行业背景与市场动态 - 全国数据要素市场正迎来爆发式增长 2024年全国数据市场交易规模达1600亿元 同比增长超30% 场内市场交易规模更是实现了翻番 [1] - 随着国家数据局的成立及一系列基础制度的落地 数据红利加速释放 但安全挑战也日益严峻 [1] - 构建安全高效的数据流通环境已成为共识 提案落实将进一步释放数据要素价值 为数字经济高质量发展筑牢安全基石 [2] 当前面临的核心挑战 - 数据安全治理面临“三大短板” 市场主体多采用孤立防护模式 安全数据沉淀为“信息孤岛” 全局态势感知薄弱 [1] - 各地安全建设与运营标准不统一 重复投入造成资源浪费 [1] - 缺乏跨行业跨地域联动机制 难以应对APT攻击等复合型威胁及协同难题 这些问题已成为制约数据价值释放、威胁数字经济生态的关键瓶颈 [1] 提案提出的系统性解决方案 - 建议构建数据流通安全基础设施平台 打破“信息孤岛” 建立全程全链路安全监测机制 形成立体化防护体系 [2] - 建议建立统一安全标准 规范认证访问、数据脱敏等环节 确保流通全程受控 [2] - 建议打造多主体联动运营体系 整合监管单位、数据供需方等资源 实现全生命周期动态管控 [2] 公司的实践与能力 - 作为数字安全领军企业 公司依托全球规模最大的安全大数据体系及15亿终端探针 已累计发现59个国家级黑客组织及十万种网络武器样本 [2] - 公司基于“看见+处置”的核心能力 通过“安全即服务”模式 成功将国家级安全能力普惠至城市、政府和企业 [2] - 提案基于公司的实践积累 兼具前瞻性与可操作性 其“基础设施化”安全建设思路 为护航数字经济、构建国家网络安全屏障提供了理论与实践支撑 [2] 提案的意义与影响 - 提案成功入选全国政协100件好提案名单 体现了其建言质量获得高度认可 也反映出国家对数字安全领域的重视 [2] - 提案聚焦数据流通安全核心痛点 提出系统性解决方案 为推动数据要素合规高效流通、助力新质生产力发展提供了重要参考 [1]

提案入选与核心观点 - 全国政协委员、360集团创始人周鸿祎提出的《构建数据流通安全基础设施平台，护航数字中国高质量发展》提案入选全国政协100件好提案名单 [1] - 提案聚焦数据流通安全核心痛点，提出了系统性解决方案，旨在为数据要素合规高效流通及新质生产力发展提供重要参考 [1] 数据要素市场发展现状 - 随着国家数据局成立及基础制度落地，中国数据要素市场正迎来爆发式增长 [1] - 2024年全国数据市场交易规模达1600亿元，同比增长超过30%，其中场内市场交易规模实现翻番 [1] - 在数据红利加速释放的同时，安全挑战也日益严峻 [1] 当前数据安全治理面临的主要短板 - 市场主体多采用孤立防护模式，安全数据沉淀为“信息孤岛”，导致全局态势感知薄弱 [1] - 各地安全建设与运营标准不统一，重复投入造成资源浪费 [1] - 缺乏跨行业跨地域联动机制，难以应对APT攻击等复合型威胁及协同难题 [1] - 以上问题已成为制约数据价值释放、威胁数字经济生态的关键瓶颈 [1] 提案提出的具体建议 - 建议构建数据流通安全基础设施平台，打破“信息孤岛”，建立全程全链路安全监测机制，形成立体化防护体系 [2] - 建议建立统一安全标准，规范认证访问、数据脱敏等环节，确保数据流通全程受控 [2] - 建议打造多主体联动运营体系，整合监管单位、数据供需方等资源，实现数据全生命周期动态管控 [2] 360集团的相关实践与能力 - 作为数字安全领军企业，360集团依托全球规模最大的安全大数据体系及15亿终端探针，已累计发现59个国家级黑客组织及十万种网络武器样本 [2] - 公司基于“看见+处置”的核心能力，通过“安全即服务”模式，成功将国家级安全能力普惠至城市、政府和企业 [2] - 提案内容基于公司的实践积累，兼具前瞻性与可操作性 [2] 提案的意义与行业影响 - 提案入选体现了其建言质量获得高度认可，也反映出国家对数字安全领域的重视 [2] - 提案中“基础设施化”的安全建设思路，为护航数字经济、构建国家网络安全屏障提供了理论与实践支撑 [2] - 随着数字中国建设推进，构建安全高效的数据流通环境已成为共识，提案落实将进一步释放数据要素价值，为数字经济高质量发展筑牢安全基石 [2]

