政策与监管创新 - 海关总署优化落实《国际公路运输公约》将跨境电商商品和保税货物纳入其中并明确了申报规范[1] - 企业可通过国际贸易“单一窗口”专属模块办理通关手续旨在有效提高跨境物流效率[1] - 杭州、青岛、郑州、深圳、银川、乌鲁木齐等海关于1月15日率先开展试点[1] 业务模式与操作流程 - “TIR+保税”模式下企业可将货物存放于海关特殊监管区内根据海外订单和TIR车辆计划通过“一线一体化进出区”申报[1] - 该模式支持“一站式”办理货物出区、运输、出口直达境外目的地[1] - 进口货物可先进入综保区保税仓储暂缓缴纳进口关税和进口环节税以缓解企业资金压力[1] - 该模式实现了货物在综保区集拼便利和退税提前同时享受TIR运输的高效可靠[5] 物流效率与成本优势 - 国际公路运输成本仅为空运的25%速度比铁路快1倍[3] - 《国际公路运输公约》依托全球78个缔约方认可的通关系统及标准化担保机制沿途无需重复检查和倒装[9] - 该公约实现了“一次申报、一车直达、一箱到底”的运输方式[7] 市场发展与规模 - 中国相关持证人企业已达272家[9] - 2025年共监管国际公路运输业务超3800票同比增长1.1倍[9] - 全国已开通70余条国际公路运输线路覆盖中亚、西亚、欧洲等多个国家[9] 实际应用与案例 - 1月15日一辆TIR运输车辆从青岛空港综保区出发搭载超9000双鞋子通过“TIR+保税”模式直达俄罗斯莫斯科[1] - 同日全国多辆装载跨境电商商品和保税货物的车辆通过国际公路运输驶往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、俄罗斯等国家[7]

政策与监管模式创新 - 海关总署优化落实《国际公路运输公约》，将跨境电商商品、保税货物纳入其中，并明确了申报规范，企业可通过国际贸易“单一窗口”专属模块办理通关手续 [1] - 2025年1月15日，杭州、青岛、郑州、深圳、银川、乌鲁木齐等海关率先开展试点 [1] - “TIR+保税”监管模式下，企业可将货物存放于海关特殊监管区内，根据订单和运输计划，通过“一线一体化进出区”申报，“一站式”办理货物出区、运输、出口，直达境外目的地 [3] - 进口货物可先进入综合保税区保税仓储，暂缓缴纳进口关税和进口环节税，缓解企业资金压力 [3] 运营效率与成本优势 - 国际公路运输成本仅为空运的25%，速度比铁路快1倍 [5] - 叠加综合保税区政策优势，让出口货物发运更灵活，退税更早返还，进口货物可就近入区保税暂存 [5] - 《国际公路运输公约》依托全球78个缔约方认可的通关系统及标准化担保机制，沿途无需重复检查、倒装，在运输成本及时效方面具有明显优势 [8] - 该模式实现了货物在综保区集拼便利和退税提前，同时享受了TIR运输的高效可靠 [7] 业务发展现状与规模 - 2025年1月15日，一辆TIR运输车辆从青岛空港综保区出发，搭载超9000双鞋子，通过“TIR+保税”模式直达俄罗斯莫斯科 [1] - 目前，中国相关持证人企业已达272家 [8] - 2025年共监管国际公路运输业务超3800票，同比增长1.1倍 [8] - 全国已开通70余条国际公路运输线路，覆盖中亚、西亚、欧洲等多个国家 [8] - 除青岛外，全国同时有多辆装载跨境电商商品、保税货物的车辆驶往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、俄罗斯等国家 [8]

