文章核心观点 - 黔东南州在“十四五”期间经济社会发展取得显著成效，地区生产总值突破1500亿元，并成功打造了以“村超”、“村BA”等为代表的系列“村字号”现象级IP，文旅体融合成效突显 [1][3] - 黔东南州将深入实施强化比较优势战略，在“十五五”期间构建现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，具体规划包括工业“4+2”、农业“5+3”、旅游业“1+4”和服务业“5+N”体系 [1][9][11] - 黔东南州将把握“十五五”开局之年，利用好各项利好政策，通过扩大有效需求、深化改革开放、壮大县域主导产业等举措落实规划，力争到“十五五”末地区生产总值超百亿元县市达9个 [12] “十四五”发展成就总结 - **经济总量突破**：地区生产总值突破了1500亿元大关 [3] - **工业发展**：成功打造了两个百亿级产业和两个百亿级园区，部分产品具有全球市场竞争力，例如全球10个羽毛球中有一个产自锦屏县，每15支打火机中有一支来自岑巩县 [3] - **特色农业**：太子参、钩藤种植规模位居全国地市级第一，中药材、油茶、蓝莓、稻鱼综合种养面积和产量以及鸭鹅出栏量均为全省第一 [3] - **文旅体融合**：“村超”、“村BA”、“村T”网上浏览量超过2800亿人次，成功创建全省首个国家级文化生态保护区，黎平县黄岗村成为全省首个入选联合国旅游组织的“最佳旅游乡村”，2023年全州游客量突破1亿人次，旅游总花费突破1000亿元 [4] - **社会与生态成就**：成功再创全国民族团结进步示范州，首获全国双拥模范城，水环境质量、森林覆盖率稳居全省第一，空气质量核心指标优于全省平均水平 [6] “十五五”现代化产业体系构建思路 - **工业“4+2”体系**：“4”指重点推动矿产资源精深加工、再生资源循环材料、民族特色食品、民族医药4大州级主导产业；“2”指积极发展木材加工、特色轻工2个特色优势产业 [9] - **农业“5+3”体系**：“5”指打造中药材、油茶、酸汤原辅料、蓝莓、茶叶5个特色种植产业；“3”指发展鸭鹅、肉牛、生态渔业3个特优养殖产业，其中“凯里酸汤”产业被指出具备打造千亿级产业的潜力，将推动其规模化、标准化、品牌化“裂变式”发展 [9] - **旅游业“1+4”体系**：锚定打造国内外知名民族特色旅游目的地目标，依托文化资源优势做强文旅融合，依托“村超”“村BA”拓展体旅融合，依托生态及中医药资源培育康旅融合，依托传统农耕文化等深化农旅融合 [11] - **服务业“5+N”体系**：做特做优做强旅游业、现代物流业、商贸业、房地产及旅居产业、家政养老托幼5个重点行业，培育金融服务、信息技术、科技服务业等“N”个服务行业 [11] “十五五”开局之年落实举措 - **政策利用**：持续用好省委、省政府支持民族地区高质量发展、黔东南“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”等重大利好政策 [12] - **重点工作**：在扩大有效需求上下功夫，深入实施提振消费专项行动，争取和招引一批重大项目落地开工，把产业发展壮大作为重中之重，在培育经营主体上实现突破 [12] - **县域发展**：坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，因地制宜发展壮大县域主导产业，力争到“十五五”末，地区生产总值超百亿元县市达9个 [12] - **深化改革**：深化园区改革、深化景区联动改革、实施新一轮国有企业改革行动等，通过深化改革赋能发展 [12]

集体林权制度改革进展 - 核心改革任务为开展林权确权登记历史遗留问题处理五年行动 旨在攻克林地权属不清的老问题[3] - 对于未分配到户的集体林地 计划在年底前将收益权量化到户并发放收益权证 对有争议林地可先明确收益分配方案[4] - 改革政策细致明确 通过发放经营权证 收益权证 碳汇权证等 推动林地由资源转变为资产[4] 林地资源与流转现状 - 芋头村拥有3万多亩山林 其中近万亩集体林地因历史划界不清等问题未能分配下去[2] - 通道县林权流转活跃 累计流转面积已超过9万亩[4] - 芋头村有190多亩林地获得湖南省首批林业碳汇权证 村民杨通山家有3亩山林被纳入[4] 林业经济价值与金融支持 - 林权改革后 经济林木 花卉苗木 公益林补偿金收益权 碳汇收益权等均被纳入抵押质押范围 贷款资金使用范围扩大[4] - 国家补偿补助资金 流转租金构成林业资产的利息 而依法采伐出售则相当于本金 林地成为名副其实的绿色存折[5] - 林下经济得到发展 例如芋头村建设林下中药材基地 已签订3000亩林地流转意向 种植钩藤和八角等作物[4] 行业发展新动能 - 碳汇交易作为新动能正在加速涌现 为林农创造新的收益渠道[4] - 改革旨在激发林业活力 增加绿色存折的收益 是全面深化改革取得新突破的体现[2][6]

国家中药饮片炮制规范更新 - 国家药典委公示11项中药饮片炮制规范草案 涉及半边莲 紫苏叶 北沙参等11个品种 明确炮制 性状 贮藏标准 [1][2] - 甘肃省药监局发布沉香曲等4个地方炮制规范 涵盖炮制 性状 鉴别等10项指标 自发布日起实施 [2] - 半边莲草案示例：规定炮制需去除杂质 切段干燥 性状描述包括根茎颜色 叶片形态等细节 贮藏要求干燥环境 [2] 中药饮片质量抽检问题频发 - 山西省2025年第1期抽检6批次中药饮片不合格 涉及骨碎补 白芍等 涉事企业包括国药健康亳州药业等知名厂商 [3] - 山西省第2期抽检10批次不合格 款冬花 钩藤等存在性状 含量测定问题 涉及安徽纳百川 四川自强等企业 [3] - 江西省2025年4期抽检中18批产品不合格 11批为中药饮片 白芷 马勃等存在性状 灰分 水分等指标不达标 [4] - 安徽省百萃金方药业因生产劣药炒酸枣仁被罚没311万元 此前因郁李仁 筋骨草等劣药问题累计罚款73万元 [4] 中药饮片质量问题成因分析 - 客观原因：中药材属农副产品 存在同科不同种混淆 经营者专业能力不足导致源头混乱 [6] - 主观原因：部分商家为利益增重染色 如藏柴胡冒充北柴胡 红花添加矿物油增重 [6] - 储存与种植问题：部分药材储存过久挥发油下降 标准化种植基地不足 农户自由种植难统一 [6] - 检测能力提升：药监部门飞检频次增加 社会对劣药容忍度降低 实际合格率逐年提高 [6]