政务服务大厅春节运营情况 - 春节期间防城港市公安局政务服务大厅及户籍窗口保持开放，民警提前到岗投入工作，以满足群众节日期间办理户籍、身份证等业务的需求 [1][3] - 全市各公安政务服务中心及派出所户籍窗口实行轮值办公和延时服务，以应对务工返乡、学生放假等群体在春节期间的紧急办证需求 [3] 具体服务措施与业务范围 - 户籍民警提供耐心细致的服务，一次性告知所需材料，避免群众因手续不全而多次往返 [3] - 交管部门在全市安排了6个窗口提供16项车驾管服务，以及4个窗口提供交通违法处理服务，方便群众就近办理 [3] - 除了实体窗口，群众还可通过“交管12123”App在线办理补换证、选号等业务，后台值班人员提供实时审核以确保申请第一时间得到响应 [4] 服务成效与群众反馈 - 成功为遗失身份证的外地务工人员补办了身份证并办理了临时身份证，解决了其返乡的燃眉之急 [3] - 为行动不便的老人家庭在节假日办理了身份证换证业务，解决了其实际困难 [3]

核心观点 - 内蒙古自治区公安厅交通管理局自2025年以来推出一系列便民利企新举措，以“高效办成一件事”为重点，显著提升群众办事体验 [1] 具体改革措施与成效 - 自2025年11月1日起，全面实施“1+6”项交管服务新措施 [1] - “1”指全面推行新车上牌“一件事”服务，群众可通过“交管12123”App在线一站办结选车、购险、缴税、选号、上牌等全流程业务，实现足不出户登记上牌 [1] - 新车上牌办理时间从线下最少2小时压缩至线上半小时以内，截至目前已办理新车上牌业务6880笔 [1] - “6”指同步推出的6项公安交管“一网通办”新举措，涵盖网上办理解除抵押登记、补换领登记证书、机动车转籍网上转递、便利办理驾驶人考试业务、网上申领校车驾驶资格及网上办理大件运输车辆临时号牌 [1] - 措施实施以来，已累计办理相关业务4.6万余笔，使网办业务总数拓展至41项 [1]

核心观点 - 西宁市车管所通过深化“放管服”改革，利用技术赋能和流程再造，实现了车驾管业务从“群众跑腿”到“数据跑路”、从“能办成”到“办得暖”的深刻转变，显著提升了服务效率和民众满意度 [3][8][15] 改革背景与初始困局 - 改革前，业务办理流程繁琐耗时，例如补办行驶证需多部门奔波，耗时近一周 [4] - 办事大厅人满为患，群众常因材料不全而白跑一趟，业务办理体验差 [4] - 2015年，有市民从提新车到完成挂牌用了近一个月时间 [5] - “办事难”问题消耗了群众大量时间精力，并影响了部门公信力 [7] 改革进程与核心举措 - **2018年改革启航**：以“零材料、零见面”为核心，推行“一窗通办”，推动窗口民警向“全科岗”转型 [8] - **技术突破**：打通与税务、保险等部门的数据壁垒，建立信息共享平台，实现系统自动调取信息，无需提交纸质证明 [8] - **2023年科技赋能**：引入自助制证机、免费自助照相机等智能终端，并与医疗机构合作实现网上换证 [9] - **权限下放与网络扩展**：将新车注册权限下放至汽车销售企业，车辆转移登记权限下放至二手车市场，并通过警邮合作打造“家门口的车管所” [9] - **2025年生态构建**：借助新技术打造“无感智办”新模式，形成“监管+服务”的闭环生态 [10] - **高频业务网办**：逐一梳理并实现高频业务“网办”，形成从“只跑一次”到“一次都不跑”的新格局 [11] 改革成效与具体案例 - **效率提升**：业务平均办理时长从40分钟压缩至15分钟 [14] - **流程简化**：60余项业务实现“一窗通办”，申请材料减免超40% [14] - **服务覆盖**：从2023年起，90%以上的高频车驾管业务实现“一次办”，社会化服务网点乡镇覆盖率达85% [12] - **具体案例**：2023年，西宁公交集团新购160辆新能源公交车，车管所启动“上门服务”，原本需半个月的上牌流程仅用4天完成 [9] - **适老服务**：民警手把手教导老年人使用“交管12123”App办理换证，全程不到15分钟 [14] 服务理念与持续优化 - 改革本质是以人民为中心，通过站在群众角度思考来提升服务质量 [15] - 服务理念实现了从“跑断腿”到“零跑腿”的转变，是建设服务型政府的生动缩影 [15] - 车管服务仍在不断优化和持续向前推进 [17]

