水利部党组会议核心精神 - 水利部召开党组会议传达学习习近平总书记重要讲话精神 研究部署贯彻落实工作 核心是推动水利高质量发展 保障国家水安全 努力实现“十五五”良好开局 [1] 水利战略任务与发展规划 - 会议明确体系化推进水利治理管理 推动事关中国式现代化全局的水利战略任务取得重大突破 [2] - 具体战略任务目标包括基本实现水旱灾害防御体系和能力现代化 加快建设现代化水网 全面建设安澜江河、生命江河、幸福江河保护治理体系 [2] - 具体战略任务目标还包括构建数字孪生水利体系 健全水资源节约集约利用体系 强化水利体制机制法治管理体系 [2] - 会议要求形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的“十五五”水利发展规划体系 确保落地见效 [2]

四川省全面推行河长制政策与目标 - 四川省印发实施方案 要求于2018年底前全面建立河长制 为河湖功能永续利用提供制度保障 [1] - 全省各地正积极贯彻落实河长制 加快建章立制 推动治水工作常态化与长效化 [1] 各地基础工作与体系建设进展 - 广元市计划于2018年底前全面落实河长制 并于2017年对河湖流程、流域面积、水质、排污口等13个方面情况进行调查 建立动态档案 [2] - 广安市已将721条河流、332座水库、17206口山坪塘、1290处石河堰全部纳入河长制范围 计划于今年底前全面建立市、县、乡、村四级河长制工作体系 [2] - 内江市正开展河库基础信息调查摸底 并指导县区及乡镇编制“一河一库一策”治理保护方案 [2] - 内江市计划今年逐步形成全市所有河库名录及基础台账 初步建立市、县区、乡镇街道、村社区四级河库长责任体系 [4] 地方治水挑战与针对性措施 - 德阳市人均水资源量仅为全国人均的38.5% 属重点缺水型城市 面临非法采砂、排污等问题 [3] - 德阳市提出需全面推行河长制 由地方党政一把手亲自负责以协调整合各方力量 相关方案已完成草拟 [3] - 广安市将编制“一河一策、一库一策、一塘一策”管理保护方案 建立目标、问题、任务、责任“四张清单” [3] - 广安市各级河长将牵头清理整治侵占河道、围垦湖泊、电毒炸鱼等问题 并建立河湖联防联控机制协调跨区域治理 [3] 河长制具体实施与责任落实案例 - 乐山市井研县将县域内所有河流划分为95条河道 每条河道均落实起止点、河长、责任乡镇和联系部门 各级河长“实名认领” [4] - 井研县村级河长在巡查中发现河道生活垃圾后 通过“河长微信群”上报并组织清理 [4] - 内江市新的河长制任务范围更全面系统 包含水资源保护、水污染防治、水域岸线管理等六大工作任务 [4]

柳江（柳州市段）获评2025年全国幸福河湖优秀案例 - 柳江（柳州市段）入选水利部公布的2025年幸福河湖优秀案例名单，该名单共包含28条（个）河湖[1] - 这是继邕江（郁江南宁市段）入选2024年度案例后，该区域第二个获评的全国幸福河湖优秀案例[1] 柳江基本概况与历史污染问题 - 柳江发源于贵州独山县九十九滩，全长743公里，其中420公里干流流经柳州市，1.77万平方公里流域面积覆盖柳州市95%以上区域，是当地的“母亲河”[1] - 20世纪八九十年代，化工、冶炼、造纸、食品等企业每年排入柳江的废水量超过3.5亿吨，导致枯水期水质多为Ⅳ类、Ⅴ类，个别断面甚至达到劣Ⅴ类[1] 综合治理措施与成效 - 柳州市将河长制纳入保护母亲河地方性法规，全面推行河长制以来，各级河长累计巡河超过50万人次[1] - 治理行动重拳整治1442处河道乱象，清理非法占用岸线1065公里，清运垃圾2.79万吨，拆除违建14.16万平方米[1] - 实施“百里柳江”柳州市区河段综合治理工程，完成55.5公里河道整治、污水治理及景观建设，截流34个沿江排污口，该工程曾获“中国人居环境范例奖”[1]

