区域协调发展战略与成效 - 区域协调发展是高质量发展的战略支撑，陕西致力于形成关中、陕北、陕南区域协调发展新格局，并抓好西安国家中心城市建设，加快西安—咸阳一体化进程 [1] - “十四五”期间，陕西统筹推进关中科技赋能创新升级、陕北能源革命转型升级、陕南生态优先绿色升级，实现优势互补、错位发展 [2] - 2025年，西安与榆林两市经济总量占全省比重约60%，“双极带动”引擎强劲，陕南主要经济指标增速持续高于全省平均水平，协同发展成效显现 [2] 区域产业联动与协同发展 - 陕西通过“飞地孵化”等模式打破行政壁垒，促进要素自由流动，例如企业实现“西安研发、榆林生产”的跨区域联动 [3][4] - 关中地区战略性新兴产业规模占全省八成，以西安为中心辐射带动周边城市产业协同发展 [4] - 陕北地区以榆林能源革命创新示范区建设为牵引，统筹能源稳产保供和转型升级，绿色能源基地建设成效显著 [4] - 陕南地区特色农业、绿色储能、旅游康养等生态友好型产业逐步壮大，抽水蓄能产业集群加速形成 [4] 核心区域一体化与产业项目 - 西安—咸阳一体化发展推进“十大示范性工程”，如中国西电集团咸阳智慧产业园项目，吸引上下游企业聚集，推动输变电装备产业向高端化、智能化、绿色化迈进 [5] - 西咸新区秦创原总窗口建强成势，21个秦创原未来产业创新聚集区联动发展，一批“西安总部+咸阳基地”项目相继落地 [5] - 《西安都市圈发展规划》和《西安都市圈建设三年行动计划（2023—2025年）》稳步实施 [5] 县域经济与城乡融合发展 - 陕西县域经济地位重要，占全省80%的国土面积、55%的常住人口、近一半的经济总量，发展县域经济是推动城乡融合的战略抓手 [6] - 2025年，陕西省县域经济增长5.5%以上，主导产业产值突破1.5万亿元，新增经济总量超200亿元县2个、达到29个 [7][8] - 洛川苹果、大荔冬枣、府谷镁合金等成为县域经济“金字招牌”，全世界每4个猕猴桃中有1个来自陕西，每7个苹果中有1个产自陕西 [7] 城乡公共服务与民生保障 - 截至2025年末，陕西城镇化率增至67.17%，共建成乡镇区域养老服务中心340个，社区日间照料中心覆盖率达93.8% [8] - 83个县开展紧密型县域医共体建设，全省检查检验结果互认项目达236项，城乡融合发展的民生底色愈发鲜明 [8][10] - 通过建立医保预警监测前哨平台等机制，形成病贫风险监测帮扶长效机制，提升医疗救助覆盖面和效率 [8] 基础设施“硬联通”建设 - 2025年底，延安迈入“高铁时代”，预测2025年游客接待量有望突破5000万人次 [9] - 关中、陕北、陕南三大区域公路里程与2020年相比，分别增加约700公里、3600公里、5300公里 [10] - 西安咸阳国际机场T5航站楼建成投用，西安地铁1号线三期连接西安、咸阳两地，西康等4条高铁建设加快推进 [10] 就业与要素流动“软联通” - “十四五”时期，陕西脱贫人口务工规模达224.72万人，不断拓展以工代赈、苏陕劳务协作、社区工厂等就业渠道 [10] - 区域协调发展成果更多更公平惠及百姓，体现在就业渠道拓展和公共服务资源供给加大等方面 [10] 未来战略规划 - 2025年12月陕西省委经济工作会议提出，全面实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，优化区域经济布局 [11] - 未来将着力推动关中、陕北、陕南联动发展，优化城市群、都市圈协同发展布局，提升县域经济体系发展质效，推动科技、产业、交通、文旅、生态、民生等领域共建共享 [12]

