政策核心内容 - 南京出台《关于支持紫金山国际科创基金街区建设的若干措施》，包含7个方面、24项专项支持政策，旨在强化基金集聚，培育耐心资本和长期资本，引导资本投向早期、小型、长期和硬科技项目，以赋能紫金山创新带产业发展，促进科技创新与产业创新深度融合 [1] 资本支持与基金设立 - 南京将设立总规模不低于100亿元的市场化母基金，以撬动和引导境内外基金管理机构及基金在基金街区集聚，重点投向紫金山创新带，并计划培育1至2家具有全国影响力的本土头部基金管理机构 [2] - 市、区母基金对概念验证基金出资比例最高可达90%，对主投生物医药、人工智能、新一代信息技术、机器人产业的概念验证基金出资比例可进一步提高至100%，对天使基金的合计出资比例最高可达80% [2] - 为鼓励长期投资，市、区母基金参与出资的概念验证基金和天使基金存续期最长可至20年，确有必要的可再延长3年 [2] 金融人才引进与培养 - 将金融人才纳入全市人才支持体系，并探索将其纳入紧缺人才目录，提供住房、托育、就医等支持政策 [3] - 鼓励优质国有基金管理机构引进优秀人才、增强资本实力、扩大管理规模、创新运行机制以提升竞争力 [3] - 吸引一流科学家、企业家来宁设立基金管理机构，市、区国企最高可出资参股50%，对入选市级以上人才创业项目的团队，可按不低于注册资本的20%给予股权投资支持 [3] - 计划打造“南京科创商学院”，以培养复合型投资人才 [3] 创投生态与服务平台建设 - 设立紫金山国际科创基金街区运作机构，建立专人对接机制，协助机构对接各类政务服务事项 [5] - 升级建邺区金鱼嘴每日路演，打造“线下路演大厅+线上数字平台+专项对接中心”的路演体系，并组织南京企业进行全球路演 [5] - 吸引知名金融机构、投资机构等来宁举办创投活动、创业大赛，发布专业指数和行业榜单，以提升基金街区影响力 [5] - 该基金街区建设是推动“科技—产业—金融”高水平循环的关键举措，旨在助力产业强市建设 [5]

行业政策与机遇 - 私募股权投资领域接连迎来政策利好 创投行业和母基金行业发展面临重要机遇 [1] - 国务院办公厅发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》 对政府投资基金行业影响深远 [3] 母基金行业规模与结构 - 截至2025年6月30日中国母基金行业共有460家母基金 管理总规模达3.48万亿元 较2024年底下降23.7% [2] - 政府引导基金有338家 总管理规模29973亿元 市场化母基金112家 总管理规模4829亿元 S基金10家 总管理规模43亿元 [2] - 管理规模下降主因统计中对部分不做母基金业务的机构 已退出或清算的母基金 退回出资的母基金等进行减计 [2] 区域发展动态 - 北京市顺义区培育汽车和航空两大千亿级产业集群 私募基金管理规模超4万亿元 [1] - 顺义区设立总规模100亿元的区级投资引导基金二期 重点布局新能源和智能网联汽车等领域 [1] 行业发展趋势 - 母基金行业正经历从数量扩张向质量提升的结构性转变 政策导向更强调功能定位与资金效率 [2] - 政府引导基金越来越多与当地产业基础和战略规划结合 对时间和投资风险的容忍度不断提高 [3] - 政府引导基金核心政策功能定位 投资策略框架和支持国家重大战略的方向保持不变 [3] 行业活动与交流 - 2025第六届中国母基金峰会在北京举办 300余位来自政府部门 行业协会和投资机构的代表参会 [1] - 峰会围绕国家级母基金赋能实体经济 建立容错机制等十大主题进行深入交流 [2]

母基金市场整体降温 - 新发起母基金数量锐减至33只 其中政府引导基金31只 市场化母基金2只 [1][3][4] - 母基金总管理规模达3.48万亿元 较2024年底下降23.7% [3] - 新设母基金总规模1970.17亿元 其中政府引导基金798.04亿元（同比下降66%）市场化母基金80亿元（同比下降50%） [1][4] 政府引导基金规模收缩 - 政府引导基金总数338家 总管理规模近3万亿元 较去年底下降24% [3] - 多地政府引导基金转向直投业务 失去母基金功能 [1] - 招商引资功能弱化及县级政府严控新设基金 影响政府设立引导基金积极性 [1][4] 市场化母基金规模下降 - 市场化母基金总数112家 总管理规模4829亿元 较去年底下降22.4% [3] - 新设市场化母基金规模仅80亿元 为同期一半水平 [1][4] 行业进入结构性调整阶段 - 政策导向从数量扩张转向质量提升 强调功能定位、统筹资源和科学考核 [1][5] - 母基金发展从"百舸争流"进入"江河汇流"时代 更注重统筹协同与合理发展 [2][6] - 行业逐步回归理性 趋向规模适度、布局合理、运作规范的发展方向 [5][6] 政策规范与统计调整影响 - 国办1号文明确政府投资基金分类 鼓励创业投资类基金采取母子基金方式 [4] - 统计口径调整：对取消母基金业务、清算退出及退回出资的机构进行规模减计 [3] - 控制基金层级防止多层嵌套 新设基金可采用母子基金或直投项目方式 [4]