京津冀河湖复苏行动成效 - 自2022年以来，水利部在全国选取88条（个）母亲河（湖）开展复苏行动，收效良好，其中京津冀河湖复苏成效尤为显著 [1] - 大运河已实现连续4年全线贯通，永定河实现连续2年全线有水，超过100个干涸泉眼复涌 [1] 京津冀水生态的历史挑战 - 京津冀地处海河流域，该流域以全国1.3%的水资源量承载着全国10%的人口，水资源供需矛盾十分突出 [1] - 由于上游来水减少、城市用水量增加及产业结构偏重，区域内许多河域曾污染加剧、断流干涸，水生态严重恶化，例如潮白河、永定河、北运河等 [1] 协同治理的核心举措 - 京津冀跳出行政区划限制，通过联合巡河、联合检查、联合执法等方式实现跨界河湖联防联控 [2] - 推进流域横向生态补偿机制，上游治污越给力、来水越丰沛，下游给予的资金奖励越多 [2] - 实施“一河一策”协同治理，针对北运河、潮白河等重点河流制定了“六河五湖”综合治理方案 [2] - 治理的核心理念是构建上下游贯通的流域生态治理体系 [2] 河湖复苏的溢出效应 - 河湖复苏显著提升了当地民众的幸福感与获得感，曾经干涸断流的河道如今碧波荡漾，两岸绿树成荫 [2] - 永定河、潮白河、北运河等河流作为天然纽带，将沿线自然与人文景观串珠成链，促进了生态涵养与文旅消费的协同发展 [2] - 三地打造了一系列运河游线路，围绕大河的文化展览和旅游服务日渐多元，丰富了文旅供给，强化了三地人民“一水相连”的共同记忆 [2] 未来挑战与展望 - 对于水资源紧缺、水环境基础薄弱的京津冀而言，未来的挑战仍然不少 [3] - 需要再接再厉，进一步捋顺协同治理机制，以打造出愈加健康的水生态 [3]

海河水利委员会专题会议核心内容 - 海河水利委员会召开专题会议，传达学习贯彻水利部深入推动流域统一治理管理座谈会精神，并结合流域工作实际研究贯彻落实举措 [1] - 会议强调要深入贯彻落实党中央决策部署和水利部党组工作安排，结合海河流域实际，统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境等问题的治理 [1] 会议传达的指导精神与根本遵循 - 会议指出，党的十八大以来，习近平总书记为江河保护治理工作提出了一系列新理念新思想新战略，提供了根本遵循 [1] - 水利部党组要求强化流域观念、思维和立场，推动流域统一规划、治理、调度、管理向高质量发展迈进，建设安全、生命、幸福的江河 [1] 会议部署的重点工作任务 - 要深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，落实《关于全面推进江河保护治理的意见》，发挥流域管理机构的主力军作用 [2] - 要深入开展“三对标、一规划”，按照水利部“明确目标、理清思路、选准路径、落实措施”的要求，系统谋划“十五五”海河流域水利工作和单位改革发展 [2] - 要深刻认识“十五五”规划的重要地位，锚定推动水利高质量发展、保障国家水安全的总目标，坚持流域和全委“一盘棋”，扎实推进海河流域“十五五”水安全保障规划及相关专项规划编制 [2] 后续落实行动 - 会后，海委组织召开了强化海河流域治理管理座谈会，进一步传达落实水利部座谈会精神及海委党组工作部署 [2] - 委机关有关部门及委直属各管理局负责同志参加了座谈会并作交流发言 [2]