文章核心观点 - 陕西省通过精准的战略布局和政策支持，推动县域经济实现质效齐升，为全省经济发展筑牢根基 [1][2][5][6] 县域经济整体表现 - 2024年全省县域经济总量达1.68万亿元，县域经济均值突破200亿元，同比增长6.4% [1] - 2025年经济规模200亿元以上的县增至30个 [1] - 陕西县域承载着约80%的国土面积、55%的常住人口和近一半的经济总量 [1] 产业发展与升级 - 陕西龙门钢铁有限责任公司启动6号连铸机圆坯热负荷试车，旨在建设全国规模最大的多元钢筋生产基地，并锚定“矿用锚杆钢区域冠军”目标 [1] - 韩城市依托三大省级平台，构建“6+3+N”特色现代化产业体系，巩固钢铁、焦化等传统产业，并拓展氢能、锂离子电池等新兴赛道 [3] - 府谷县深耕金属镁产业，2024年产量占全球总产量的47.54%，通过延伸产业链带动2万余人就业 [6] - 关中地区小城镇发展特色农业，如淳化荞麦、澄城樱桃、大荔冬枣等，实现农文旅深度融合 [6] 平台载体与园区建设 - 陕西推行“一县一区、一区多园”模式，整合优化开发区与工业集中区 [2] - 咸阳市在全省率先实现省级开发区县域全覆盖，其开发区工业总产值占全市工业总产值的60.9%，规上工业企业数量占比达62% [2] - 长武县实践“一区三园”模式，2024年实现地区生产总值156.76亿元，同比增长8.3%，规上工业增加值同比增长16.9%，固定资产投资同比增长22.2% [2] 基础设施与区域协同 - 2025年12月26日西延高铁正式通车，加速了城乡产业协同与资源互补 [5] - 关中平原城市群内100余项政务服务实现“跨省通办”，西咸一体化、西渭、西商融合成效显著，培育出兴平“三航”、蒲城新材料等特色产业集群 [5] - “十四五”以来，陕西累计实施县城建设项目6300余个，完成投资2669亿元，以补齐县城功能短板 [5] 政策支持与发展战略 - 2025年陕西优化县域支持政策，从“托低扶持”转向“强中扶持”，完善“一县一策”清单，推动差异化发展 [5] - 区域发展策略明确：关中强化科技赋能，陕北推进能源转型，陕南坚持生态优先 [5] - 通过“联审联批”、“以商招商”等机制创新，设立产业扶持资金，为项目和企业提供全周期服务 [6] - 省委经济工作会议提出全面实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，提升以县城为枢纽、小城镇为节点的县域经济体系质效 [6] 生态旅游与绿色经济 - 陕南小城镇坚持生态优先，丹凤县挖掘“深呼吸”小城内涵，近年来承办20余项高品质赛事，吸引了超25万人次参与比赛和康养旅游，推动赛事“流量”向消费“增量”转化 [6]

县域经济的战略地位与发展成就 - 县域经济是国民经济的基本单元，是城乡融合发展的关键载体和区域经济高质量发展的重要支撑 [1] - “十四五”以来，陕西省将发展县域经济作为缩小三大差距的战略抓手，实施“双10条”政策及“一县一策”清单，统筹产业培育与项目建设 [1] - 2024年全省县域经济总量达到1.68万亿元，县域经济均值突破200亿元，生产总值超200亿元的县域达到27个 [1] - 省委十四届九次全会提出构建以县城为枢纽、小城镇为节点的县域经济体系 [1] - “十五五”期间将继续坚持兴业、强县、富民一体发展，推动特色经济、联农带农经济、集体经济、民营经济发展，增强县城综合承载能力 [1] 特色产业发展与差异化格局 - 蓝田县依托唐诗文化，通过“文旅+科技”、“文旅+产业”双轮驱动，打造唐诗主题旅游线路和文创产品，构建“全域覆盖、全季可游”的文旅格局 [2] - 全省形成“一县一业、一域一品”的差异化、特色化发展格局 [3] - 产业功能县推动产业向专业园区集中和集群化发展；农产品主产县着力开发“地理标志”产品，建设三产融合示范园；生态功能县发展生态产业，打造服务业强县和旅游名县 [4] - 具体案例：府谷县金属镁产量占全球近一半份额；大荔冬枣总产量超70万吨，全产业链产值突破100亿元，品牌价值达72.94亿元；白河县开发光皮木瓜深加工产品80余款，带动1.7万名群众增收 [4] 