行业价格现状 - 全国挂网的8.8万余种中成药中，个别药品在部分省份的日均治疗费用是该省同种药品最低日均治疗费用的5倍以上[1] - 存在中成药名称、选材、剂型、质量标准均相同，但价格出现十几倍甚至数十倍价差的情况，表明存在明显的价格水分[1] - 天津公布的药品清单显示，多款药品价格差异超千倍，例如逍遥丸每日费用2129.40元与同品种最低每日费用0.70元相比达3042倍，补中益气丸每日费用3807.00元与同品种最低每日费用1.50元相比达2538倍[2] 政策监管动态 - 国家医保局将日均治疗费用价差大于10倍及以上且挂网价高于100元的疑似高价中成药线索分发给各地，引导企业规范价格行为[1] - 11月下旬，安徽、天津、山西、辽宁等多地密集发布新一批价格风险线索，要求相关企业开展医药价格自查并主动将价格调整至合理水平[1] - 各地通知形式不一，部分地区如辽宁的药品清单未公开，仅企业可在招采系统中查看；山西公布了具体药品和合理药价但未公布当前价格；天津则直接公布了产品价格涉及886个药品[2] 行业影响与预期 - 业内普遍认为中成药价格风险治理工作的推进将有效挤压价格水分[1] - 专项治理行动将与其他价格治理手段形成协同效应，旨在构建长效控价机制[1]

中成药价格治理行动概况 - 多地密集发布中成药异常价格风险线索，价格治理工作向纵深发展，安徽、山西、山东、内蒙古、天津、辽宁等多地近日发布通知要求企业自主降价[2] - 此项覆盖多地的价格治理工作始于今年7月，国家医保局发布《医药价格风险线索通报（第一批）》以引导企业规范价格行为，目前多地已基本实现常态化治理[2] - 随着工作深入推进，部分省市信息公开力度加大，价格差异引发广泛关注，例如天津在11月21日发布的清单中公布了药品每日费用[2] 价格差异的具体表现 - 在天津发布的药品清单中，部分药品每日费用与同品种最小每日费用相比在千倍以上，最高达3042倍[2] - 根据7月的风险线索通报，全国挂网的8.8万余种中成药中，有个别药品在部分省份的日均治疗费用是该省同种药品最低日均治疗费用的5倍以上[5] - 国家医保局将日均治疗费用价差大于10倍及以上且挂网价高于100元的疑似高价中成药线索分发各地，专项治理行动由此展开[6] - 天津的药品清单共涉及886个药品，大部分每日费用与同品种最小每日费用相比在10倍以内，但有多款药品价差超千倍，例如药都制药集团的逍遥丸每日费用2129.40元对比同品种最小0.70元，价差3042倍；其补中益气丸每日费用3807.00元对比1.50元，价差2538倍[6] 价格治理的规则与执行 - 天津市医药采购中心要求企业将相关药品自主降价至“同种药品最小每日费用”3倍以内，对自主降价后价差在3倍至5倍的药品进行黄标管理，5倍至10倍进行红标管理，高于10倍及以上则暂停挂网[7] - 黄标和红标预警是各地推进工作的主要方案，但存在差异，例如内蒙古对于调整后日治疗费用不超过5元的药品不进行预警[7] - 企业若对处置结果存疑可提起申诉，如安徽省要求申诉时须提供情况说明、相关药品全国价格体系等证明材料[8] 价格差异的合理因素 - 同一名称的中成药成分可能不同、不同企业的质量标准可能有差异，因此同一种中成药价格会有所差异[3][7] - 同种药品剂型不同，即使口服剂型也有多种，且中成药缺乏明确的质量和疗效一致性评价标准，质量标准高的企业产品价格也会较高[7] 对行业与企业的影响 - 价格治理以同品种最低日均费用为基准分级管控，价差超10倍可能被暂停挂网或禁用，红黄标药品会被医院谨慎采购，直接冲击产品销量，企业面临降价与业绩的双重考验[10] - 行业分化将加剧，大型企业有实力通过自建种植基地、改进工艺应对成本压力，而难以实现规模化生产与标准化质量管控的中小药企可能在竞争中被淘汰[10] - 