文章核心观点 - 中国“母亲河复苏行动”已全面完成目标任务，通过纪检监察机关的专项政治监督与协同联动机制，有效解决了河道断流、湖泊萎缩等突出问题，推动了河流生态系统的恢复与贯通 [1][2] 母亲河复苏行动总体进展 - 截至今年9月底，全国选取的88条（个）母亲河（湖）复苏目标任务已全面完成 [1] - 海河流域有38条（个）河湖被纳入行动，截至9月底，其中32条河流实现全线贯通，6个湖泊稳定保持生态水位和水量 [2] 监督机制与执行方法 - 纪检监察机关采用“前期介入+中期核查+后期评估”的监督机制，并开展“回头看”监督，确保项目高效推进 [1][2] - 通过“组地”联动（如天津市与武清区纪委监委）、“组组”联动（如水利厅与生态环境厅、财政厅纪检监察组）以及跨省市、跨部门的协同监督，统筹各方力量解决堵点问题 [2][5] - 建立沿流域水利纪检监察沟通协调机制（如沿汾、沿黄机制），通过召开联席会议、组织交叉检查、发布案例通报等方式，压实主体责任与监管责任 [3][5] 具体项目与问题解决案例 - 北运河治理中，木厂船闸已具备通航条件，筐儿港枢纽至屈家店枢纽段项目进度滞后问题已解决 [1] - 针对桑干河主河道在农业灌溉高峰期存在断流风险的问题，协调调度赵家窑水库、太平窑水库富余水量，保障了东榆林水库以下河段生态基流 [3] - 通过协调海委、北京市和天津市在汛前加大官厅水库下泄流量，提升永定河流域生态环境复苏效果 [3] - 针对沁河复苏行动存在的问题，通过沟通协调机制督促落实“一河一策”方案，并研究建立断流报告制度以保障生态流量 [3][4] - 山西省沿汾水利纪检监察协调机制建立以来，通过座谈会和联合监督检查，已推动解决21项具体问题 [5] 行业管理与制度深化 - 黑河流域管理局会同青海、甘肃、内蒙古三地开展联合监督检查，推动提高水量调度精细化水平，深化流域与区域相结合的管理体制 [4] - 松辽水利委员会机关纪委围绕节水优先方针组织调研，梳理并推动破解国家节水行动中的堵点难点 [4] - 督促职能部门联合制定上下游横向生态补偿机制，推动沿汾市县形成责任共担、效益共享的局面 [5]

母亲河复苏行动总体成果 - 水利部于2022年选取88条(个)母亲河(湖)开展复苏行动，截至2025年9月底，79条河流已全部实现全线贯通，9个湖泊生态水位有效维持，目标任务全面完成 [1] - 水利部制订了《母亲河复苏行动方案(2022-2025年)》，并针对不同河(湖)组织制订"一河(湖)一策"治理修复方案 [1] - 治理措施包括以流域为单元统筹协调、强化水资源统一调度、优化配置、加强地下水超采治理、实施生态补水及推进河道整治 [1] 海河流域水资源效率与利用 - 2024年海河流域万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较"十三五"末分别下降23.1%、31.8% [2] - 流域非常规水供水量达45.9亿立方米，占流域总供水量的12% [2] - 流域地下水超采量较2015年减少83.5%，超采区面积减少29%，京津冀治理区浅层、深层地下水水位较"十三五"末分别回升3.29米、7.67米 [2] 海河流域河流生态改善 - 断流百年的京杭大运河连续4年实现全线水流贯通，断流26年的永定河连续5年实现全线贯通 [2] - 52条重点河流全线有水平均天数由2020年的221天增加到2024年的283天 [2] - 有水河流长度占比由82.7%增加至95.7%，海河流域"有河皆干、有水皆污"状况得到根本性扭转 [2]