商务部稳外贸政策举措 - 商务部表示将多举措加大稳外贸工作力度，全力稳住外贸基本盘，包括落实政策、精准帮扶企业、加强形势研判和创新举措 [1] - 助力企业稳住传统市场并拓展新兴市场，通过加大境外参展支持力度和举办系列贸易促进活动来提升企业开拓市场能力 [3] - 加快培育新动能，具体措施包括发展跨境电商赋能产业带、支持海外仓智能化改造、提升绿色低碳产品竞争力、推动人工智能赋能外贸及提升贸易全链条数字化水平 [5] - 推动进出口平衡发展，打响“出口中国”品牌，遴选年度主题国进行重点对接，并计划举办不少于100场的进口促进活动以搭建交流平台 [7] TIR+新业务模式启动与优势 - 在海关总署新规推动下，全国多地于1月15日同步启动“TIR+保税”与“TIR+跨境电商”创新业务，标志着跨境物流重要升级 [8] - TIR系统基于联合国《国际公路运输公约》，全球有70多个缔约国，持证车辆在起运地和目的地办结手续后途经各国无需重复开箱检查，实现高效通行 [8] - “TIR+保税”与“TIR+跨境电商”模式首次将保税货物与跨境电商货物正式纳入TIR运输体系，实现了国际公路运输与保税政策、跨境电商监管的创新融合 [8] 全国试点案例与运营实效 - 河南郑州航空港区发出的“TIR+保税”货物直达俄罗斯 [8] - 新疆喀什两辆装有日用百货的TIR运输车辆分别用时2天和5天抵达巴基斯坦和乌兹别克斯坦 [11] - 浙江温州同时发出了“TIR+保税”与“TIR+跨境电商”两批货物 [13] - 企业表示货物一进区即可申请退税，比以往提前10天左右，且TIR模式相比以往海运可减少约65%的运输时间 [13] - 1月15日，一辆TIR车辆从青岛空港综保区出发，搭载超9000双鞋子，通过“TIR+保税”模式“一站式”直达俄罗斯莫斯科 [14] - 全国同时有多辆装载跨境电商商品、保税货物的TIR车辆驶往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、俄罗斯等国 [20] TIR+模式监管与政策优势 - 海关总署公告将跨境电商商品、保税货物纳入TIR，企业可通过国际贸易“单一窗口”专属模块办理通关手续，提高效率 [14] - “TIR+保税”监管模式下，企业可将货物存放于海关特殊监管区内，根据订单通过“一线一体化进出区”申报，“一站式”办理出区、运输、出口直达境外 [16] - 进口货物可先进入综保区保税仓储，暂缓缴纳进口关税和进口环节税，缓解企业资金压力 [16] - 国际公路运输成本仅为空运的25%，速度比铁路快1倍，叠加综保区政策优势，让出口货物发运更灵活、退税更早返还，进口货物可就近入区保税暂存 [18] - 企业认为该模式实现了货物在综保区集拼便利和退税提前，同时享受了TIR运输的高效可靠 [18] - TIR公约依托全球78个缔约方认可的通关系统及标准化担保机制，实现“一次申报、一车直达、一箱到底”，沿途无需重复检查、倒装 [20][22] TIR业务发展现状与规模 - 目前中国相关持证人企业已达272家 [22] - 2025年共监管国际公路运输业务超3800票，同比增长1.1倍 [22] - 全国已开通70余条国际公路运输线路，覆盖中亚、西亚、欧洲等多个国家 [22]

政策创新与监管模式 - 海关总署优化落实《国际公路运输公约》，将跨境电商商品、保税货物纳入其中，并明确了申报规范[1] - 企业可通过国际贸易“单一窗口”专属模块办理通关手续，有效提高跨境物流效率[1] - “TIR+保税”监管模式下，企业可将货物存放于海关特殊监管区内，根据订单和计划，通过“一线一体化进出区”申报，“一站式”办理货物出区、运输、出口，直达境外目的地[3] - 进口货物可先进入综保区保税仓储，暂缓缴纳进口关税、进口环节税，缓解企业资金压力[3] 试点启动与首单业务 - 2025年1月15日，杭州、青岛、郑州、深圳、银川、乌鲁木齐等海关率先开展试点[1] - 同日，一辆TIR运输车辆从青岛空港综保区出发，搭载超9000双鞋子，通过“TIR+保税”模式，“一站式”运输直达俄罗斯莫斯科[4] - 除了青岛，全国同时有多辆装载跨境电商商品、保税货物的TIR车辆驶往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、俄罗斯等国家[9] 模式优势与行业效益 - 国际公路运输成本仅为空运的25%，速度比铁路快1倍[6] - 叠加综保区政策优势，让出口货物发运更灵活，退税更早返还，进口货物可就近入区保税暂存[6] - 该模式实现了货物在综保区集拼便利和退税提前，同时享受了TIR运输的高效可靠[8] - TIR公约依托全球78个缔约方认可的通关系统及标准化担保机制，沿途无需重复检查、倒装，在运输成本及时效方面具有明显优势[9] 行业发展现状与规模 - 中国相关持证人企业已达272家[9] - 2025年共监管国际公路运输业务超3800票，同比增长1.1倍[9] - 全国已开通70余条国际公路运输线路，覆盖中亚、西亚、欧洲等多个国家[9]