智慧交通建设成果 - 完成全市454个路口信号灯100%联网联控，成为全国首个实现此目标的省会城市 [1] - 搭建信号管控系统并组建配时中心，推出31条绿波协调路段，在6个路口应用边缘计算自适应控制，信号配时优化方案获评全国优秀案例 [1] - 通过小微堵点改造、交叉口优化等举措提升路网通行效率，2025年二季度西宁道路高峰拥堵指数环比下降9.79% [1] 交通治理与执法创新 - 广泛应用行人过街预警、不礼让行人抓拍等智能系统，实现交通违法精准发现与即时干预 [2] - 创新推出事故视频快处模式，依托“交管12123”App视频连线处理轻微事故，处理时长缩短40%，快处率达78%位居全国省会城市前列 [2] 便民服务与民生举措 - 持续深化“放管服”改革，落地127项便民措施，投放40台自助终端实现业务“一屏式”办理 [2] - 西宁市公安局车辆管理所连续3届6年获评全国优秀 [2] - 设置如厕及出租车网约车临时停靠点各145个，并推出旅游旺季便民举措、护学岗、违停温馨提示单等服务 [2]

国产小客车新车上牌“一件事”改革 - 全面推行车辆登记与机动车合格证、发票等信息联网，优化车辆生产、销售、保险等环节流程对接 [1] - 实现全业务数字化办理，与税务、金融监管等部门信息联网共享，免予提交纸质材料 [1] - 群众可通过“交管12123”App一站式集成选车、购险、选号、上牌服务，实现足不出户登记上牌 [1] - 购车上牌只需在互联网端办理，无需到办事窗口，免于多部门多窗口往返 [1] 六项公安交管“一网通办”新服务措施 - 网上办理解除机动车抵押登记，通过与金融机构信息联网核查，实现网上直接办理 [2] - 网上补换领机动车登记证书，便利机动车所有人通过“交管12123”App申请补换领 [2] - 全面推行机动车档案电子化网上转递，申请人可直接在车辆迁入地办理转籍，无需回迁出地 [2] - 便利网上办理驾驶人考试业务，允许通过App提前一天取消考试或变更准驾车型申请 [2] - 网上申请校车驾驶资格，免予提交纸质材料，公安交管部门联网核查条件后签注或邮寄驾驶证 [2] - 网上办理大件运输车辆临时号牌，符合条件的企业可通过App再次申领临牌，无需提交纸质资料 [2]

政策核心与实施范围 - 公安部交通管理局于11月1日起在全国推出6项公安交管“一网通办”服务新措施 [1] - 新政已于11月4日在西安全面落地实施 [1] 便利群众考证措施 - 允许申请人通过“交管12123”App提前一天取消已预约的驾驶人考试，无需前往车管所窗口 [2] - 简化C1驾驶证转为C2驾驶证的流程，学员可通过App上传个人信息和相关材料直接办理，节省办理时间 [2] - 可通过“交管12123”App申领校车驾驶资格，免予提交纸质申请材料，由交管部门联网核查条件 [2] 便利群众用车措施 - 通过与金融机构信息联网，实现网上直接办理解除机动车抵押登记，免予到窗口办理 [3] - 机动车登记证书灭失、丢失或损毁时，机动车所有人可通过“交管12123”App申请补换领 [3] - 全面推行机动车档案电子化网上转递，申请人可直接在车辆迁入地办理转籍，无需回迁出地验车和提取纸质档案 [3] 服务大件运输企业措施 - 规范从事大件运输的企业可通过“交管12123”App为车辆再次申领临时号牌，无需提交纸质申请资料 [4]

新车上牌流程优化 - 全面推行国产小客车新车上牌"一件事"，实现买车、购险、缴税、上牌等信息联动和一站办结 [1] - 通过全链条信息共享减少办事材料，实现与税务、金融监管等部门信息联网，共享核查车辆销售发票、购置税、保险等信息 [1] - 通过一站式新车上牌减少办事时限，群众可依托"交管12123"App网上集成选车、购险链接和选号、上牌等服务，实现足不出户登记上牌 [1] 公安交管"一网通办"服务扩展 - 推行6项公安交管"一网通办"服务新措施，升级优化"交管12123"App，拓展服务内容 [2] - 新措施包括网上办理解除机动车抵押登记、网上补换领机动车登记证书、推行机动车转籍信息网上转递 [2] - 其他新措施涵盖便利网上办理驾驶人考试业务、网上申请校车驾驶资格、推行网上办理大件运输车辆临时号牌 [3] 数字化服务覆盖与成效 - 已与30多家汽车生产企业实现"新车预查验"信息联网，并计划推动更多企业共享信息以扩大改革覆盖面 [2] - 新措施实施后，公安交管网办业务将增至41项，预计每年将惠及上亿办事群众 [3] - 通过集成式"一网通办"服务，群众购车上牌只需在互联网端办理，免于多部门多窗口往返，大大减轻办事负担 [1]

