型 - 陕西法律服务网提供律师服务、公证服务、热线呼叫、法律法规库等板块，成为可随时访问的“超级法律顾问” [2] - 优化12348与12345双号并行机制，设置“企业员工法律援助绿色通道”，提供线上法律援助申请受理服务 [3] - 陕西法律服务网累计访问量逾230万次，全省累计接听涉企法律热线咨询14390次，群众和企业满意度达99.13% [3] - 通过“西安掌上12348”小程序，企业可快速匹配法律专家，例如一家外贸企业在3分钟内联系到精通中亚地区法律的专家 [4] 服务模式转变：从被动到主动 - 推动涉企法律服务从被动应对向主动预防转变，构建覆盖企业发展全生命周期的法律服务体系 [5] - 开展“万所联万会”、“服务实体经济 律企携手同行”等活动，组织全省600余家律师事务所精准对接616个省级重点建设项目 [5] - 通过“法治体检”等活动提供系统性风险排查和合规指导，全省律师行业已开展普法宣传3600多场，提供法律咨询5.1万余人次，举办法务培训2300多场，出具法律意见书1.6万余件，审查修改合同5.1万余份，帮助企业挽回经济损失1.39亿元 [5] 企业内部法律风险防控体系建设 - 在25家民营企业进行公司律师试点，为63名专业人员颁发公司律师证，使其能深度参与企业重大决策和法律事务处理 [6] - 公司律师被比喻为企业的“家庭医生”，能够随时响应，为企业健康发展护航 [6] 服务效率提升与流程优化 - 在公证、司法鉴定等领域加快落实涉企公证事项“一证一次办”、开通涉企案件司法鉴定绿色通道等举措 [6] - 西安市公证处规范80余项公证事项，删减冗余证明材料100余项，并在企业业务办理集中区域设立10余个公证服务窗口 [7] - 选拔30名业务骨干组建“涉外公证专员”团队，为省市150家重点企业配备公证专员，提供定制化、陪伴式服务 [8] - 服务模式从“坐着等”变为“靠前帮”，例如为中铁第一勘察设计院集团有限公司提供“一对一”公证专员服务，效率大大提升 [6]

服务网络建设 - 构建包含律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助、人民调解等多领域的综合法律服务体系 [2] - 省、市、县、乡四级公共法律服务中心（站）数量达1457个，村、社区公共法律服务室数量增至1.6万余个，实现法律服务全覆盖 [2] - 推进公共法律服务站与司法所“站所合一”融合发展，通过发放指南和手册明确服务流程与申请渠道 [2] 服务队伍与模式 - 专业从业人员队伍稳步扩充，为多元化、精细化法律服务筑牢人才基础 [2] - 创新服务模式，通过“零纠纷”工作室、“巡回司法所”等形式将法律服务送到群众家门口 [2] - 开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”专项行动，4146名专业律师为全省11865个村（社区）提供全覆盖法律服务 [3] 服务成效与未来规划 - 各级司法所开展法律宣传活动覆盖群众667万余人次，提升基层群众法治意识与法律素养 [2] - 村（居）法律顾问常态化为基层群众提供法律咨询、纠纷指引、法律文书辅助等服务 [3] - 计划持续整合资源、优化流程、创新机制，打造更高质量、效率、公平和可持续的公共法律服务体系 [3]

公共法律服务的战略定位 - 公共法律服务是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作，旨在保障公民基本权利、维护人民群众合法权益、实现社会公平正义[1][2] - 该服务是政府公共服务职能的重要组成部分，与基本医疗卫生、基本公共教育并列，由政府普遍提供、均等享受的公共产品[5] - 服务内容涵盖法治宣传教育、律师、公证、法律援助、基层法律服务、法律顾问等，通过整合资源建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络[1][2] 政策支持与发展历程 - 党的十八大以来，党中央持续部署公共法律服务体系建设，中办、国办2019年印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》[3] - 党的二十大报告提出"建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系"，二十届三中全会《决定》将其列为完善中国特色社会主义法治体系的重要举措[3] - "十四五"公共服务规划将加强公共法律服务平台建设列为补齐基本公共服务短板的重要内容[5] 服务体系建设现状 - 目前覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系已基本建成，实体、热线、网络三大平台实现深度融合[7][9] - 推出中国法律服务网英文频道和全国法律服务地图，开通即时咨询功能、微信小程序，对接公证在线申办系统[9] - 群众可通过电话、网络或微信小程序随时随地获得免费法律服务，实现"随时随地随身"的服务体验[9][14] 服务覆盖与资源分配 - 当前存在法律服务资源总量不足、配置不均衡问题，城乡及地域分布差异明显，欠发达地区资源短缺突出[12] - 需重点保障低收入群体、残疾人、农民工、老年人等特殊群体和军人军属的基本公共法律服务权益[13] - 政策支持向欠发达地区倾斜，通过对口援建、挂职锻炼等方式解决资源短缺问题[13] 技术创新与平台整合 - 推动公共法律服务与科技创新深度融合，发展智能法律服务技术，完善数据共享整合体系[14] - 推进网络平台、实体平台、热线平台融合发展，深化资源共享和联动服务机制[14] - 建设一站式公共法律服务实体平台，提供窗口化、综合性服务，精准延伸至每个社区与村落[14] 基层治理融合 - 北京市实现乡村"法律明白人"全覆盖，邀请法学专家、律师、法官等参与培养工作[15] - 推动村（社区）公共法律服务工作室与村（居）法律顾问工作有效衔接，实现服务标准化、规范化[16] - 健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动格局，发挥非诉讼方式积极作用，将矛盾纠纷化解在基层[15][16]

