文章核心观点 茂名市作为广东省欠发达地区，正通过深化经济体制改革以推动高质量发展，核心策略是坚持有效市场与有为政府相结合，以重点领域改革突破带动整体发展跃升，具体聚焦于深化国企改革、优化财政管理、突破普惠金融及提升营商环境四大方面 [1][2][3][4] 国企改革 - “十四五”期间国企资产规模从573.9亿元跃升至2295亿元，年均增长31.9%，营业收入从140亿元跃升至306.9亿元，年均增长17% [1] - 市属国企与大型央国企、优秀民企组建了10家“茂字号”合资公司，AA+评级国企从无到有达到11家，信宜集信国控成为粤东西北首家县属国有上市公司 [1] - 未来目标是力争国企资产规模突破3000亿元，工作思路为“盘活资源、并购重组、加快转型、做大做优” [1] - 将持续推动国企实体化转型，重点经营农文旅、工业交通（港口）、建筑房地产等实业，并壮大“茂字号”合资公司以增加本地纳税纳统分红 [1] - 将强化国企投融资功能，支持国企通过上市、发债、组建基金、市场并购等方式加大融资力度，以更好承担社会化职能 [1] 财政改革 - 通过“大财政”“大自然资源”改革，盘活资产收入超40亿元，财政综合实力和统筹能力显著增强 [2] - 推进零基预算改革，优化支出结构，精兵简政，“三公”经费和政府购买服务支出每年压减10% [2] - 创新实施政府（国企）重大投资项目审核把关“三项制度”，三年共节约财政资金90.4亿元 [2] - 未来将打好增收“组合拳”，抓好“田、地、矿、砂、产”等十项收入措施，推动资源资产向资金资本转化 [2] - 将打好节支“铁算盘”，强化预算约束和绩效管理，压减非必要、非刚性支出，将资金用在发展紧要处和民生急需上 [2] 普惠金融改革 - “十四五”期间全市普惠小微贷款余额从165亿元提高至587亿元，年均增长28.9%，涉农贷款余额从638亿元提高至1114亿元，年均增长11.8% [3] - 茂名已成为全国新一批五个深化普惠金融改革试点城市之一 [3] - 未来将拓宽设施农业、禽畜活体等抵（质）押贷款范围，扩大“橘红贷”“荔枝贷”“罗非鱼贷”等特色信贷产品覆盖面 [3] - 将深化农产品“数智化物权信用”全链条金融模式，推动金融服务进乡村、进园区、进商圈，惠及更多中小微企业和农户 [3] 营商环境 - “十四五”期间营商环境监测结果在全省排名上升6位，新设各类经营主体22.5万户，年均增长11.4% [4] - 已实施优化涉企服务等57条措施，采取有力措施降低企业经营成本 [4] - 未来将夯实“硬支撑”，用好总规模约140亿元的产业基金、近3万亩的土地储备、约100万平方米的标准厂房等资源，大力开展招商引资，目标做到“好产业不缺资金、好项目不缺土地、好应用不缺场景、好创意不缺人才、好产品不缺市场” [4] - 将优化“软服务”，树立“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”服务理念，深化涉企审批备案改革，落实“数量最少、速度最快、服务最好”目标要求 [4]

金融强国战略与广东金融“五篇大文章”政策框架 - 国家“十五五”规划建议首次写入“金融强国”，要求发展科技、绿色、普惠、养老、数字金融五大领域 [2] - 广东省委“十五五”规划建议强调“加快建设金融强省”，中国人民银行广东省分行构建“1+N”政策体系以贯彻执行 [2] - “1+N”体系包括1份总体行动方案和12份专项方案，旨在系统性地引导要素向五大重点领域集聚 [2] 2025年广东金融总量与信贷增长 - 2025年末广东本外币存款余额38.7万亿元，同比增长5.7%，增速同比回升1.2个百分点，比年初增加2.1万亿元 [3] - 2025年末广东本外币贷款余额29.9万亿元，同比增长5.4%，增速同比上升0.8个百分点，比年初增加1.5万亿元 [3] - 企（事）业单位贷款增长加快，2025年比2024年多增5059亿元，投向实体部门的信贷资金明显增多 [3] “五篇大文章”贷款表现与结构 - 截至2025年11月末，广东金融“五篇大文章”贷款余额达12.7万亿元，同比增长10.8%，占同期全省各项贷款增量比重达79.9% [2][4] - 