Policy Research Working Paper 10994 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Local Knowledge, Formal Evidence, and Policy Decisions Eva Vivalt Aidan Coville Sampada KC Development Economics Development Impact Evaluation Group December 2024 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Policy Research Working Paper 10994 Abstract How do policymakers value advice from local experts versus formal evidence from impact evaluations when making policy decisions? Using a discrete choice ...

Public Disclosure Authorized Knowledge Brief Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized | --- | --- | --- | --- | --- | |------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------|-------|-------|-------| | | | | | | | Health, Nutrition and Population Global Practice | | | | | | | | | | | | | | | | | | Tracking the Distribution of Medical Equipment and Supplies during the COVID-19 Health Emergency | | | | | | Vanina Camporeale, Leandro Arana ...

行业投资评级 - 报告未明确给出具体行业的投资评级 [12] 报告的核心观点 - 外国直接投资（FDI）在发展中国家已进入下行趋势，主要受全球经济增长放缓、外部冲击和供应链结构变化的影响 [102][106] - 近岸外包和友岸外包的趋势正在改变FDI格局，这些趋势通常不受大多数发展中国家的控制 [105][113] - 中国经济的放缓对发展中国家的FDI产生了负面影响，但排除中国后，发展中国家的FDI表现相对较好 [137][141] 根据相关目录分别进行总结 第1章：发展中国家外国直接投资趋势 - FDI流入发展中国家的总额在2019-2023年间为2.8万亿美元，较前五年下降3% [106] - 发展中国家的FDI流入量在2022年和2023年分别下降了19%和30%，主要驱动因素是中国FDI流入量的大幅下降 [109] - 绿地投资（Greenfield investment）在2023年达到近7500亿美元，创下历史新高 [70] - 低收入国家的FDI流入量虽然较少，但其占GDP的比例在过去几年中有所上升 [166] - 南非和印度在过去五年中FDI流入量增幅最大，越南成为FDI流入量前五的国家 [152][158] - 低收入国家的绿地投资在矿业领域显著增加，尤其是与绿色能源转型相关的金属矿产 [193][195] - 计算机相关行业的绿地投资在发展中国家显著增长，2023年达到300亿美元，是2015年的10倍 [201] - 再投资收益在发展中国家显著增加，2021年和2022年均超过4000亿美元，占FDI总额的60% [206] 第2章：近岸外包、友岸外包、回流和FDI迁移 - 近岸外包和友岸外包的趋势正在改变FDI格局，这些趋势主要由地缘政治考虑驱动 [74] - 美国对墨西哥的FDI流入量从2014-2018年的340亿美元增加到2019-2023年的450亿美元 [78] - 中国企业通过向越南、墨西哥和马来西亚等第三国投资，以维持对美国和欧洲市场的准入 [78] - 投资促进机构（IPA）对友岸外包和近岸外包的积极影响持乐观态度，认为这些趋势将带来新的FDI机会 [80] 第3章：不确定性时代的政治风险保险 - 政治风险保险（PRI）的发行量与FDI流入发展中国家的比例在过去几年中有所下降，2020-2023年仅为7% [87] - 公共部门的PRI提供者（主要是出口信贷机构）在支持跨国企业方面继续发挥关键作用 [90] - 政治风险保险的索赔在疫情后有所增加，尤其是与转移和可兑换性风险以及政治暴力相关的索赔 [91] 结论 - FDI流入新兴市场和发展中经济体的趋势在过去十年中持续下降，这对依赖跨境资本支持增长的发展中国家构成了挑战 [94] - 近岸外包和友岸外包的趋势将进一步扰乱FDI格局，这些趋势通常不受大多数发展中国家的控制 [94] - 政治风险保险的覆盖范围较小且呈下降趋势，尽管政治风险在近年来有所加剧 [97]