水利基础设施建设成就 - 建成了世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系 [1] - 建成9.5万座水库，总库容超1万亿立方米，水库类型、数量及高坝数量均居全球首位 [7] - 水利工程供水能力达到9000亿立方米 [5] 水资源配置与重大工程 - 南水北调东、中线一期工程累计调水超830亿立方米，惠及1.95亿人 [5] - "南北调配、东西互济"的水资源配置格局加快形成，预计"十四五"末国家水网覆盖率达80.3% [5] - 完成投资首次迈上万亿元大台阶，并连续3年突破历史纪录 [5] 水生态修复与保护 - 母亲河复苏行动全面完成，88条母亲河复苏目标任务中79条河流已实现全线贯通，9个湖泊生态水位有效维持 [3] - 海河流域30条断流河流恢复流动，102眼干涸泉眼实现复涌，"有河皆干，有水皆污"状况得到根本扭转 [3] 农业与农村供水保障 - 耕地灌溉面积提升至10.9亿亩，农田灌溉水有效利用系数从0.565提高到0.58，为粮食产量突破1.4万亿斤筑牢基础 [9] - 建成全球服务人口最多的农村集中供水体系，"十四五"末全国农村自来水普及率将达96% [9] 水资源利用效率 - 在经济增速年均5.5%的情况下，全国用水总量实现零增长，有力支撑了经济社会高质量发展 [11]

母亲河复苏行动整体成效 - 2022年以来水利部选取88条（个）母亲河（湖）开展复苏行动，截至2025年9月底目标任务全面完成[1] - 88条（个）母亲河（湖）中，79条河流已全部实现全线贯通，9个湖泊生态水位有效维持[1] - 黄河实现连续26年不断流，断流百年之久的京杭大运河连续4年实现水流贯通，断流27年之久的西辽河干流2025年春夏两次全线水流贯通[1] 重点流域复苏成果 - 海河流域“有河皆干，有水皆污”状况得到根本扭转，断流26年的永定河连续5年全线贯通、连续2年全年全线有水[2] - 白洋淀连续7年平均生态水位保持在7米以上，水生态状况持续向好[2] - 石羊河、宛川河、南川河、格尔木河等一大批河流通过生态补水等措施实现全线贯通或维持全线有水流动[2] 地下水治理与节水成效 - 2024年全国地下水超采量较上一轮评价结果减少31.9%，严重超采区面积减少51%[2] - “十四五”期间全国各级水行政主管部门累计否决河道外取水项目3000多个，建立全国550多万个取水口信息台账[4] - 海河流域地下水超采量较2015年减少83.5%，超采区面积减少29%，京津冀治理区浅层、深层地下水水位较“十三五”末分别回升3.29米、7.67米[4] 系统治理方法论 - 针对不同河（湖）实施“一河（湖）一策”治理修复方案[3] - 水利部确定171条跨省重点河湖、546条省内重点河湖生态流量保障目标，2024年全国重点河湖生态流量达标率98.6%[3] - 将已批复水量分配方案的94条跨省江河全部纳入调度管理范围，制订并实施流域水资源调度方案和年度调度计划[3] 技术应用与未来规划 - 运用无人机、卫星遥感等手段实施应急监测，运用二维水动力学模型提升调度决策效率[5] - 全面开展行动成效总结，健全河湖复苏长效机制，并在全国更大范围开展母亲河复苏行动[5]

母亲河复苏行动成果 - 自2022年启动至2025年9月底，88条母亲河复苏目标任务全面完成 [1] - 79条河流已全部实现全线贯通，9个湖泊生态水位有效维持 [3] - 黄河实现连续26年不断流，黑河尾闾东居延海实现连续21年不干涸，断流百年的京杭大运河连续4年水流贯通，断流27年的西辽河干流在2025年春夏两次全线水流贯通 [3] 水资源管理与节水成效 - “十四五”期间，海河流域年用水总量稳定在370亿立方米左右 [1][7] - 2024年万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降23.1%、31.8% [7] - 2024年海河流域非常规水供水量达45.9亿立方米，占流域总供水量的12% [7] 地下水超采治理进展 - 2024年全国地下水超采量较上一轮评价结果减少31.9%，严重超采区面积减少51% [5] - 京津冀治理区浅层地下水和深层地下水较“十三五”期末分别回升3.29米和7.67米 [5] - 京津冀地区102眼干涸的泉眼实现复涌 [5] 河湖生态环境改善 - 通过加强节水、优化水资源调配、实施生态修复等措施，推动河湖生态环境持续改善 [3] - 海河流域“有河皆干，有水皆污”状况得到根本扭转 [3]