绿色发展与生态价值转化 - 紫阳县以富硒茶为首位产业，茶园总面积26万亩，茶产业综合产值突破70亿元，带动12万茶农增收 [5] - 省委十四届九次全会提出在推动发展方式绿色低碳转型上取得更大突破 [5] - 县域经济发展坚持生态优先，丰富生态产品价值实现路径，形成“绿水青山”与“金山银山”的良性循环 [5] - 安康市构建生态旅游引领、绿色工业主导、富硒农业奠基的特色产业格局，六大绿色支柱工业产值占规上工业总产值比重超73% [6] - 安康市10个县级“生态资源公司”实体化运营，石泉、镇坪、宁陕、平利四县获评国家生态文明建设示范区 [6] 民生改善与城镇化建设 - 推动县域经济高质量发展的根本目的是增进民生福祉 [7] - “十四五”以来，陕西深入实施以人为本的新型城镇化，推进县城城镇化补短板强弱项，加快农业转移人口市民化，提升县域综合承载能力 [7] - 长武县投资22.1亿元着力办好30件惠民实事，提升就业、教育、医疗等领域保障水平 [7] - “十四五”期间，开展政府补贴性职业技能培训234万人次，城镇新增就业累计超过214万人 [8] - 实施基础教育扩优提质行动，新建改扩建义务教育学校6000余所，实现省级标准化高中县域全覆盖 [8] - 将80.75万脱贫人口、15.48万防返贫监测对象纳入民政兜底保障，将176.8万低收入人口和551.2万关注人员纳入监测预警范围 [8] - 加快构建“五级养老”服务体系，建成1.6万个养老服务设施 [8] 未来展望 - “十五五”期间，陕西将推动县域经济持续壮大，推进城乡基础设施一体化，提升公共服务均等化水平，让发展成果更好惠及百姓 [9]

文章核心观点 - 渭南市经济结构正从依赖自然禀赋的“农业独大”向“工农并进”转型 工业逐步成为驱动全域均衡、高质量发展的新引擎[1] 农业现代化与产业融合 - 农业是转型的根基 渭南工业突围建立在稳固的农业根基之上 并从农业现代化与产业融合中汲取动力[2] - 大荔县冬枣产业是“百亿级”支柱产业 种植面积42万亩 其中设施栽培占95% 贡献了全县农民人均纯收入的65%以上 带动10万农户增收[2] - 大荔县建成绿色食品认证基地8万亩、有机认证基地1.2万亩 培育精深加工企业16家 开发产品30余种 深加工转化率达35%[2] - 渭南市已构建乳制品、特色果业、柿子、粮油肉菜深加工4条产值超千亿元的全产业链 并打造“1+4”五大农产品加工业聚集区[3] - 农业现代化与产业融合夯实了县域经济底盘 富裕了农民 并为“工农并进”协同发展培育了产业生态、集聚了人才、深化了市场认知[4] 工业发展与集群崛起 - 2025年前11月 全市省外招商引资项目共378个 其中第二产业项目达251个 占比近三分之二 招商引资产业布局已逐步由农业类项目向工业类项目转变[1] - 蒲城县布局形成精细化工新材料、高端装备制造、食品加工、临空经济四大产业聚集区 入驻企业146家 园区产值达264亿元 较2020年增长46.7%[5] - 白水县作为传统果业大县 在工业赛道实现“无中生有” 其装备制造“链主”企业中交天和西安装备制造有限公司2024年实现产值5.07亿元 占全县制造业总产值的55%左右[7] - 2024年 白水县工业产值突破42亿元[7] - “十四五”期间 华州区围绕3条重点产业链累计实施工业项目17个 完成投资30.48亿元 2025年1月至9月 全区规上工业增加值增长35.6% 增速居全市第一[7] - 2024年 渭南市高技术制造业投资增长58.8% 3D打印、氢能等战略性新兴产业增加值增长19% 增速居全省第二[7] 全域协同与产业生态构建 - 渭南以“链长制”为抓手 锚定20条市级重点产业链 推动产业结构智能化迭代与绿色低碳转型 并前瞻布局新兴产业 引导各县（市、区）错位发展、协作共赢[9] - 渭南创新打造每月“一类（个）企业一场活动”的推介模式 