报告行业投资评级 - 无相关内容 报告的核心观点 - 2023年全球天然气燃烧量增加了7%，达到1480亿立方米，回到了2019年的水平。全球平均燃烧强度增加了5%，表明全球减少天然气燃烧的努力尚未取得可持续的进展。[22][37] 根据相关目录分别进行总结 前言 - 世界银行的全球天然气燃烧追踪报告提供了全球天然气燃烧的唯一独立指标。报告揭示的趋势有助于政府、石油和天然气公司、民间社会和国际组织更好地理解全球天然气燃烧的现状。[21] 关键发现 - 2023年全球上游石油和天然气设施的天然气燃烧量增加了90亿立方米（7%），从2022年的1390亿立方米增加到2023年的1480亿立方米。同时，石油产量仅增加了1%，导致全球平均燃烧强度增加了5%。[37] - 消除天然气燃烧每年可避免至少3.81亿吨二氧化碳当量的排放。[37] - 俄罗斯、伊朗伊斯兰共和国、伊拉克、美国、委内瑞拉共和国、阿尔及利亚、利比亚、尼日利亚和墨西哥仍然是2023年燃烧量最大的九个国家。这九个国家占全球天然气燃烧量的75%，但仅占全球石油产量的46%。[37][38] - 2023年燃烧量增加最大的四个国家是伊朗伊斯兰共和国、俄罗斯、美国和利比亚，这四个国家合计增加了90亿立方米的天然气燃烧量。[44] - 阿尔及利亚和委内瑞拉共和国在2023年实现了天然气燃烧量的减少。阿尔及利亚的燃烧量减少了5%，燃烧强度减少了3%。委内瑞拉共和国的燃烧量减少了4%，燃烧强度减少了10%。[48] 全球视角 - 世界银行与科罗拉多矿业学院合作，基于卫星搭载的可见光红外成像辐射仪套件（VIIRS）夜火数据，估计全球上游石油和天然气设施的天然气燃烧量。[51] - 2023年全球上游石油和天然气设施的天然气燃烧量从2022年的1390亿立方米增加到1480亿立方米，增加了90亿立方米（7%）。这是自2012年以来记录的最高燃烧量。[52] - 2023年全球石油产量增加了1%，从2022年的8040万桶/天增加到2023年的8160万桶/天。因此，全球燃烧强度增加了5%，从2022年的4.7立方米/桶增加到2023年的5.0立方米/桶。[53] 重点国家 伊朗伊斯兰共和国和利比亚 - 2023年伊朗伊斯兰共和国的天然气燃烧量增加了32亿立方米（19%），而石油产量增加了10%。这导致燃烧强度增加了8%，从2022年的14.3立方米/桶增加到2023年的15.4立方米/桶。[65] - 2023年利比亚的天然气燃烧量增加了14亿立方米（25%），而石油产量增加了16%。这导致燃烧强度增加了8%，从2022年的14.0立方米/桶增加到2023年的15.2立方米/桶。[66] 俄罗斯 - 2023年俄罗斯的天然气燃烧量增加了29亿立方米（11%），尽管石油产量减少了2%。这导致燃烧强度增加了13%，从2022年的6.8立方米/桶增加到2023年的7.7立方米/桶。[73] 美国 - 2023年美国的天然气燃烧量增加了17亿立方米（21%），而石油产量增加了9%。这导致燃烧强度增加了11%，从2022年的1.8立方米/桶增加到2023年的2.0立方米/桶。[79] - 2023年美国90%的天然气燃烧发生在州级监管的土地上，而联邦土地上的燃烧量减少了12%。[81] - 2023年美国主要石油生产盆地的天然气燃烧量增加主要发生在二叠纪和鹰福特页岩区。二叠纪盆地的燃烧量和燃烧强度在2023年夏季显著增加。[82] 阿尔及利亚 - 2023年阿尔及利亚的天然气燃烧量减少了4亿立方米（5%），尽管石油产量减少了2%。这导致燃烧强度减少了3%，从2022年的20立方米/桶减少到2023年的19立方米/桶。[94] 委内瑞拉共和国 - 2023年委内瑞拉共和国的天然气燃烧量减少了3亿立方米（4%），而石油产量增加了7%。这导致燃烧强度减少了10%，从2022年的45立方米/桶减少到2023年的40.5立方米/桶。[97] 未燃烧的潜力：天然气燃烧产生的甲烷排放 - 传统的甲烷排放估计假设燃烧设备的甲烷破坏效率为98%，并且燃烧设备始终处于点燃状态。然而，最近的发现表明，天然气燃烧可能产生比传统估计更高的甲烷排放。[115] - 如果燃烧设备的有效破坏效率仅比传统假设低1%（即97%而不是98%），甲烷排放将增加50%。如果有效破坏效率低4%（即94%），甲烷排放将是传统估计的三倍。[121] 结论 - 2023年天然气燃烧量的增加逆转了2021年至2022年观察到的减少趋势，导致过去五年中记录的最高燃烧量和全球平均燃烧强度的增加。[139] - 全球天然气燃烧仍然主要集中在九个石油生产国。尽管这些国家的燃烧强度因盆地的天然气与石油比率和天然气利用效率的不同而有所不同，但这些国家的石油产量如此之大，以至于其燃烧强度的任何波动都会对全球天然气燃烧总量产生影响。[144]