新车上牌流程改革 - 国产小客车新车上牌服务自11月1日起在全国全面推行 实现买车、购险、缴税、上牌等信息联动和一站办结 [1] - 新流程将群众办事时间从线下2个多小时压缩至线上半小时内 大幅提升效率 [1] - 公安部已协同30多家汽车企业实行新车预查验 实现新车信息联网共享 车主购置新车后无需再到车管所验车 [2] 改革核心与成效 - 改革核心在于拆壁垒、聚数据、优流程 推动车辆销售发票、购置税、保险等信息共享核查 实现全业务数字化办理和纸质凭证全面取消 [4] - 改革成效体现为三个减：减材料 纸质材料归零 预计全国每年减少1亿份提交量 减时限 线上半小时办结 减环节 数据代跑腿群众免奔波 [4] - 新车预查验的信息联网工作仍在推动扩展中 未来将与更多汽车生产企业实现信息联网 [4] 市场背景与规模 - 截至2025年9月 全国机动车保有量达4.6亿辆 其中汽车3.6亿辆 驾驶人5.5亿人 相关总量及增量均居世界第一 [3] - 平均每年新注册上牌的小客车超过2000万辆 显示出巨大的业务需求基础 [3] 一网通办服务扩展 - 同步新增6项公安交管一网通办措施 将网办业务拓展至41项 预计每年惠及上亿群众 [2][5] - 新增措施覆盖用车、考证、行业等多方面 包括解除机动车抵押、补换领登记证书、机动车转籍网办 驾驶人考试可提前一天线上取消预约 以及大件运输企业在线申领临时号牌等 [5] - 交管12123App注册用户已达5.9亿 日均服务297万次 推动服务从可办向好办、快办升级 [5]

新车上牌流程改革 - 国产小客车新车上牌服务将于11月1日在全国全面推行 实现买车 购险 缴税 上牌等信息联动和一站办结 [1] - 新流程将群众办事时间从线下2个多小时压缩至线上半小时内 大幅提升效率 [1] - 车主可通过登录交管12123App的新车上牌模块 完成选号 上牌等全流程操作 实现足不出户网办登记上牌 [2] 新车预查验机制 - 公安部已协同30多家汽车生产企业实行新车预查验 实现新车信息联网共享 [2][4] - 购买已实现预查验车辆的车主可全程网上办理选号上牌 牌证寄递到家 [4] - 新车预查验的信息联网工作仍在推动扩展中 未来将与更多汽车生产企业实现信息联网 [4] 改革成效与市场规模 - 新车上牌一件事改革实现三个减：减材料使纸质材料归零 预计全国每年减少1亿份提交量 减时限实现线上半小时办结 减环节让数据代跑腿 [4] - 全国机动车保有量达4.6亿辆 其中汽车3.6亿辆 驾驶人5.5亿人 总量及增量均居世界第一 [3] - 平均每年新注册上牌的小客车超过2000万辆 改革将惠及大量新车车主 [3] 一网通办服务扩展 - 同步新增6项公安交管一网通办措施 将网办业务从35项拓展至41项 [2][5] - 新措施覆盖用车 考证和行业等多方面 包括解除机动车抵押 补换领登记证书 机动车转籍网办 以及驾驶人考试线上取消预约等 [5] - 一网通办新举措预计每年惠及上亿群众 [2][5] 线上服务平台数据 - 交管12123App注册用户已达5.9亿 日均服务297万次 [6] - 公安交管服务正从可办向好办 快办升级 [6]

国产小客车新车上牌“一件事”改革 - 实现全链条信息共享，公安交管部门与税务、金融监管等部门信息联网，共享核查车辆销售发票、购置税、保险等信息，办理业务免予提交纸质材料 [2][9][11] - 提供一站式新车上牌服务，群众可通过“交管12123”App网上集成选车、购险链接和选号、上牌等服务，一站办结所有选号上牌业务，实现足不出户登记上牌 [2][15] - 实行集成式一网通办，通过数字化服务，群众购车上牌只需在互联网端“只进一个门”，无需到办事窗口办理，免于多部门、多窗口来回往返 [2][16][19] 六项公安交管“一网通办”服务新措施 - 网上办理解除机动车抵押登记，推进与金融机构信息联网核查，通过“交管12123”App、短信提醒实现网上直接办理，免予到窗口 [3] - 网上补换领机动车登记证书，对机动车登记证书灭失、丢失或损毁的，便利机动车所有人通过“交管12123”App申请补换领 [4][23][24] - 推行机动车转籍信息网上转递，全面推行机动车档案电子化网上转递，申请人可直接到车辆迁入地申请办理转籍，无需回迁出地验车、提取纸质档案 [4][25][26] - 便利网上办理驾驶人考试业务，对无法按预约时间参加考试的，允许通过“交管12123”App提前一天取消考试；学员报考后申请变更准驾车型的，也可通过App办理 [4][29] - 网上申请校车驾驶资格，便利通过“交管12123”App申领，免予提交纸质申请材料，公安交管部门联网核查申请条件，对符合条件的签注或重新制作并邮寄驾驶证 [4][30][31][32] - 推行网上办理大件运输车辆临时号牌，对符合条件的企业，可通过“交管12123”App向企业所在地公安交管部门再次申领临牌，不需要提交纸质申请资料 [4][33][36] 行业背景与实施计划 - 截至2025年9月底，全国机动车保持增长势头，其中汽车达3.6亿辆，驾驶人达5.4亿人，驾驶人总量及增量均居世界第一 [37] - 公安交管部门累计创新推出160多项高效便利改革，减少群众企业办事成本1000多亿元 [38] - 新措施将自2025年11月1日起实施，公安部将进行信息系统升级，精心组织推进，同时进一步加强调查听取社会意见，持续深化公安交管改革 [39]