长期依赖高营销费用的企业需压缩不合理开支，营销模式难以为继，价格治理将倒逼企业将重心转向药材品质、生产工艺和临床疗效[10][11] - 合规且能证明“优质优价”的企业，反而能在规范市场中巩固竞争优势，获得更多临床认可[11] 构建长效控价机制的举措 - 国家医保局除推进医药价格风险处置外，还组织开展药品集中带量采购、实施挂网药品价格专项治理等，目前第四批中成药集采正稳步推进，涉及28个采购组、90个药品[11] - 专家建议扩大中成药集采覆盖面，将挂网治理中发现的高价高频品种纳入集采，并持续优化集采规则，形成“集采压价+挂网控价”的双重防线[11] - 建议建立中成药质量与定价挂钩体系，完善全链条追溯与监管，强化招采信用体系，对价格造假、拒不调价的企业实施失信惩戒[12] - 探索以大规模真实世界研究数据为支撑，明确中成药临床疗效定位，对疗效确切、不可替代的品种予以合理定价[12]

中成药价格治理行动 - 多地密集发布中成药异常价格风险线索并开展处置工作，要求相关企业自主降价，价格治理向纵深发展并实现常态化[4] - 治理工作始于今年7月国家医保局发布的《医药价格风险线索通报（第一批）》，旨在引导企业规范价格行为[4] - 安徽、山西、山东、内蒙古、天津、辽宁等多地在11月下旬发布新一批价格风险线索通知[4][7] 价格差异现状 - 在天津11月发布的治理清单中，部分药品每日费用与同品种最小每日费用相比最高达3042倍[5] - 具体案例显示，药都制药集团的逍遥丸每日费用2129.40元，同品种最小每日费用0.70元，价差3042倍；补中益气丸每日费用3807.00元，同品种最小每日费用1.50元，价差2538倍[8] - 全国挂网的8.8万余种中成药中，有个别药品在部分省份的日均治疗费用是该省同种药品最低日均治疗费用的5倍以上[7] 治理措施与规则 - 天津要求企业将药品自主降价至"同种药品最小每日费用"3倍以内，并对不同价差范围实行黄标、红标预警管理或暂停挂网[8] - 各地治理方案存在差异，例如内蒙古对调整后日治疗费用不超过5元的药品不进行预警[8] - 企业可对处置结果存疑提起申诉，但须提供包括全国价格体系等证明材料[10] 行业影响与分化 - 价差超10倍可能被暂停挂网或禁用，红黄标药品会被医院谨慎采购，直接冲击产品销量，企业面临降价与业绩双重考验[12] - 大型企业有实力通过自建种植基地、改进工艺应对成本压力，而中小药企若无法消化降价成本可能在竞争中被淘汰[12] - 价格治理倒逼企业将重心转向药材品质、生产工艺和临床疗效，合规且能证明"优质优价"的企业能在规范市场中巩固竞争优势[12] 长效控价机制构建 - 中成药集采是减轻群众就医负担的有力举措，第四批中成药集采涉及28个采购组、90个药品，包括多个独家品种和OTC品种[13] - 专家建议扩大中成药集采覆盖面，将高价高频品种纳入集采，并常态化开展挂网价格核查，形成"集采压价+挂网控价"双重防线[13] - 应建立中成药质量与定价挂钩体系，完善全链条追溯与监管，并强化招采信用体系对价格造假企业实施失信惩戒[13]

中成药价格治理行动概况 - 国家医保局于今年7月启动中成药异常价格风险线索通报工作，旨在引导企业规范价格行为 [1][3] - 安徽、山西、山东、内蒙古、天津、辽宁等多地积极响应，目前基本实现价格治理常态化，并于11月下旬密集发布新一批风险线索通知 [1][3] - 各地要求涉及企业开展价格自查并自主降价，例如安徽要求企业在2025年11月25日至28日登录系统完成降价 [1] 价格差异的具体表现 - 全国挂网的8.8万余种中成药中，存在个别药品在部分省份的日均治疗费用是该省同种药品最低费用的5倍以上 [3] - 国家医保局将日均治疗费用价差大于10倍及以上且挂网价高于100元的疑似高价中成药线索分发给各地 [3] - 