2025年末制造业贷款余额3.6万亿元，同比增长11.7%，增速同比上升7.8个百分点 [4] - 2025年末基础设施业贷款余额6.8万亿元，同比增长9.2%，增速同比上升2.3个百分点 [4] 科技金融创新与服务模式 - 创新推出“益企共赢计划”、“股贷担保租”、“认股权+贷款”三大服务模式，构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系 [5] - 落地全国首笔“先用后付贷”（肇庆，1000万元）和“技术入股贷”（肇庆），以及“再贷款+科创债质押”模式（珠海，加权平均利率2.82%） [5] - 截至2025年11月末，广东科技贷款同比增长10.7%；截至2025年末，广东省36家市场主体在银行间市场发行科技创新债券1108.7亿元 [5] 普惠金融与区域协调发展 - 截至2025年末，粤东粤西粤北地区贷款余额同比增长6.5%，增速比全省高1.2个百分点；县域贷款同比增长7.0% [6] - 涉农贷款同比增长9.3%，其中农村贷款增长9.9%，农户贷款增长7.0% [6] - 探索“支农支小再贷款+财政贴息”双轮驱动机制，专项额度升级为“四个200亿”，支持科创、消费、特色小微和外贸领域 [6] 普惠金融服务效率与产品创新 - 2025年10月全国首批支农支小再贷款全流程线上交易在广东落地，单笔平均耗时从3天锐减至最快10分钟 [7] - 茂名围绕特色农业产业创新“荔枝贷”、“化橘红整业授信+资金流平台”等“乡土味”金融产品和服务模式 [7] 绿色金融创新与标准化建设 - 截至2025年11月末，广东绿色贷款同比增长达24.2% [9] - 推出全国首创碳排放配额质押融资新机制、林下经济收益权质押融资（肇庆封开，300万元）、“零散工业废水指标数据挂钩贷”（东莞） [9] - 2025年10月广东入选全国首批绿色外债试点，截至12月末共8家企业办理业务，登记金额合计3871.9万美元 [9] 绿色金融区域实践与标准发布 - 2025年9月江门上线普惠型企业碳账户，覆盖超1万家工业企业，创新“邑碳贷”系列产品，现场12家企业获3.51亿元授信 [10] - 2025年12月发布《广东省造纸行业转型金融实施指南》《广州市转型金融实施指南》两项标准，对接活动促成135个项目授信超400亿元 [10] 养老金融与数字金融发展 - 截至2025年11月末，广东养老产业贷款同比增长95% [11] - 2025年10月“粤澳养老通”业务在横琴粤澳深度合作区落地，实现澳门养老金跨境自动、免费汇至广东账户 [11] - 全国中小微企业资金流信用信息共享平台上线后，广东辖区金融机构依托平台查询信息超49万笔，突破1690亿元 [11] 2026年政策展望与工作重点 - 中国人民银行广东省分行将继续落实适度宽松的货币政策，用足用好结构性工具，促进扩大内需，优化供给 [12] - 扎实推进金融“五篇大文章”，引导更多资源流向科技创新、先进制造、绿色发展和乡村振兴等重点领域 [12] - 稳步推进金融改革创新和对外开放，纵深推进金融支持粤港澳大湾区建设，提升跨境贸易投融资便利化水平 [12]

文章核心观点 - 金融是激活乡村自我发展能力的关键 通过完善供给体系、聚焦产业振兴、创新服务方式 支持乡村全面振兴并取得显著成效[1] 金融政策与整体成效 - 中央提出创新乡村振兴投融资机制 金融管理部门鼓励银行下沉服务并加大涉农重点领域信贷投放[1] - 中国人民银行优化政策工具 将支农再贷款和支小再贷款合并为支农支小再贷款以发挥激励作用[1] - 截至2025年三季度末 银行业金融机构普惠型涉农贷款余额达14.1万亿元 较年初增加1.2万亿元[1] 完善金融供给体系 - 需构建多层次、差异化、协同化的金融服务体系以覆盖乡村多元需求[2] - 政策性金融机构应聚焦国家战略 为农田水利、乡村路网等基础设施提供长期稳定资金[2] - 大型商业银行应发挥优势下沉服务 支持农业产业链升级和新型农业经营主体培育[2] - 县域法人金融机构应深耕本地市场 