政策发布与核心目标 - 工业和信息化部与国家标准化管理委员会于10月9日联合发布《云计算综合标准化体系建设指南（2025版）》，为云计算标准体系建设提供系统性指引 [1] - 政策核心目标为到2027年新制定云计算国家标准和行业标准30项以上，健全云计算产业标准体系 [1] - 政策目标包括开展标准宣贯和实施推广的企业超过1000家，以标准赋能企业数字化转型升级 [1] - 政策目标涵盖加快云计算领域国际标准供给，促进产业全球化发展 [1] 标准化体系框架建设 - 云计算综合标准化体系框架建设思路包含基础、技术、服务、应用、管理和安全等6个部分 [2] - 基础标准主要规范云计算术语概念、技术架构及人才培养等 [2][3] - 技术标准主要规范云计算基础支撑、平台、交互和部署等技术产品的设计与研发 [2][3] - 服务标准规范基础设施即服务、平台即服务、数据即服务、人工智能即服务、软件即服务和安全即服务等 [2][3] - 应用标准主要规范云计算与其他信息技术和行业的融合应用，包括云化技术应用和云化行业应用 [2][3] - 管理标准规范云计算解决方案和云服务的设计、交付部署、运营、运维以及质量评价全生命周期管理 [2][3] - 安全标准规范云计算环境下的网络安全、数据安全、信息安全、系统安全、服务安全和应用安全等 [2][3] 产业发展背景与需求 - 云计算是数字经济的关键技术基座，我国云计算产业已形成庞大市场规模 [3] - 云原生、智算云、行业云等新技术不断突破，数据即服务、安全即服务等新业态、新模式持续涌现 [3] - 产业规模扩大和创新速度加快对标准化建设提出更高要求，亟需完善标准体系以引领产业规范发展 [3] 标准化建设的行业价值 - 统一技术标准和服务规范能提升云服务的互操作性与兼容性，降低企业跨云服务商迁移的成本和风险 [4] - 标准化建设推动云计算行业从快速扩张向规范发展转型，提升行业整体形象和信誉度 [4] - 标准化云服务更易在传统制造业数字化改造、政务服务智能化升级等场景中被接受和应用 [4] - 随着AI原生技术革新及大模型应用落地，预计到2027年我国云计算市场规模将超过2.1万亿元 [4] 市场发展阶段与趋势 - 我国云计算市场基本迈入稳定发展阶段，用户群体从互联网厂商向金融、政务、工业、医疗等传统厂商扩展 [5] - 用户需求从基础资源向产业赋能、价值落地转变，更关注上云后的业务增长 [5] - 云服务商需注重自身技术研发的同时，发力云计算生态建设，联合各类服务商形成繁荣健康的云生态圈 [5]

政策核心目标 - 工业和信息化部与国家标准化管理委员会联合发布《云计算综合标准化体系建设指南（2025版）》为云计算标准体系建设提供系统性指引[1] - 明确提出到2027年新制定云计算国家标准和行业标准30项以上以健全产业标准体系[1] - 计划开展标准宣贯和实施推广的企业超过1000家以赋能企业数字化转型升级[1] - 加快云计算领域国际标准供给以促进产业全球化发展[1] 标准化体系框架 - 云计算综合标准化体系框架包括基础、技术、服务、应用、管理和安全等6个部分[2] - 基础标准主要规范云计算术语概念、技术架构和人才培养等[2][3] - 技术标准规范云计算基础支撑、平台、交互和部署等技术产品的设计与研发[2][3] - 服务标准规范基础设施即服务、平台即服务、数据即服务、人工智能即服务等各类云服务[2][3] - 应用标准规范云计算与其他信息技术和行业的融合应用[2][3] - 管理标准规范云计算解决方案和云服务的全生命周期管理[2][3] - 安全标准规范云计算环境下的网络安全、数据安全、服务安全和应用安全等[2][3] 行业发展现状与需求 - 我国云计算产业已形成庞大市场规模云原生、智算云、行业云等新技术不断突破[3] - 数据即服务、安全即服务等新业态、新模式持续涌现产业发展活力十足[3] - 产业规模扩大和创新速度加快亟需完善标准体系以解决标准不统一、服务不规范等问题[3] - 云计算市场迈入稳定发展阶段用户群体从互联网厂商向金融、政务、工业、医疗等传统厂商扩展[5] - 用户需求从基础资源向产业赋能、价值落地转变更关注上云后的业务增长[5] 标准化建设的行业价值 - 统一技术标准和服务规范能提升云服务的互操作性与兼容性[4] - 企业在不同云服务商之间迁移时成本会显著降低相关风险得到有效控制[4] - 推动行业从快速扩张向规范发展转型提升整体形象和信誉度[4] - 为云计算技术在传统制造业数字化改造、政务服务智能化升级等场景的广泛应用创造有利条件[4] - 随着AI原生技术革新及大模型应用落地预计到2027年我国云计算市场规模将超过2.1万亿元[4] 云服务商发展策略 - 云服务商需在注重自身技术研发的同时发力云计算生态建设[5] - 通过联合云服务商、集成商、软件服务商形成繁荣健康的云生态圈[5] - 为客户提供一体化上云用云解决方案[5]