举办重点工业企业产品宣传推介活动 搭建本地配套企业与厂商的沟通桥梁 加速产业集群延链补链强链[9] - 各县区通过“腾笼换鸟”盘活低效用地、完善基础设施（如路网、标准化厂房）等方式 为承接产业转移与区域协作筑牢硬件根基[10] - 渭南（西安）创新创业孵化器作为综合型飞地科技企业孵化器 通过多维配置技术、人才、资本、产业链与政策 打通“科研—产业—市场”通道 承担跨区域创新要素整合功能[10] - 各地探索的有效治理经验（如“链长制”招商、“五最”营商服务、“政企早餐会”）经市级层面总结提炼后推广 转化为推动全市高质量发展的共同财富[10]

苏陕协作（镇江-渭南）产业与消费帮扶成果 - 苏陕协作以“特色产业提升、产业集群打造、消费帮扶增收、劳务品牌培育”四项行动为纽带，共同推动发展 [3] - 协作根基深植于人与人的真诚联结，已超越单向援助，迈向双向互动、共生共荣的新阶段 [7] 产业协作与投资 - 将70%以上的省级协作资金用于产业发展，重点支持特色产业 [5] - 5年来累计实施产业协作项目417个，实际到位资金超过47亿元 [5] - 通过招商引资，43家镇江企业赴陕投资，总投资额超55亿元 [5] - 创新“飞地经济”模式，共建产业园区52个，培育了汽车零部件、装备制造、羊奶乳制品等特色产业集群 [5] 就业带动与劳务品牌 - 紧密的联农带农机制累计吸纳农村劳动力就业超3.8万人，其中脱贫人口超1.1万人 [5] - 通过职业技能培训打造“镇渭技师”等系列劳务品牌，让9100余名农村劳动力实现向技能型品牌人才的转变 [5] 消费协作与市场拓展 - 消费协作已成为最活跃、最富成效的领域之一，构建“渭农镇销”数字平台，推动“直采直销+长期订单”模式 [6] - 5年来，镇江累计采购、助销陕西农特产品26亿元 [6] - 两地设立陕西农产品展销中心285个，建立稳定产销对接关系的商贸流通企业达360家 [6] - 江苏长申生鲜推出“三专工程”计划，目标首年采购额突破500万元 [6] - 在镇江、南京等地的超市设立“渭南生态农产品馆”销售专区，富平柿饼、大荔冬枣等产品受市场欢迎 [6] 社会事业与基层帮扶 - 5年来，两地累计互派挂职干部56人次，教育、医疗、科技等领域570余人次专业技术人才进行交流 [7] - 渭南累计接收江苏社会各界捐款捐物价值3亿元 [7] - 建立“五方挂钩”社会动员机制，实现835个江苏企业与渭南835个村“一对一”结亲全覆盖，835所医院、卫生室、养老院得到帮扶 [7] - 在易地扶贫搬迁安置区落地685个协作项目 [7] - 在5个乡村振兴重点帮扶县，协作资金投入占比超过60% [7]

乡村建设成果 - 已建成省级“千万工程”示范村196个、市级重点村293个 [1] - 为110个市级重点村统筹项目资金7.2亿元、实施项目633个 [1] - 市级财政专项安排5480万元奖补资金推进166个项目落地 [1] 工作方法与机制 - 创新实施“一图一表一清单”工作法，实现全市行政村规划全覆盖 [1] - 构建“1+2”工作体制，由主要负责人“一肩挑”，并成立党委副书记牵头的市县两级工作专班 [1] - 将市级重点村和提升村目标细化为55项及36项建设标准清单 [1] 产业发展成效 - 九大水果区域公用品牌总价值达295.67亿元 [2] - 持续做强“土特产”文章，大荔冬枣、富平尖柿等特色产业规模壮大 [2] 人居环境改善 - 累计改造农村户厕超77万座、普及率达83.22% [2] - 农村生活污水有效治理率达40.6% [2] - 95%的自然村实现生活垃圾收运处理 [2] 创新探索与试点 - 在大荔县、合阳县各设1个乡村振兴片区化建设试点，配套240万元启动资金 [2] - 梳理出7种村庄连片规划建设模式 [2]