成为服务农户和小微企业的核心力量[2] - 探索“政银保担”协同机制 通过信息共享和风险共担破解信息不对称难题[2] 聚焦产业振兴 - 产业振兴是乡村发展动力活力的核心载体和实现农民增收的关键[3] - 金融机构应立足县域资源禀赋 围绕“土特产”提供全链条金融支持 推动乡村产业向规模化、品牌化、现代化转型[3] - 银行业已推出“荔枝贷”“罗非鱼贷”等一系列特色信贷产品 精准对接特色种养及加工环节资金需求[3] - 未来应重点支持就业容量大、联农带农强的特色产业项目 推动产业提质升级[3] - 在农产品精深加工领域 支持产业链延长和价值链提升以提高附加值[3] - 在乡村新业态领域 积极支持乡村文旅、农村物流、电商等产业发展 促进数字化转型[3] - 完善与村合作社、企业、农户的利益联结机制 让农民分享更多产业收益[3] 创新金融服务方式 - 需解决授信难、抵押物不足等瓶颈 提升乡村金融服务的可得性、便利性和精准性[4] - 产品创新方面 应创新“随借随还、循环使用”的授信模式以满足农业生产季节性资金需求[4] - 推动政府性融资担保机构加大对新型农业经营主体的支持 降低担保门槛和费用以缓解融资难融资贵问题[4] - 结合农业生产周期和现金流特点 优化贷款利率、期限和还款方式[4] - 运用互联网、大数据、人工智能等技术推动农村金融服务数字化转型[5] - 依托大数据构建涉农信用评价体系 开展信用建档评级工作以提升涉农经营主体用信率[5]

文章核心观点 交通银行广东省分行作为国有大行在粤分支机构，通过深耕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融及数字金融五大领域，全面服务粤港澳大湾区国家战略，致力于为区域高质量发展注入金融动能 [1] 深耕科技金融，支持新质生产力发展 - 公司创新服务架构，设立“中心+专班+科技特色支行”模式，并首批设立4家科技特色支行，以贴近创新前沿 [2] - 公司突破传统授信标准，打造覆盖全量科技企业的“1+N”科技型企业评价模型，以数据驱动和智能风控识别企业潜力 [2] - 公司提供全生命周期综合服务，包括“科创易贷”等产品及“股、贷、债、租、托”一体化方案，并运用科创债券、并购贷款等工具 [3] - 截至2025年11月末，公司科技型企业贷款较年初增长12.8%，近三年均保持两位数增速 [3] 发展绿色金融，推动可持续发展 - 公司将绿色金融作为核心标识，在系统内率先成立首个绿色金融中心，设立委员会及专职团队，并在绿色改革区建成3家绿色支行 [4] - 公司创新落地多项首笔业务，包括全国首批陶瓷行业转型贷款、首笔碳信用报告融资业务及广东省首单绿色电力交易融资业务 [4] - 公司提出“蓝绿交融”思路，融合绿色与海洋金融，推出大湾区首个蓝色金融服务方案，近三年海洋产业贷款年复合增长率达30% [4] - 截至11月末，公司绿色贷款较年初增幅约18% [5] 拓展普惠金融，服务小微企业 - 公司通过“千企万户大走访”行动及推广饲料快贷、冷链快贷、烟户贷、药店贷、厂房贷等产品，将服务触角向下延伸 [6] - 近三年，公司普惠“两增”贷款年均增速超过30% [7] 优化养老金融，增进民生福祉 - 公司在全省打造了50家“长者友好型网点”，并在全辖建设57家社银合作网点，于全省150家网点配置社保卡即时制卡设备，实现60余项社保业务就近办理 [9] - 公司提供全品种养老财富管理产品货架，并创新推出“惠老展业贷”、“惠老助力贷”等产品以支持养老产业发展 [9] 推进数字金融，赋能智慧生活 - 公司作为首家金融机构与省、市政数局合作，在全省千余个镇街布设超千台“粤智助”政务机，将金融服务延伸至乡镇 [10] - 截至11月末，公司全渠道累计办理政务业务993万笔，通过数据赋能业务办理超41.7万笔 [10] - 公司在汽车消费领域与本土新能源车企合作，打造生态级智能服务项目，累计放款超14亿元，并持续拓展数字人民币应用场景 [11]

