美国商务部AI芯片出口管制新规解读 核心观点 - 美国商务部发布三项指南文件，重点限制中国获取高性能AI芯片及防止技术转用，涉及华为昇腾系列芯片及第三方国家数据中心的使用 [3][4][6] - "替代规则"将取代特朗普时期的AI扩散规则，预计6月出台，可能取消三级国家划分并强化对H20等芯片的管制 [4][5] - 新规明确使用华为昇腾910B/C/D芯片即违反美国出口管制，国内互联网公司面临法律风险 [6][8][9] 替代规则预测 - 取消三级国家划分，转为与"可信赖国家"合作模式 [4] - 将H20芯片出口管制规则化，原仅为非正式通知 [5] - 推动政府间协议要求他国同步立法打击芯片转运，对不合作国家提供数据中心VEU认证作为替代方案 [5] - 扩大实体清单覆盖范围，新增大模型、AI Agent等领域中国企业 [5] Guidance 1关键内容 - 法律依据为EAR第7362(b)(10)条，认定华为昇腾芯片研发生产违反美国技术管制 [6][7] - 明确禁止使用910B/C/D及未来符合3A090标准的新型号，既往采购仍受追溯 [9] - 处罚措施包括：单次违规最高35万美元或交易额2倍罚款、刑事监禁（最高20年）、列入实体清单等 [13] Guidance 2限制范围 - 管控第三国数据中心为中国训练军用AI模型的行为，需满足三要素：涉及3A090/a芯片、用于WMD/军事情报、存在芯片转移或美国人支持 [14][15] - 东南亚云服务商需加强尽调，确保客户模型不涉及军事用途 [16] - 违规企业可能面临刑事起诉、出口禁令及实体清单制裁 [17] Guidance 3转用防范 - 要求企业核查客户背景（成立时间、所有权结构）、用途合理性及基础设施匹配度 [18][19] - 高风险信号包括：2022年10月后采购激增、地址信息模糊、数据中心电力不足等 [19] - 建议采取书面承诺、实地考察等措施，10兆瓦以上数据中心需额外审查 [20] 行业影响 - 国内云服务商可能通过外包模式规避风险，技术上可拆分训练任务规避追踪 [11] - 英伟达特供卡性能限制或调整，避免完全丧失中国市场竞争力 [12] - 与美国有业务关联的中国企业面临更高实体清单风险，小型企业受影响较小 [10]

美国商务部对华为昇腾AI芯片的新规 - 美国商务部出台新规封锁华为昇腾AI芯片 在全球范围内使用该芯片可能违反美国出口管制 [1][3] - 新规针对华为昇腾910B、910C、910D等先进计算芯片 违反规定可能面临美国商务部的处罚 [3] 受管控芯片的技术标准 - 管控范围包括三类高算力芯片： 1 总处理性能(TPP)≥4800TOPS 或 TPP≥1600TOPS且性能密度≥5.92 [4] 2 TPP在2400-4800TOPS之间且性能密度1.6-5.92 或 TPP≥1600TOPS且性能密度3.2-5.92 [4] 3 HBM内存带宽密度＞2GB/秒/平方毫米 [5] 违规后果与行业影响 - 违反规定最高可面临20年监禁 [6] - 新规被专家解读为强制全球企业在华为与英伟达芯片之间"选边站" [6]

美国BIS最新AI芯片出口管制政策 - 美国商务部工业与安全局（BIS）宣布撤销拜登政府的"AI扩散规则"，该规则原定于2025年5月15日生效，涉及对使用受控GPU训练大模型的出口限制 [3][20] - BIS发布三项新指导意见：1) 全球范围内禁止使用华为昇腾芯片 2) 警告美国AI芯片用于中国AI模型训练的后果 3) 要求美国公司防范芯片转运风险 [4][21] 华为昇腾芯片的全球禁令 - BIS首次明确将华为昇腾芯片纳入"外国直接产品规则"（FDPR）管辖范围，宣称任何国家使用该芯片均违反美国出口管制 [4][6] - 该政策通过扩大"明知"（knowledge）概念的法律解释，使采购使用华为芯片的第三方企业面临被列入实体清单的风险 [6][7] - 战略意图在于迫使全球AI基础设施市场在华为与英伟达之间"选边站"，配合美国近期推动沙特、阿联酋采购英伟达GPU的外交行动 [12][13] 美国AI技术全球推广战略 - 美国政府形成三支柱政策：1) 放松国内AI监管 2) 推动"美国技术栈"全球化 3) 精准封锁中国关键技术获取 [7][8] - 微软、AMD等企业建议政府制定"精明的出口管制"，确保盟友持续获得美国AI组件，避免重蹈5G竞争中替代方案不足的覆辙 [10][11][12] - 采用冷战时期"巴特尔法案"类似策略，以技术供给为杠杆迫使第三国与中国技术脱钩，但历史表明此类政策执行难度大 [14][15] 模型权重管制的政策真空 - 拜登政府原"AI扩散规则"包含对训练计算量超10^26次方的大模型权重出口管制，现被废除后形成法律空白 [16][17] - 新指导意见仅作风险警示，未明确云服务商提供算力支持中国模型训练的具体罚则，缺乏EAR正式条文支撑 [17][18] - 供应链管控重点转向防范芯片转运，但第三条指导意见更多是合规提示而非强制性义务 [18][21]