（原标题：专访弗吉尼亚大学教授：世界迎来基于伙伴关系的"多节点"格局） "多节点"格局更有可能出现 现在每个国家都更加意识到全球政治的不确定性，美国不太可能回到五年前的状态。沃马克强调，在这 种情况下，各国面临着更大的不确定性。他们无法通过让美国的政策更加稳定来控制这种不确定性，因 为这不在他们的控制范围之内。 但他们可以通过与其他同样面临不确定性的国家建立伙伴关系来控制这种不确定性。因此，从这个意义 上说，基于伙伴关系而非联盟的"多节"格局更有可能出现。这种格局符合当前的情况，至于它是否会真 正出现，还有待观察，这取决于相关国家。沃马克强调，基于伙伴关系的"多节点"合作政治比过去几年 更有可能也更有必要。 虽然有学者提出目前世界处于多极秩序，但沃马克认为，这也是有缺陷的，多极意味着一些国家 是"极"而其他国家不是。今天的世界非常复杂，每个国家都在其国际关系中持有自己的观点，作出自己 的决定。 南方财经 21世纪经济报道记者吴斌 三亚报道 在再全球化时代，世界格局迎来重塑。 美国弗吉尼亚大学米勒公共事务中心高级研究员布兰特利·沃马克（Brantly Womack ）在第六届"海洋合 作与治理论坛"上接受21世 ...

东盟共同体建设与区域一体化 - 第四十七届东盟峰会以“包容性和可持续性”为主题，聚焦东盟共同体建设、区域一体化推进及对外务实合作三大核心议题 [1] - 东帝汶正式成为东盟第十一个成员国，预计将为该国带来贸易、投资、教育及数字经济等领域的广阔发展机遇 [1] - 东盟各国领导人呼吁保持团结以应对全球地缘政治变动、经济动荡及保护主义抬头等挑战 [1] 中国与东盟经贸合作 - 中国已连续16年成为东盟最大贸易伙伴，东盟连续5年位列中国第一大贸易伙伴，双边贸易额连创新高 [2] - 中国与东盟正式签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书，旨在消除贸易壁垒、强化供应链联通并为未来增长领域创造机遇 [2] - 跨境电商交易额年均增长超20%，移动支付合作加快普及，基础设施领域如跨境光缆、5G合作及数据中心项目加速落地 [2] 区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）与合作机制 - 东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等国共同发表《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）领导人联合声明，同意加强机制建设、推进扩员并释放协定潜能 [3] - 合作重点包括在贸易、投资、创新、数字经济等领域打造实质性成果，共同维护自由、公平、开放的多边贸易体制 [3] - 东盟与中国计划深化在互联互通、经济融合、绿色创新及新兴领域的协作，落实《中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划（2026—2030）》 [2][3]

地缘政治与贸易政策动态 - 美国总统特朗普在东南亚访问期间促成柬埔寨与泰国扩大停火协议并达成四项区域贸易协议 但美国对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的高额关税政策并未改变[3] - 美国在峰会后期仅留下两名低层级官员 而中国高层领导人及巴西、加拿大、欧洲理事会和东盟十国领导人继续参与 致力于巩固经济伙伴关系[3] - 中国在峰会上呼吁各方维护自由贸易 反对保护主义 强调维护东亚地区和平稳定及多边贸易体制 被视为对美国关税政策的直接回应[3] 区域经济合作与协定进展 - 区域全面经济伙伴关系协定成为关注焦点 RCEP由东盟十国及澳大利亚、日本、新西兰和韩国组成 覆盖全球约30%的国内生产总值[4] - RCEP在2020年以来首次峰会上呼吁扩大贸易合作并加快吸纳新成员 为区域内国家应对美国关税提供缓冲[4] - 当企业进入美国市场面临障碍时 区域内贸易成为可行替代方案 增强了中国在峰会上的话语权[4] 关键行业与供应链议题 - 中国控制全球约90%的稀土供应 稀土磁铁和矿物是中美贸易战关键议题 日本因中国可能实施稀土出口限制表示担忧[6] - 欧洲理事会主席科斯塔对中国扩大关键原材料出口管制表示强烈关切 希望中国恢复稳定可靠的供应链[4] - 巴西总统卢拉预计可能达成比目前对巴西商品征收50%关税更有利的贸易协议 同时巴西在RCEP框架下与中国保持合作[6] 国际关系与市场策略 - 菲律宾总统马科斯公开批评中国在南海的行动 中国外交部指出菲方蓄意侵犯和挑衅是紧张局势根源[4] - 巴西的"双边下注"策略反映大多数东南亚国家心态 既希望进入美国市场 又不想错过中国经济机会[6] - 中国与欧洲会晤中 国际社会期待中国在结束俄罗斯对乌克兰战争方面发挥作用 期待从经济层面延伸至全球安全治理[4]

