文章核心观点 - 滨州市财政局通过数字赋能 系统推进预算管理 税源管控 公共服务三大领域改革创新 推动财政管理从“经验主导”向“数据智能”转型 [1] 以“数”理“财” 探索预算管理新模式 - 公司升级预算管理一体化系统至财政综合业务平台 实现业务闭环化 数据精准化 运维体系化 [2] - 公司构建“预算—执行—核算—决算”全周期管理闭环 覆盖全市1388家预算单位 日均处理业务3989笔 [2] - 公司建立财政数据标准体系 打通业务模块间数据壁垒 提升资金分配科学性 [2] - 公司开通智能运维知识库与技术支持热线（968123） 年均受理咨询超万次 即时答复率达99.96% [2] - 通过系统迭代 公司机构效能实现指数级释放 在2025年全国296个地级以上市财政透明度报告中 滨州市财政透明度居全国第14位 山东省第3位 [2] 以“数”聚“财” 探索税收管理新路径 - 公司创新探索“以数治税”路径 推动财政收入质效双升 2025年全市一般公共预算收入与税收增幅均位居全省前列 [3] - 公司在全省首创加油站数字税控试点 联动多部门构建协同共治组织体系 [3] - 公司搭建数据采集平台实时采集加油交易关键数据 系统软件接入率达100% 硬件接入率达93.41% 实现税源监管从“人管”到“数管”的跨越 [3] - 公司通过系统管税 协同护税模式推动行业纳税规范性提升 税收收入显著增长 “滨州模式”获全省推广 [3] 以“数”管“财” 探索票据管理新经验 - 公司创新推进票据电子化改革 形成财政电子票据跨省报销的“滨州经验” 获财政部肯定并在全省推广 [4] - 公司聚焦异地就医报销痛点 成为全国首批试点城市 破解群众“垫资跑腿”难题 [4] - 公司构建“账户链—票据链—资金链”协同的“数字桥”体系 完成25家医疗单位系统升级 助力滨州成为全国唯一实现二级以上公立医院全改造地市 [4] - 公司首创全国性接口标准 完成全国首笔财政电子票据跨省报销结算业务 实现“数据直达 群众零跑” [4]

政策核心内容 - 财政部发布通知 决定全面开展财政电子票据跨省报销工作 目标在2026年底前正式上线全国统一的应用功能 [1] - 财政电子票据被定义为由财政部门监制的数字电文形式电子凭证 与纸质财政票据具有同等法律效力 可作为跨省报销合法凭证 [1] - 该政策旨在解决因各地票据式样、编码规则不一致导致的跨省报销流程复杂、周期长的问题 提升人民群众获得感和满意度 [1] 政策实施背景与试点成效 - 在全面推行前 财政部已在浙江、山东、重庆、四川、江西等14个省份进行了试点 并已初显成效 [2] - 试点案例显示 江西省于去年12月2日通过“财政票夹”应用 成功完成了首笔来自浙江省医疗机构的电子票据跨省报销结算 [2] - 试点地区的个人反馈显示 报销流程从以往耗时数日的“来回跑”转变为“零次跑”和“线上办” 省时省力 [2] 全国推广的具体要求 - 《通知》要求将财政电子票据跨省报销范围扩大至全国31个省份及新疆生产建设兵团 [3] - 各省份监制的财政电子票据必须实行全国统一的式样、编码规则和数据标准 [2] - 所有财政电子票据需按要求实时接入全国财政电子票据公共服务平台 [2] 平台功能与建设目标 - 各省份需依托全国财政电子票据公共服务平台 建设财政电子票据跨省报销应用功能 [3] - 该功能需实现全国财政电子票据实时共享 并向社会公众提供跨省归集、状态查询、真伪鉴别、报销锁定、报销反馈等服务 [3] - 计划在2026年底前正式上线财政电子票据跨省报销应用功能 [4] 政策影响与展望 - 随着财政电子票据跨省报销全面落地 未来老百姓异地就医报销等将更加方便 [5] - 最常见的应用场景是医疗票据（如门诊、住院收费票据）的跨省报销 [1]

公司股价与交易表现 - 截至2025年12月23日收盘，公司股价报收于13.37元，下跌1.4% [1] - 当日换手率为1.94%，成交量为12.06万手，成交额为1.62亿元 [1] - 12月23日主力资金净流出2276.93万元，显示主力短期减持动向 [6][7] - 当日游资资金净流入415.51万元，散户资金净流入1861.43万元 [7] 公司业务与政策机遇 - 公司表示，国有资产法草案中提及的方向与其资产管理业务目标高度契合 [2] - 公司已有多个资产管理产品与草案要求形成有效对标，涵盖资产管理系统、经营性资产管理系统、国有资产监管平台等 [2] - 国有资产监管平台聚焦国有自然资源资产、行政事业性国有资产、企业国有资产三大类别，覆盖日常监管、风险预警及决策分析等核心场景 [2] - 公司在海南设有分公司，业务涉及财政电子票据、绩效评价及数字采购等，客户包括财政、医院及其他行政事业单位 [5] 公司管理与投资者关系 - 公司表示将持续重视市值管理工作，及时履行信息披露义务，并在规则范围内对公司价值进行积极宣导 [3] - 关于股权激励或员工持股计划的相关信息，公司表示需以公告为准 [4]

公司业务布局 - 公司在海南设有分公司 [1] - 海南分公司业务涉及财政电子票据、绩效评价及数字采购 [1] - 客户群体包括财政、医院及其他行政事业单位 [1]

公司业务布局 - 公司在海南省设立了分公司 [1] - 公司在海南的业务涉及财政电子票据、绩效评价及数字采购等领域 [1] - 公司在海南的客户群体包括财政部门、医院及其他行政事业单位 [1]