以天津为例，其公布的药品清单涉及886个药品，部分药品每日费用与同品种最小每日费用相比超千倍，最高达3042倍（药都制药集团的逍遥丸，每日费用2129.40元 vs 同品种最小每日费用0.70元） [1][4] - 同种中成药价格差异巨大，但若名称、选材、剂型、质量标准均相同却出现十几倍甚至数十倍价差，则说明存在明显价格水分 [2] 各地治理措施与执行标准 - 各地主要采用黄标和红标预警方案进行分级管控，例如天津要求企业将药品自主降价至"同种药品最小每日费用"3倍以内 [4] - 天津对降价后价格在3倍（含）至5倍的药品进行黄标管理，5倍（含）至10倍进行红标管理，高于10倍及以上则暂停挂网 [4] - 不同地区执行标准存在差异，例如内蒙古对于调整后日治疗费用不超过5元的药品，不进行黄标和红标预警 [4] - 企业若对处置结果存疑可提起申诉，但需提供包括情况说明、相关药品全国价格体系等证明材料 [6] 价格差异的合理因素 - 同一名称的中成药成分可能不同，且同种药品剂型多样（如独一味有胶囊、软胶囊、滴丸等），导致价格产生差异 [5] - 中成药缺乏明确的质量和疗效一致性评价标准，部分企业因自身产品质量标准更高，其产品价格也会相应较高 [5] 对行业与企业的影响 - 价格治理以同品种最低日均费用为基准分级管控，价差超10倍可能被暂停挂网或禁用，红黄标药品会被医院谨慎采购，直接冲击产品销量 [7] - 行业分化加剧，大型企业有实力通过自建种植基地、改进工艺应对成本压力，而难以实现规模化生产与标准化质量管控的中小药企可能被淘汰 [7] - 长期依赖高营销费用的企业需压缩不合理开支，倒逼企业将重心转向药材品质、生产工艺和临床疗效 [7] 构建长效控价机制的展望 - 中成药集采是减轻群众就医负担的有力举措，目前第四批中成药集采正稳步推进，涉及28个采购组、90个药品 [8] - 专家建议扩大中成药集采覆盖面，将挂网治理中发现的高价高频品种纳入集采，形成"集采压价+挂网控价"的双重防线 [8] - 应建立中成药质量与定价挂钩体系，完善全链条追溯与监管，并强化招采信用体系，对价格造假、拒不调价的企业实施失信惩戒 [8]

中成药价格治理行动 - 全国多地密集开展中成药挂网价格专项治理，包括内蒙古、河北、宁夏、吉林、广西等地，要求企业对价格虚高产品进行调整[1][3] - 治理行动覆盖全国8.8万余种挂网中成药，部分药品日均治疗费用是省内同种药品最低费用的5倍以上[4] - 价格治理以"省内最小每日费用"为基础折算包装价格，例如内蒙古要求板蓝根颗粒日治疗费用不高于5元[8] 价格虚高原因分析 - 原材料价格差异：不同企业使用原材料品质和价格存在差异，且受市场波动影响较大[4] - 生产工艺差异：剂型不同导致成本差异，如滴丸、软胶囊工艺复杂价格较高[5] - 质量标准差异：部分企业质量标准高导致生产成本增加[5] - 市场竞争不充分：独家品种定价权集中，存在市场炒作情况[5] 受影响企业与产品 - 知名药企产品被列入治理清单，包括宏济堂的香砂养胃丸、阿胶、柏子养心丸，太极集团子公司的牛黄解毒片、川贝枇杷糖浆等[8] - 临床常用中药如小柴胡颗粒、牛黄解毒片、板蓝根颗粒、安宫牛黄丸等均在治理范围内[8] - 吉林省银诺克药业的小活络丸价差倍数最高达915倍[3] 行业影响与趋势 - 中成药行业从"政策避风港"转入"阳光化竞价池"，进入"成本+疗效"双维定价时代[1][11] - "带量采购+挂网治理"组合模式成为规范药品价格关键路径，挤压流通环节不合理溢价[11] - 长期依赖高定价、高营销费用模式的企业将面临更大压力，行业将更加注重成本控制和工艺创新[1][12] - 合规能力强、具备成本优势的头部企业将主导市场，中小药企可能被淘汰[12] - 行业加速洗牌，资源向经典名方、独家品种集中，推动从"营销驱动"向"学术驱动"转型[12]