母亲河复苏行动成果 - 截至2025年9月底，88条（个）母亲河（湖）复苏目标任务已全面完成[1] - 通过加强节水、优化水资源调配、实施生态修复等措施，推动河湖生态环境持续改善[3] - 79条河流已全部实现全线贯通，9个湖泊生态水位得到有效维持[3] 重点河流湖泊复苏成效 - 黄河实现连续26年不断流，黑河尾闾东居延海实现连续21年不干涸[3] - 断流百年之久的京杭大运河连续4年实现水流贯通[4] - 断流27年之久的西辽河干流在2025年春、夏两次实现全线水流贯通[4] 行业影响与未来展望 - 海河流域"有河皆干，有水皆污"的状况得到根本扭转[4] - 水利部计划在全国更大范围开展母亲河复苏行动，推动更多河流恢复生命、流域重现生机[4]

水利建设投资与工程进展 - 水利建设完成投资连续3年突破万亿元，2024年达13529亿元创历史新高 [5] - “十四五”时期预计总投资达5.4万亿元，是“十三五”时期的1.6倍 [5] - 新开工重大水利工程172项，建成水库9.5万座、大中型调水工程200项、大中型灌区6924处、堤防31.8万公里 [5] - 国家水网建设加快，预计到2025年底国家水网覆盖率达80.3% [6] - 开工建设南水北调中线引江补汉等15项重大引调水工程，建成引江济淮一期等12项重大引调水工程 [6] 水资源配置与供水保障 - 南水北调东、中线一期工程累计调水超830亿立方米，为沿线48座大中型城市1.95亿人提供水源 [6] - 新建和改造2150处灌区，完成7.35万处农村供水工程建设 [6] - 预计到“十四五”末农村自来水普及率达96% [8] - 有效应对长江、珠江等流域严重旱情，保障旱区群众饮水和农作物灌溉用水 [5] 水资源节约与效率提升 - 在经济总量和粮食产量增长情况下，用水总量实现零增长 [7] - 2024年万元国内生产总值用水量较2020年下降17.7%，万元工业增加值用水量下降23.6% [7] - 节水灌溉面积达6.38亿亩，农田灌溉水有效利用系数提升至0.58 [7] - 非常规水利用量达251亿立方米 [7] - 截至2024年底全国耕地灌溉面积较“十三五”末增加4900万亩，预计“十四五”末达10.9亿亩 [7] 防洪减灾与安全保障 - 洪涝灾害损失占GDP比例由“十三五”的0.28%下降至“十四五”的0.18% [5] - 水库防洪库容1856亿立方米，堤防保护人口6.6亿人，国家蓄滞洪区容积1090亿立方米 [5] - 战胜3981条河流超警以上洪水，其中223条河流为有实测记录以来最大洪水 [5] - 全国大江大河洪水预见期从3天延长到10天 [5] 生态保护与河湖治理 - 实施母亲河复苏行动，京杭大运河、西辽河、永定河等断流河流全线贯通 [10] - 重点河湖生态流量达标率达98.6%，整治“乱占、乱采、乱堆、乱建”问题14万个 [10] - 京津冀治理区浅层地下水回升3.29米，深层地下水回升7.67米，102眼干涸泉眼复涌 [10] - 黄土高原水土流失面积消减超一半 [11] - “十四五”以来新建淤地坝3879座、旱作梯田400万亩，淤地坝新增拦截入黄泥沙能力超12亿吨 [11] - 预计“十四五”末新增水土流失治理面积34万平方公里，水土保持率达73% [10]

