粮食安全总体成就与金融支持背景 - “十四五”期间全国粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上，2024年首次迈上1.4万亿斤新台阶 [1] - 人均粮食占有量比“十三五”期末增加25公斤达到500公斤，高于国际公认的400公斤安全线 [1] - 年均粮食收购量在4亿吨以上，粮食库存充裕 [1] - 2025年是“十四五”规划收官之年，金融系统聚焦粮食生产、流通、储备全链条提供支撑 [1] 政策与顶层设计 - 金融管理部门与农业农村等部门协作构建金融支持粮食安全政策框架 [2] - 延续优化结构性货币政策工具和监管考核，引导信贷资源投向粮食生产、高标准农田建设、种业振兴等关键环节 [2] - 财政部持续加大农业保险保费补贴力度，三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险覆盖广度与深度显著提升 [2] - 《粮食安全保障法》施行，配套金融政策、规章和操作指引陆续出台 [2] - 2025年跨部门会商机制与信息共享平台运行更为顺畅，提升政策合力与精准度 [2] 信贷投放与金融机构举措 - 截至三季度末本外币涉农贷款余额53.4万亿元同比增长6.8%，前三季度增加3.28万亿元 [3] - 农村贷款余额39.14万亿元同比增长7%，前三季度增加2.33万亿元 [3] - 农户贷款余额18.54万亿元同比增长2.7%，前三季度增加3450亿元 [3] - 农业贷款余额6.96万亿元同比增长8.3%，前三季度增加5984亿元 [3] - 金融机构推出“种业振兴贷”“高标准农田建设贷”等专项产品 [3] - 全国累计建成超过10亿亩高标准农田，粮食标准仓房完好仓容超7.3亿吨 [3] - 中国农业发展银行2025年累计投放践行大食物观贷款超万亿元 [4] - 农发行累计投放服务粮食和重要农产品流通贷款近5000亿元 [4] - 农发行累计投放涉粮食农地农技类贷款近2700亿元，支持粮食全产业链发展贷款超1500亿元，探索拓展食物来源渠道贷款超900亿元 [4] - 农业银行截至2025年9月末粮食和重要农产品保供相关领域贷款余额达1.25万亿元 [4] - 农业银行累计向粮食生产主体投放“粮农e贷”3084亿元，惠及粮油种植主体95万户 [4] - 金融机构创新推出“春耕贷”“丰收贷”等季节性定制化信贷产品，优先保障农资采购和农机作业资金需求 [5] - 金融资源投向现代种业提升工程、智能农机装备研发应用、农业关键核心技术攻关等领域 [5] - 针对家庭农场、合作社、龙头企业开发专属信贷产品，简化流程推广信用贷款 [5] 农业保险发展 - 2025年三大主粮作物完全成本保险和种植收入保险基本实现主产县和产粮大县全覆盖 [6] - 2025年上半年农业保险保费收入达1091.06亿元同比增长2.6% [6] - 三大主粮保障金额从每亩200元左右上升至每亩近千元水平 [6] - “保险＋期货”试点范围扩大品种增加 [6] - 农业保险与信贷、担保等金融工具联动更紧密 [6] 金融服务模式创新与科技赋能 - 基于大数据、人工智能的线上信贷产品在农村广泛应用，审批速度快资金到账及时 [7] - 农村基础金融服务覆盖面持续扩大，数字支付、线上缴费等应用场景不断丰富 [7] - 金融机构与农业科技企业合作，将金融服务嵌入智慧农业管理、农产品溯源、线上销售等场景 [7] - 推进新型农业经营主体信用体系建设，依托涉农信用信息数据库优化风险评估模型 [7] - 保险机构应用卫星遥感、无人机、物联网等科技手段提升承保理赔精准性和效率，“按图承保、按图理赔”模式得到推广 [7] - 部分地区特色粮食作物保险、收入保险、价格保险等创新试点取得进展 [7] “十四五”金融支持成效总结与未来展望 - 金融机构服务粮食安全的主动性、自觉性显著增强 [8] - 多层次、广覆盖、可持续的金融支农政策体系基本形成 [8] - 信贷供给持续增加融资成本稳步下降，信贷服务可得性、便利度明显改善 [8] - 以农业保险为核心的风险保障网越织越密，增强了粮食生产应对风险的韧性 [8] - 展望“十五五”，金融系统需深化金融供给侧结构性改革，持续优化资源配置，加快创新服务模式，健全风险分散机制 [8]

文章核心观点 金融体系正通过政策性银行、商业银行及保险公司等多方联动，强化资金保障、提供个性化服务并发挥保险保障作用，以支持秋粮收购工作，确保国家粮食安全 [3][4][5][7][9][10][11][12] 政策性银行资金保障 - 中国农业发展银行作为政策性银行，积极筹措信贷资金保障粮食收购，截至11月末累计发放各类粮油收购贷款741亿元，同比多发放42亿元，支持企业收购粮油1781亿斤，同比多收购400亿斤 [3][4] - 农发行黑龙江分行在2025粮食年度已累计投放粮食收购贷款172.8亿元，同比增加13.8亿元，支持收购粮食110亿斤，其中投放市场化贷款68.9亿元，同比增加6亿元，支持收购粮食57亿斤，同比增加7亿斤 [5] - 农发行推出创新金融产品“中储e贷”，专为参与中储粮轮换粮竞拍的企业设计，实现线上申请、秒批秒放，目前已在全国发放超3000万元 [5] - 在具体执行层面，农发行汤原县支行为支持中央储备粮汤原直属库有限公司，建立绿色信贷通道，简化手续，按日提供信贷资金，已提供信贷资金4.05亿元，支持该企业收购粮食14.98万吨 [4] 商业银行个性化服务 - 商业银行主动对接相关部门及各类主体，精准掌握资金需求，制定针对性服务方案 [7] - 浙江农商银行系统推出“丰收贷”、“农资贷”等专项金融产品，具有审批快捷、利率优惠等特点，例如金华成泰农商银行为140户种粮户发放贷款11097万元 [7] - 中国工商银行湖州分行为支持湖州市南浔区星光农业发展有限公司收购稻谷，启动绿色通道，快速发放1000万元贷款 [8] - 江苏省银行机构在粮食重点领域的贷款余额达4812亿元（截至10月末） [9] 保险保障与风险应对 - 保险公司在应对连续阴雨等灾害时，启动应急机制，运用科技手段快速定损理赔，例如平安产险山东分公司在接到报案后48小时内便将30%的预赔付款划拨到账 [10] - 平安产险山东分公司累计投入406名农险查勘员、136辆查勘车及76台无人机，24小时响应，并开通绿色理赔通道，推广无人机航拍与遥感技术以提速定损 [11] - 江苏省金融监管局指导保险机构强化预警、畅通理赔渠道并科技赋能，目前农险平均理赔时效已缩短至20天 [12] - 人保财险江苏分公司打破传统“收获后理赔”模式，提前启动查勘定损和预赔，截至10月底已支付秋粮总体赔款5.55亿元，赔付进度达80%，处理赔案5.56万件、惠及农户9.89万户次 [12] - 农业保险为江苏省441万户次农户提供风险保障1966亿元（截至10月末） [9]