河湖长制工作成效与投资 - 江西省已基本建成108条（段）幸福河湖，完成投资约550亿元，累计建成生态廊道951公里 [1] - 自2016年起持续开展“清河行动”，整治范围从14个专项拓展至18个方面，累计排查整治河湖问题1.9万余个 [2] - 全力推进河湖库“清四乱”常态化规范化，三年攻坚行动累计整治问题6564个 [2] 水生态环境质量改善 - 江西省地表水国考断面水质优良比例从2015年的81%提升至97.7% [2] - 长江干流江西段连续8年保持Ⅱ类水质 [2] - 污染防治攻坚战成效考核连续4年优秀，国务院最严格水资源管理制度考核连续7年优秀 [2] 跨区域协作与生态价值转换 - 与6个相邻省份签订《跨省流域水污染事件联防联控协议》，并与湖南省协同出台全国首部跨省流域市级协同立法 [2] - 宜黄县颁发全省首张“河权经营证”，上犹县落地全国第二单、中部省份首单水土保持项目碳汇交易 [2] 未来发展规划与数字化建设 - “十五五”期间，推动全省江河湖库治理从“管住”向“管好”深化、从“清乱”向“幸福”升级、从“治水”向“活水”拓展 [3] - 突出数字赋能，打造“智慧河湖”新体系，推动全省河湖空间、岸线规划、涉河项目等数据“一张图”整合与动态更新 [5] - 加快实施《江西省河湖库一体化监测感知体系建设实施方案（2025—2027年）》，通过卫星遥感、无人机巡检、视频监控等技术实现全链条覆盖 [5] - 升级全省河道采砂监管平台，运用北斗定位、大数据分析等技术实现智能化监管 [5]

文章核心观点 - 江苏省作为河长制发源地，通过实施河湖长制，系统推进幸福河湖建设，将“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的愿景转化为现实，实现了生态效益、民生福祉与经济发展的多赢[1][6] 幸福河湖建设成果 - 截至今年11月底，全省累计建成幸福河湖4732条（段），7条（个）河湖入选国家幸福河湖建设名录[1] - 南京市“十四五”以来565条河湖重焕新生，94条河湖跻身省级幸福样板行列[2] - 长江干流江苏段水质连续7年保持Ⅱ类，太湖湖体水质创下30年来最好水平，大运河沿线水质稳定达到Ⅲ类[3] - 幸福河湖建设带动了乡村经济，例如南京市溧水区和凤镇张家村今年国庆假期60多间民宿天天客满，餐饮、农产品销售生意火爆[3] 治理措施与技术应用 - 构建了省市县乡河湖长组织体系，形成“党政主导、水利牵头、部门联动、社会参与”的治理格局[4] - 扬州打造城区智慧水利系统，部署1000多个传感器，能在5分钟内融合多部门数据并模拟最优调度方案[4] - 南京升级“南京河长”APP，实现巡河、问题上报与处置的全流程闭环管理，并建立24小时在线水质监测体系[4] - 未来将推动人工智能融入水务管理，开发语音操作、无人机大范围数据分析等功能[4] 跨界协同治理 - 针对跨界河湖治理，江苏主动打破行政壁垒，例如在南京都市圈与苏皖两省九市建立联合河湖长制[5] - 已签订14个重要河湖联合共治协议和长江、滁河、石臼湖等幸福河湖共建协议[5] - 自2020年起，南京牵头都市圈9个城市召开4次联席会议，制定协同工作规则，推动联合协商与执法[5] - 省内县级以上跨界河湖联合河长制已实现全覆盖[5] 生态改造与民生融合 - 扬州对古运河示范段进行生态化改造，通过降低硬质化河岸，打破人与水的隔阂，将其打造为市民的“露天客厅”和夜游项目观众席[6] - 南京为沿河区域配齐路灯、长椅、垃圾桶和救生圈等设施，提升亲水安全性，并将闲置车棚改造为河长制主题公园等打卡点[6] - 将河湖步道与城市慢道、健身绿道无缝衔接，打造串珠成链的景观廊道[6] - 治水理念从“治水保安澜”转向“乐水惠民生”的综合治理新阶段[6] 未来规划 - 《江苏省幸福河湖建设实施方案（2025—2030年）》提出，“十五五”期间将聚焦全省骨干河道、保护名录湖泊和大中型水库，持续推进幸福河湖建设[6] - 未来工作将强化高位推动、重点治理、示范引领、激励实效，让河湖成为承载乡愁、滋养民生、彰显文化的幸福载体[6]