10+3区域经济展望与韧性来源 - AMRO预测东盟与中日韩（10+3）地区2025年经济增长率为3.8%，2026年增速可能放缓至3.6% [1] - 10+3合作具有“危机驱动”特征，其韧性来源于为应对危机而生的机制性合作 [3] - 区域拥有约22亿人口的巨大消费市场，东盟在原材料和劳动力方面有优势，中日韩占据产业链中高端，形成高度互补的合作体系 [3] 区域合作机制与历史成果 - 10+3合作源于1997年亚洲金融危机，是东亚区域合作的核心机制 [2] - 2000年签署的《清迈倡议》建立了区域性货币互换网络，是亚洲货币金融合作最重要的制度性成果之一 [2] - 区域合作通过不同层级定期会晤机制增进政治互信，并拥有市场规模巨大、产业互补性强等优越条件 [3] 美国关税冲击与外部挑战 - 美国关税壁垒笼罩全球和地区经济前景，10+3国家多为外向型经济体，对美出口在对外贸易中占比高 [1][4] - 美国关税冲击将增加地区国家出口成本，对全球产供链包括中间品贸易造成打击，尤其冲击东盟国家 [4] - 美国在贸易协议中植入排他性条款（如针对转口贸易），可能对10+3区域内经贸往来造成影响 [4] 地区内部分化与应对策略差异 - 日本和韩国通过承诺对美投资和开放市场，将关税税率锁定在15%，避免了25%的更高税率 [6] - 日韩协议要求建立关键领域“安全供应链”并加强出口管制协调，导致其技术标准与美国绑定 [6] - 越南将税率降至20%，其代价是同意建立严格的“原产地核查机制”，以证明出口产品非中国转运 [6] 美国策略对区域合作的潜在冲击 - 美国“分而治之”的关税策略可能瓦解RCEP倡导的统一区域大市场，割裂共同市场基础 [7] - 美国与地区国家达成五花八门的贸易协议，可能削弱区域集体谈判立场，催生内部不平衡与不信任感 [7] - 各国在数字经济和绿色能源等产业面临选择美国标准还是区域通用标准的困境，可能阻碍统一技术生态形成 [7] 深化区域合作的建设性路径 - 坚定维护东盟中心地位，10+3应协调立场，以一个声音说话，提升集体话语权 [8] - 高质量实施RCEP，重点在于统一原产地规则及在服务贸易、投资等领域的制度型开放，消除非关税壁垒 [8] - 积极拥抱数字经济与绿色经济“双引擎”，探讨建立数字贸易共同规则，推动数据安全跨境流动 [8] - 强化区域金融安全网，完善“清迈倡议多边化”机制，探索区域内本币结算，降低对单一外部货币的依赖 [8] 区域一体化进展与实证数据 - 中国与东盟贸易总值2025年上半年达3.67万亿元人民币，增长9.6%，占中国外贸总值的16.8% [12] - 中国—东盟自贸区3.0版增加数字经济、绿色经济、供应链互联互通等内容，推动产业链深度整合 [12] - RCEP生效3年多，区域内中间品贸易占贸易总额比重由2021年的65%上升至2024年的68.3% [12] 未来全球化趋势与区域化机遇 - 区域一体化及区域内自由贸易将成为新型全球化的主流贸易形式，产业链供应链区域化特征将凸显 [14] - 东亚国家可能越来越多地以地区形式搭建与世界其他区域的合作，成为未来新型经济全球化的实践路径 [14]