品牌价值表现 - 渭南市7个果品区域公用品牌进入2025果品区域公用品牌价值榜百强 总价值达295.67亿元 较上年增加26.57亿元 同比增长9.87% [1] - 大荔冬枣以72.94亿元品牌价值位列榜单第十 临渭葡萄品牌价值34.99亿元位列第四十五位 居全国葡萄类品牌榜首 [1] 品牌建设战略 - 行业实施果业品牌带动战略 聚焦培育品质优良特色鲜明的区域公用品牌 通过品牌价值提升赋能产品价值增长 [1] - 行业加大展示展销与产销对接力度 扩大品牌知名度 积极构建线上销售、直播带货、社区团购等立体营销格局 [1] 未来发展举措 - 行业将持续深耕区域公用品牌建设 通过强化品质管控和规范运营标准巩固品牌价值 [2] - 推动区域公用品牌、企业品牌与产品品牌协同发展与规范升级 拓展市场空间并提升核心竞争力与市场份额 [2]

城乡融合发展 - 陕西通过缩小区域、城乡、收入"三大差距"推动城乡协同发展，提升居民生活水平 [1] - 城乡各行业活力显著，包括农业合作社、技能培训就业、乡村旅游等多元化经济活动 [1] - 县域经济成为城乡融合核心抓手，83个县（市、区）2024年GDP达1.68万亿元，占全省47.3%，同比增长6.4% [7] 特色产业与县域经济 - 大荔县冬枣产业成为出口亮点，26家企业累计出口1200余吨，销往10余个国家 [3] - 大荔县以冬枣、生猪、蔬菜、渔业4条产业链为主，强化龙头企业和品牌建设 [4] - 丹凤县通过电商政策支持孵化直播团队，推动葡萄酒等特色产品线上销售 [4][5] - 各县聚焦"土特产"升级产业链，改革体制机制，推进农业园区和"千万工程" [6] 城乡要素流动与基础设施 - 陇县雷音山景区因道路硬化（陇三路57.355公里）带动农家乐、民宿等产业增长 [8][9][10] - 陕西农村公路总里程达16.3万公里，实现100%乡镇通客车和通邮，"农村公路+"模式促进农民增收 [10] - 西安城乡融合要素交易市场盘活农村资源，2024年前7月完成687笔交易，总成交额18.87亿元 [10][11] 公共服务与城镇化建设 - 外来务工人员享受跨区域医保和子女公办教育，户籍和社保制度改革提升市民化质量 [13][14] - 蓝田县通过政府补贴改善农村住房条件，推动二层楼房建设 [14] - 2024年陕西农村自来水普及率97.7%，卫生厕所83.1%，集体经济强村占比提升至12.3% [14] - 计划新建500个"千万工程"示范村，巩固现有503个省级示范村成果 [14]

大荔冬枣产业现状 - 大荔冬枣通过大棚技术实现从深秋"冬"果到"夏"果的转变，目前正值"钢架棉被棚"冬枣采收高峰期 [3][4] - 大棚技术分为"坑棚"、"钢架棉被棚"、"钢架双膜棚"、"钢架单膜棚"和露天冷棚，不同棚型对应不同上市时间和价格 [4] - "坑棚"冬枣最早上市，产地统货收购价高达50元/斤，是普通冬枣数倍，"钢架棉被棚"冬枣当前主流收购价10元/斤 [4] 产品特性与市场表现 - 不同种植环境冬枣口感存在差异，"坑棚"冬枣甜度可达23°左右，"钢架棉被棚"次之但性价比最高 [5][6] - 公司2023年累计售出冬枣超300万斤，营业额突破1700万元，但2024年预估营业额缩水三成 [7] - 2024年"坑棚"冬枣因暖冬和大风导致结果率大降产量"腰斩"，"钢架棉被棚"冬枣膨大期遇高温致果型偏小 [7] 销售策略调整 - 公司通过"每满生活"平台推出优惠活动，2斤装(含箱)大荔冬枣优惠价48元，顺丰冷链配送 [8] - 当前市场偏好单果12-22克中等个头冬枣，甜度更佳且性价比高，小果核特性突出 [8] - 冬枣储存需按表面颜色("片红"优先)分批次食用，建议冷藏并在3-5天内食用完毕 [8] 行业挑战 - 消费遇冷叠加产量下降导致公司面临"双寒流"，终端走货量锐减 [3][7] - 市场饱和与消费降级双重影响下，"钢架棉被棚"冬枣虽丰产(亩产3500斤)但销售额下滑 [7] - 行业亟需拓展销售渠道，公司正尝试通过媒体对接产销资源 [7]