公司业务布局 - 公司在海南省设立了分公司 [1] - 海南分公司业务涉及财政电子票据、绩效评价及数字采购 [1] - 海南分公司客户包括财政、医院及其他行政事业单位 [1]

行业与政策动态 - 财政电子票据跨省报销业务在江西省首次落地，标志着该省成功打通了此项服务的“高速路” [1] - 财政电子票据以电子数据形式表现，与纸质票据具有同等法律效力，可作为跨省报销的合法凭证 [1] - 财政部正在全面开展财政电子票据跨省报销试点工作，目前已有江西、上海、浙江、福建、山东、四川、重庆等11个省市实现票据的跨省查验、互认、报销和信息反馈 [1] 业务流程变革 - 传统异地就医报销流程复杂、周期长，患者需多次往返不同地区，携带纸质票据完成核验、盖章、报销等一系列手续 [1] - 新模式下，患者异地就医后，办理医疗保险、商业保险及工伤保险等报销理赔时，可直接在手机上进行操作，理赔款项直接到账 [1] - 此次首笔业务的具体案例为：一张来自浙江省武义县第一人民医院的医疗收费电子票据，通过“财政票夹”应用，在中国人寿保险股份有限公司江西省分公司完成异地报销结算 [1] 未来发展规划 - 江西省计划在赣州、上饶、宜春、抚州等地试点的基础上，持续扩大电子票据跨省报销的试点地区和应用范围 [1]

财政电子票据改革成效 - 截至2025年7月31日，内蒙古自治区1.7万家用票单位累计开具财政电子票据突破1亿张，开票金额达900亿元 [1] - 非税一般缴款书开票单位同比增长5%，开票量同比增长70.9% [1] - 行政事业单位资金往来结算票据开票单位同比增长7.56%，开票量同比增长23.87% [1] - 医疗收费票据开票量同比增长3.26% [1] 以票促收强化收入管理 - 电子票据与收费项目、缴款渠道强制关联，所有收费行为必须开具电子票据 [2] - 从源头上杜绝“收费不开票”的违规操作，有效防止资金“体外循环”和隐匿截留 [2] 以票管费源头筑牢防线 - 电子票据管理系统与非税收入管理系统对接，并与单位收费项目严格关联 [3] - 任何超范围、超标准的收费行为在开票环节即被系统自动拦截，减少乱收费、乱罚款现象 [3] 全程监控深化穿透管理 - 财政部门可对电子票据从申领、开具到核销全流程进行实时动态监控 [4] - 系统自动比对票据与资金信息，对异常开票、超期未缴等风险进行智能预警 [4] - 推动财政票据管理从“电子化”向“智能化”迈进，提升财政管理精细化、科学化水平 [4]

电子票据改革的实施与成效 - 在高速公路收费站，车辆通行费电子票据使车主等待时间平均减少3至5秒，并大幅降低票据纸张成本 [1] - 在水上及边远地区，电子支付与票据将行政处罚处理时间从数小时缩短至5分钟左右 [1] - 财政票据平台已接受长三角地区票据查验超255万次、报销入账超56万次 [4] 电子票据改革的政策与平台建设 - 省财政厅发布通知，将全省财政电子票据种类从20余种统一归并为11种，并规定省本级单位自7月1日起全面停用纸质票，全省自明年起全面停用 [2] - 财政电子票据平台与民政社会组织业务管理系统对接，对全省6.9万家社会组织的捐赠和会费票据进行归集管理，并建立信息预警机制进行实时监督 [2] - 基金会互联网捐赠实现全流程自动化管理，平均每年开具捐赠票据约1.2万张 [3] 跨区域协同与应用场景拓展 - 江苏省与上海、浙江、安徽建立长三角财政电子票据信息共享机制，并成功实现跨省商保在线理赔和跨省医保零星报销 [3] - 联合税务部门推出企业跨省公益捐赠抵税无感智享服务，通过捐赠票据共享为企业提供税前扣除提醒，降低办税成本 [4] - 电子票据改革实现了从“区域壁垒”到“跨域通办”的转变，提供跨省一站式查询、真伪查验和报销入账功能 [4]

政策背景与目标 - 财政部等9部门联合印发通知在全国范围推广应用电子凭证会计数据标准以解决电子凭证接收难、报销难、入账难、归档难等问题[1] - 试点工作于2022年至2024年开展旨在通过统一数据标准打通电子凭证全流程处理最后一公里[1] 试点实施与成果 - 试点覆盖数电发票、铁路电子客票、航空运输电子客票行程单、银行电子回单等高频使用电子凭证类型[1] - 436家接收端试点单位包含近6万家会计主体51个相关平台12家服务保障单位参与试点[1] - 累计全流程无纸化处理符合标准电子凭证超2亿张验证标准科学性规范性有效性[1][2] 技术规范与应用要求 - 电子凭证会计数据标准提供统一技术规范和结构化数据标准支持XML、XBRL等格式无需转换即可直接处理[2] - 单位需根据自身会计信息化水平自愿开展应用参考试点经验进行系统改造实现全流程无纸化处理[3] 经济效益与行业影响 - 无纸化电子凭证可减轻财务人员工作量降低管理成本大幅提高工作效率[3] - 增强会计信息真实性和可靠性实现高效经济活动监管从源头上防范财务造假[3] 数据应用与未来发展 - 电子凭证数据应用有助于构建财政大数据集群为预算精细化管理提供数据支撑[4] - 通过数据交叉验证强化各级财政部门对企事业单位资金监管并促进多部门财会监督协同[4]