国际公路运输业务启动 - 1月15日，装载跨境电商商品和保税货物的车辆从中国多地始发，包括温州、青岛、郑州、深圳、银川、乌鲁木齐、喀什 [1] - 货物通过国际公路运输直达哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、俄罗斯等国家 [1] - 运输模式依据《国际公路运输公约》，实现了“一次申报、一车直达、一箱到底”的便利化流程 [1] 物流与供应链效率提升 - 新的运输模式简化了跨境物流流程，提升了供应链效率 [1] - “一车直达”模式减少了货物在途中的中转和换装环节 [1] - “一箱到底”模式保障了货物运输的连贯性与安全性 [1]

海南自贸港封关运作海关监管核心举措 - 海关将打造与中国特色自由贸易港相适应的智慧监管模式 突出贸易自由便利和精准高效监管 [1] - 监管体系基本成型 海关监管办法 加工增值税收征管办法等15个封关政策及配套制度已出台 [2] “一线放开”自由便利化措施 - “一线”对不涉及检验检疫和许可证件管理的进口“零关税”货物 保税货物实施径予放行 [1] - “一线”申报项目从105项简化至33项 申报要素大幅减少 货物可快速通关 [1] “二线管住”智能高效监管 - “二线口岸”对“零关税”货物 享受加工增值政策的货物 放宽贸易管理措施的货物实行管理 其他国内流通货物按现行规定管理 [1] - 大幅压缩“二线”出岛申报项目 实施“分批出岛 集中申报”通关模式 有效提高通关效率 [1] - 海关将监管有效嵌入货物现有出岛流程 与安检等部门合作 实现货物“一次申报 一次查验 一站放行” [2] 智慧与信用监管体系建设 - 建设海关智慧监管平台 与国际贸易“单一窗口” 码头港口作业系统互联互通 运用新技术和智能装备实现智能化监管 [2] - 推动建立“二线口岸”信用通关制度 对全省7万多家外贸经营主体实施信用分级分类管理 [2] - 对高级认证企业 “白名单”企业降低查验率和稽核查频次 实施差异化信用管理 [2] 政策与产业深度融合 - 保留离岛免税政策和3个海关特殊监管区域 发挥“零关税+保税+免税”政策叠加优势 [2] - 支持海南旅游业 现代服务业 高新技术产业 热带特色高效农业四大主导产业发展 助力打造现代化产业体系 [2] - 加工增值免关税政策放宽企业享惠门槛 扩大进口料件范围 将海南自产料件纳入增值部分 扩大加工增值累计适用范围 [3] - 加工增值政策将助力海南高新技术产业延伸产业链 形成集聚之势 提升企业在国内国际市场的竞争力 [3] 风险防控与协同监管 - 海关聚焦46个监管场景 梳理监管风险点 细化防控措施 [3] - 推进数据共享 上线运行“零关税” 加工增值 离岛免税等特色业务智慧监管场景 [3] - 应用北斗卫星实现对“零关税”生产设备 交通工具的精准监管 [3] - 强化口岸安全风险联合防控 与省商务厅 财政厅 交通厅 公安厅等部门建立协作机制 在享惠主体资格审批 规范运营 打击走私 协同共管等方面加强合作 [2][3]