茂名农业产业基础 - 农林牧渔业总产值达1208.86亿元 是全省唯一连续五年农业总产值超千亿元的地级市 [2] - 形成荔枝和化橘红两个超百亿元特色农业产业 另有4个超50亿元产业矩阵 全产业链总产值超530亿元 [3] - 特色农业产业群带动超60万人就业增收 [3] 普惠金融改革政策支持 - 中国人民银行等七部委联合印发《指导意见》 茂名跻身全国新一批五个深化普惠金融改革地市 [2] - 《指导意见》提出九大任务 涵盖金融供给 风险保障 产业赋能和生态建设等领域 [6] - 引导国有大行和股份制银行下沉服务 支持优势农业产业和新型农业经营主体 [6] 特色金融产品创新 - 针对特色产业推出"荔枝贷" "橘红贷" "沉香贷" "罗非鱼贷"等系列产品 [3] - "橘红贷"采用信用 保证 抵押 质押等多种融资方式 满足产业链不同主体需求 [5] - 创新农产品供应链金融产品 支持种养业规模化 标准化及精深加工 [7] 融资机制优化 - 完善涉农贷款贴息 风险补偿与续贷机制 重点增加首贷 续贷 中长期贷款及信用贷款 [7] - 推动集体林权 集体经营性财产收益权 设施农业等纳入抵质押品范围 [7] - 支持符合条件的涉农企业上市和挂牌融资与发行乡村振兴债券 [7] 保险服务体系建设 - 构建"财政补贴基本险+商业险"相结合的产品体系 开发特色产业创新险种 [7] - 落实粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策 建立承保理赔服务考评机制 [7] - 探索开发农产品价格保险 将农业生产设施设备和新市民群体纳入保障范围 [7] 数字化与生态建设 - 推动数字普惠金融发展 深化农村信用体系建设 推进移动支付与数字人民币试点 [8] - 加强金融知识教育 选派金融干部下乡 优化农村金融生态 [8] - 弥合城乡数字鸿沟 提升金融服务可得性和覆盖面 [8] 产业融合与品牌建设 - 建立金融机构"一对一"重点联系行制度 紧扣特色产业提供支持 [7] - 推动"农业+电商" "农业+旅游"等一二三产业融合业态 [7] - 助力"粤字号"品牌做强 促进城乡和区域协调发展 [7]

行业规模与基础 - 荔枝种植面积达142.39万亩 年产值57.54亿元 建成百亩特色示范园2个 专业镇3个 [1] - 出口注册果园19个 包装厂8家 远销20个国家和地区 最快3天抵达中东及欧洲市场 [1] - 金融机构发放荔枝产业贷款余额29.40亿元 同比增长31.8% [1] 金融支持措施 - 推出超50个涉荔融资产品 包括订单贷 荔枝e贷 三农易 授信额度50万至2000万元 期限3-5年 [2][4] - 设立乡村振兴专项资金 搭建贷款平台 以1:10杠杆撬动信贷资源 三年目标推动50亿元信贷下乡 累计贴息5000万元 已完成22亿元 [3] - 提供转贷资金7085万元 为7家龙头企业节省融资费用142万元 升级支付体系实现数字人民币结算 效率提升60% [3] 产业链服务创新 - 成立数字链农产业联合体 整合数字金融 农业 电商 物流资源 提供全链条解决方案 [4] - 组建荔枝产业金融服务中心 依托74个网点提供种植加工流通服务 达成融资意向2000万元 [4] - 创新保险产品覆盖育种 土地流转 种植 采收环节 包括古树种质资源保护险 溯源保险等 [4] 销售与财政保障 - 金融机构定制荔枝树1201棵 通过APP平台开设专区 配套发放300万元消费券 构建云端认购直通渠道 [5][6] - 省级财政支持产业大会资金200万元 市级配套100万元 2025年拟再支持100万元 [6] - 安排70万元用于电商消费节 获得冷链物流专项资金380万元 破解鲜果保鲜难题 [6] 行业发展瓶颈 - 产业规模分散 龙头企业技术差距大 品牌效应弱 冷链物流成本占销售成本25%以上 [7] - 信息不对称导致银企对接不足 贷款审批流程长 季节性资金需求难满足 [7] - 缺乏担保增信机制 信贷资源落实难 担保费用高 风险分担不完善 [8] 优化建议 - 建立信息共享机制 整合金融产品宣传 促进双向选择 [9] - 创新数智化金融模式 设立风险补偿基金 运用信字号品牌赋能产品 [9] - 制定冷链包装标准 组建物流联盟 降低成本15% 建设云仓实现48小时直达 [10] - 开发物流大数据平台 缩短运输链路20% 推出冷链贷专项产品并提供贴息支持 [10][11]