水利建设投资与规模 - 水利建设完成投资连续3年突破万亿元，2024年达13529亿元创历史新高 [2] - “十四五”时期预计水利建设总投资达5.4万亿元，是“十三五”时期的1.6倍 [2] - 新开工重大水利工程172项，建成水库9.5万座、大中型灌区6924处、堤防31.8万公里，形成世界最大水利基础设施体系 [2] 国家水网建设进展 - 国家水网覆盖率预计到2025年底达80.3%，“南北调配、东西互济”格局加快形成 [3] - 开工建设南水北调中线引江补汉等15项重大引调水工程，建成引江济淮一期等12项工程 [3] - 南水北调东中线一期工程累计调水超830亿立方米，为沿线48座城市1.95亿人提供水源 [3] 水资源节约利用 - 在经济总量和粮食产量增长情况下，全国用水总量实现零增长 [4] - 2024年万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年分别下降17.7%和23.6% [4] - 节水灌溉面积达6.38亿亩，农田灌溉水有效利用系数提升至0.58，非常规水利用量达251亿立方米 [4] 粮食安全与农村供水保障 - 新建吉林水网骨干工程等30项重大水源工程，配套新建191处灌区 [5] - 实施1959处大中型灌区现代化改造，新增恢复和改善灌溉面积超2亿亩 [5] - 推行农村供水“3+1”标准化模式，预计“十四五”末农村自来水普及率达96% [5] 防洪减灾与数字化建设 - 洪涝灾害损失占GDP比例由“十三五”的0.28%下降至“十四五”的0.18% [2] - 水库防洪库容达1856亿立方米，堤防保护人口6.6亿人，战胜3981条河流超警洪水 [2] - 全国大江大河洪水预见期从3天延长至10天，系统推进数字孪生水利体系建设 [2] 河湖生态治理成效 - 实施母亲河复苏行动，京杭大运河、西辽河、永定河等断流河流全线贯通，重点河湖生态流量达标率达98.6% [7] - 京津冀治理区浅层和深层地下水较“十三五”末分别回升3.29米和7.67米，102眼干涸泉眼复涌 [7] - 依法划定170万公里河道和3000多个湖泊范围，整治“四乱”问题14万个 [7] 水土保持成果 - 黄土高原水土流失面积消减超过一半，主色调由“黄”转“绿” [8] - “十四五”以来新建淤地坝3879座、旱作梯田400万亩，新增拦截入黄泥沙能力超12亿吨 [8] - 预计“十四五”末新增水土流失治理面积34万平方公里，水土保持率达73% [7]

河湖生态修复成果 - 河湖生态环境面貌发生新变化，重点河湖生态流量达标率达98.6% [7] - 实施退圩还湖，洞庭湖、鄱阳湖、太湖、洪泽湖、洪湖等湖泊恢复水域面积1300多平方公里 [3] - 断流百年的京杭大运河、断流27年的西辽河、断流26年的永定河等一批河流实现全线贯通 [7] 河湖建设举措 - 着力建设安全河湖、生命河湖和幸福河湖 [1] - 实施母亲河复苏行动，加强河湖水系的连通和生态补水，大批断流多年河流实现全线贯通、全线有水 [3] - 支持地方实施122个幸福河湖建设项目，建成一大批各具特色的幸福河湖 [5] 生态与经济效益转化 - 生态好水正在加速转化为"经济活水" [5] - 水利部门以强化河湖长制为抓手，努力让人民群众享受到更多清水绿岸、鱼翔浅底的美好景象 [1] - 开展河湖健康评价 [3]

母亲河复苏行动成果 - 京杭大运河实现全线贯通，此前已断流百年 [1] - 西辽河与永定河分别实现全线贯通，此前已断流27年和26年 [1] - 重点河湖生态流量达标率达到98.6% [1] - 整治河湖"乱占、乱采、乱堆、乱建"问题共计14万个 [1] 海河流域生态修复成效 - 海河流域内30条断流的河流已恢复流动 [1] - 京津冀治理区浅层地下水水位较"十三五"末回升3.29米 [1] - 京津冀治理区深层地下水水位较"十三五"末回升7.67米 [1] - 102眼干涸的泉眼实现复涌 [1] 水土保持治理进展 - 预计新增水土流失治理面积34万平方公里 [1] - 水土保持率预计将达到73% [1]