数字孪生水利体系建设成果与应用 - 数字孪生水利体系通过高分辨率遥感卫星、无人机、视频智能识别等技术强化河湖水域岸线管控，推动河湖面貌历史性改善 [1] - 该体系能捕捉违法违规行为的“数字痕迹”，通过数智化手段跟踪对比，实现问题早发现、早处置，降低处理难度与成本，并防止问题反弹 [1] 数字孪生技术在灌区管理中的应用 - 数字孪生灌区支撑作物需水量、土壤水分、最优灌溉日期及灌溉量的分析预测，实现水资源从源头到地头的精细管理 [2] - 四川都江堰灌区通过该技术实现水资源精细化调度，水稻灌水周期缩短，连续3年提前7天完成水稻栽插，覆盖600余万亩水稻灌溉 [2] - 安徽淠史杭灌区在2024年水稻栽插面积基本一致、降雨量偏少5%的情况下，灌溉引水量节约3.1亿立方米，产生直接经济效益7200万元 [2] 数字孪生技术提升城乡供水保障 - 浙江构建农村供水从“水源”到“水龙头”全链条监测系统，将全省7900余座供水水厂（站）、7500余处供水水源全部入库、上图、联网 [3] - 该省水量、水压、水质等关键指标在线监测覆盖98%的人口，并建立“实时响应、5分钟精准派单、2小时速达检修”的服务机制 [3]

母亲河复苏行动总体成果 - 水利部于2022年选取88条(个)母亲河(湖)开展复苏行动，截至2025年9月底，79条河流已全部实现全线贯通，9个湖泊生态水位有效维持，目标任务全面完成 [1] - 水利部制订了《母亲河复苏行动方案(2022-2025年)》，并针对不同河(湖)组织制订"一河(湖)一策"治理修复方案 [1] - 治理措施包括以流域为单元统筹协调、强化水资源统一调度、优化配置、加强地下水超采治理、实施生态补水及推进河道整治 [1] 海河流域水资源效率与利用 - 2024年海河流域万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较"十三五"末分别下降23.1%、31.8% [2] - 流域非常规水供水量达45.9亿立方米，占流域总供水量的12% [2] - 流域地下水超采量较2015年减少83.5%，超采区面积减少29%，京津冀治理区浅层、深层地下水水位较"十三五"末分别回升3.29米、7.67米 [2] 海河流域河流生态改善 - 断流百年的京杭大运河连续4年实现全线水流贯通，断流26年的永定河连续5年实现全线贯通 [2] - 52条重点河流全线有水平均天数由2020年的221天增加到2024年的283天 [2] - 有水河流长度占比由82.7%增加至95.7%，海河流域"有河皆干、有水皆污"状况得到根本性扭转 [2]

核心观点 - 水利行业通过幸福河湖建设、水生态产品价值转化等举措推动"两山"理念实践 实现生态效益与经济效益协同发展 [1][2][4][6] 幸福河湖建设 - 蕉门河通过源头治理、雨污分流等综合治理措施 水质从Ⅳ类提升至Ⅲ类 [2] - 水利部联合财政部在全国遴选122条河湖实施幸福河湖建设项目 创新"河湖+"经济融合发展模式 [2] - 浙皖两省建立河湖长制合作机制 新安江保护方案总投资6.5亿元用于流域治理和水源地建设 [3] 水生态产品价值转化 - 浙江新昌县30座小水电站通过GEP核算获得银行授信10亿元 创新"绿电贷"金融产品 [4] - 重庆武隆区完成水土保持生态产品交易8580万元 其中4383万元为生态产品增量价值 4197万元为20年期农业产业生态产品 [5] - 江西宜黄县通过全流域治理建成1700亩设施蔬菜基地 带动300余人就业 [4] 制度与机制创新 - 河湖长制推动源头防控、水岸同治的治理新路径 形成全民共建共享氛围 [3] - 水生态产品价值实现涵盖财政购买、产业化、权属交易、横向补偿及金融化等多种方式 [6] - 需建立健全水生态产品价值核算体系 明确产权内涵和收益分配机制 强化政府主导与市场运作结合 [7]