行业概况 - 广东茂名是全球最大连片荔枝生产基地，拥有142万亩荔林，年产量超60万吨，全球每5颗荔枝便有1颗产自茂名 [1] - 茂名荔枝全产业链年产值超120亿元，获得3个国家地理标志认证商标，产品已走向国际市场 [8] 政策支持 - 中国人民银行茂名市分行出台《关于金融支持"五棵树一条鱼"特色农业产业的指导意见》《金融服务茂名荔枝产销的若干意见》等专项政策，提供信贷供给、绿色通道、产业链金融创新等支持 [2] - 2023年以来累计投放支农支小再贷款、再贴现35.75亿元，惠及2580家市场主体 [2] - 推动设立5.16亿元乡村振兴专项资金，以1:10杠杆撬动金融资源下乡，7家荔枝经营主体获得7000万元"转贷资金"支持，节省融资成本142万元 [3] 金融创新 - 创新"行业协（商）会+金融服务站"模式，设立广东省首个电商金融服务站 [4] - 农业银行创设全国首个荔枝产业金融服务中心，提供"四专"服务 [4] - 邮储银行累计建立信用村超1800个，创建信用户3.5万户，发放信用户贷款5.2亿元 [5] - 推出"荔枝贷""荔枝担"等10多个专属信贷产品，截至2025年3月末荔枝全产业链贷款余额32.86亿元，同比增长16.3% [5] 数字化转型 - 创设全国首个"茂名数字链农产业联合体"，累计投放贷款超7亿元，销售荔枝250万件，交易额超2亿元 [7] - 打造数字化普惠金融综合服务专区，提供线上贷款、数字人民币等数字化服务 [7] 风险管理 - 构建覆盖荔枝全产业链的保险保障体系，首创古树种质资源救护保险、疫情延误险等产品 [8] - 荔枝保险覆盖面超51万亩，保障金额15.39亿元，连片种植区覆盖率超90% [8] - 创新打造荔枝防灾减损智慧果园，覆盖1.1万亩果园，提升亩产值至1万元 [8]

金融机构特色支行模式 - 茂名金融机构围绕"五棵树一条鱼一桌菜"产业设立特色支行，包括荔枝支行、化橘红支行、沉香支行、蛋鸡支行、罗非鱼金融服务中心，推动金融资源下沉核心产区 [1][2] - 邮储银行平定化橘红支行为当地种植加工企业提供190万元授信，并计划追加200万元担保贷款支持扩产 [2] - 截至2025年2月末，茂名市"五棵树一条鱼"贷款余额达108.89亿元，其中荔枝产业31.44亿元、化橘红17.86亿元、罗非鱼35.85亿元 [3] 罗非鱼产业金融支持体系 - 茂南区罗非鱼年产值超100亿元，占全球产量1/12，但存在产业链分散、缺乏龙头企业和品牌等问题 [4] - 政府出台《金融支持罗非鱼产业高质量发展奖补办法》，以1000万元帮扶资金撬动10亿元贷款和30亿元保险保障，覆盖种苗到销售全链条 [5] - 建立区镇村三级普惠金融服务网络，省农担公司派驻村级服务点协助办理业务，实现金融精准触达基层 [6] 普惠金融政策框架 - 茂名搭建"1+N"政策体系，出台10余项指导意见，设立乡村振兴贷平台（规模5.16亿元）已投放18.5亿元信贷支持"土特产" [9] - 创新"再贷款+土特产"模式，化州农商银行通过"橘红贷"发放9974万元贷款，茂名农商银行提供年利率3.6%的罗非鱼养殖贷款 [10] - 推行产业整体授信，8家金融机构向化橘红企业授信2.53亿元，首笔600万元贷款即时发放 [11] 金融产品与服务创新 - 开发"荔枝贷""橘红贷"等专属产品，中国银行"惠农通宝"覆盖100余户企业（余额6.16亿元），化州农商银行"橘红贷"余额8.29亿元 [13] - 邮储银行推出无抵押"农林牧渔产业贷"，担保费率低至0.25%，累计投放罗非鱼贷款7.83亿元 [13] - 创新农业保险覆盖70多个险种，如荔枝全链条保险涵盖育种、种植、采收等环节风险 [14] 数字化与产业生态构建 - 成立全国首个"数字链农产业联合体"，累计发放贷款21.37亿元，带动农产品销售24.65亿元 [15] - 金融机构驻点电商协会，2024年为"五棵树一条鱼一桌菜"电商提供1亿元贷款 [15]