法治政府建设成就 - 南京被命名为全国法治政府建设示范市 斩获国家级法治建设领域最高荣誉 [1] - 南京连续两年入选全国营商环境标杆城市 并成功创成首批全国社会信用体系建设示范城市等多项国家级荣誉 [1] - 南京将争创全国法治政府建设示范市明确为十四五时期法治南京建设的重点目标 将创建工作连续两年列为法治督察重点 [1] 营商环境优化举措 - 南京出台省内市级层面首部营商环境立法《南京市优化营商环境办法》并形成覆盖全市域 全行业 全生命周期的政策支持体系 [2] - 全面清理不符合法规规定的现行制度文件73件 目前营商环境领域现行有效法规规章和规范性文件40余件 配套制度措施政策文件百余件 [2] - 全面推进一业一证改革 颁发全国首张零售药店行业综合执业证 全面推广拿地即开工 全省首推竣工即交付 [2] - 在全市42个重点领域建立新型信用监管机制 33个行业定期发布年度信用评价结果 启用企业安全信用脸谱系统 [2] - 在全省率先出台针对数字经济等新技术新产业新业态新模式的包容审慎监管措施 施行无事不扰 有求必应的精准服务监管模式 [2] 政务服务创新 - 设置市政公用服务联合办理窗口 实行企业一张表单联合报装 在江宁—博望等都市圈毗邻区街镇建设南京都市圈通办线下专窗 [3] - 深化政银合作 实现在银行网点一站式办理企业开办所有事项 打造宁企通惠企综合服务平台 200余个事项实现全流程网办 300余个事项实现免申即享 [3] - 深化一件事一次办改革 形成626个标准化应用场景 [3] 法律服务体系建设 - 在江北新区等板块多点布局 形成1+N总体框架的法律服务集聚区 南京法治园区着力打造两庭五院+公共法律服务的法治服务高地 [3] - 中国（江苏）自贸区仲裁院 宁港国际商事调解中心等境内外高端机构加速聚集 为国家级新区与自贸区双区叠加优势发挥提供优质法律支撑 [3] - 各法律服务园区坚持错位发展 形成完整产业链 成为区域现代服务业发展新引擎 [3] 企业权益保护与司法创新 - 在全国率先提出对民营企业经营者等依法审慎适用羁押和财产强制措施 [4] - 率先建立破产案件繁简分流机制 创立全国首个符合小微企业特点的全类型破产保护模式 成立南京国际商事法庭 [4] - 探索推行涉企行政合规全过程指导 在全省率先推行以专用公共信用报告代替有无违法记录证明 [4] - 搭建涉外商事一站式多元解纷平台 推动南京都市圈知识产权司法保护联盟实体化运行 [4]

公共法律服务规范提升三年行动 - 启动公共法律服务规范提升三年行动（2025—2027年），旨在全面提升法律援助、公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务的规范化水平 [1] - 聚焦重点领域，围绕法律援助、公证、司法鉴定、仲裁工作中存在的不规范情况，特别是社会关注度高、风险隐患大的领域和问题较多的地区抓好整改 [1] - 今年以来已同步开展司法鉴定、公证、仲裁行业专项治理，深化落实"高效办成一件事"、做优重点群体服务，巩固"减证""提速"成效，扩大"跨省通办"事项范围 [1] - 今年上半年已举办相关行业职业道德与执业规范培训30余场，通过加强从业人员政治引领与业务培训，推动行业公信力与服务效能实现双提升 [1] 下一步重点工作 - 强化纪律建设，建立执业纪律教育制度，对违纪行为实行"一票否决" [2] - 严格质量监管，推行法律援助案件质量评估、公证"三级检督查"、司法鉴定"凡进必考"制度 [2] - 设立统一监管平台，实现法律服务全流程可追溯 [2] - 继续开展专项治理，重点整治法律援助、金融仲裁等领域存在的突出问题 [2] 分阶段推进目标 - 到今年年底，全省公共法律服务领域执业水平更加规范，尤其是问题较多的地区，其执业能力和行业影响力将得到大幅提升 [2] - 到2026年年底，公共法律服务整体质量将进一步提高，监督管理机制也将更加健全，逐步形成行政部门、行业协会、社会力量等多方参与的监管格局 [2] - 到2027年年底，公共法律服务执业监管体系全面完善，人民群众对公共法律服务工作的满意度将显著提升 [2]