行业投资评级 - 报告未提供具体的投资评级 [1][2][3] 报告的核心观点 - 充足的司法预算对于有效提供司法服务至关重要，报告指出了司法预算改革的三大主要趋势：增加司法部门在预算管理方面的自主权、在法院层面加强预算执行的责任以及转向基于绩效的预算模式 [11][13][40] 关键发现 - 司法预算平均占政府支出的不到2% [11] - 在COVID-19大流行期间，司法预算缩水，没有恢复到大流行前的水平 [12] - 低收入国家缺乏专门的计算机化预算线，可能会促使世界银行参与其中 [12] - 法院的支出平均占政府总支出的不到2%，其中大部分资金用于固定成本如薪酬，从而限制了在提高司法效率所需的技术进步方面的投资 [13] 关于司法预算的三个基本事实 - 司法预算平均仅占全球政府支出的不到2% [21] - 在COVID-19疫情期间，司法预算在政府支出中的比例下降，因为健康和安全等其他优先事项变得更为重要 [27] - 平均而言，约70%的司法预算用于法官和工作人员的薪酬，另有15-20%用于采购商品和服务，剩余的10%用于其他支出 [35] 司法预算改革的三大趋势 - 各国正在改革其预算编制实践，以赋予司法机构在预算准备和管理方面的更多自主权 [40] - 在法院层面加强预算执行的责任，例如在捷克共和国、丹麦、芬兰和荷兰的法院中实施 [41] - 转向基于绩效的预算模式，重点关注产出和结果 [46]

行业投资评级 - 报告对GCC国家的行业投资评级为中性,预计2024年经济增长将放缓,但非石油部门保持韧性 [31] 报告的核心观点 - 2024年,GCC经济继续受到全球能源市场波动的影响,但非石油部门的增长反映了经济多元化努力的进展 [31] - 2024年,GCC经济在石油部门收缩的情况下,非石油部门保持韧性,反映了该地区的多元化努力 [31] - 2024年,GCC经济预计将增长1.6%,2025-2026年将加速至平均4.2%,反映出2024年石油GDP疲软的影响 [31] 根据相关目录分别进行总结 近期发展 - 2024年,GCC经济继续依赖全球能源市场的发展,石油产量减少和全球能源价格波动限制了主要石油出口国的增长 [56] - 2024年上半年,GCC石油部门收缩7.5%,而非石油部门增长3.8%,反映出该地区的多元化努力 [56] - 2024年上半年,GCC多个经济体的非石油部门保持韧性,部分经济体实现了增长复苏 [60] - 2024年,GCC国家在非石油部门的增长反映了经济多元化努力的进展,沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔等国在旅游、金融、物流等领域取得了显著进展 [64] 展望与风险 - 2024年,GCC经济预计将增长1.6%,2025-2026年将加速至平均4.2%,反映出2024年石油GDP疲软的影响 [31] - 2024年,GCC国家面临财政政策和外部账户的挑战,预计2025-2026年财政平衡将保持赤字 [31] - 2024年,GCC国家债务动态呈现分化趋势,阿曼在减少公共债务方面取得显著进展,而巴林的债务状况仍然具有挑战性 [31] - 2024年,GCC国家外部账户表现不一,阿联酋、阿曼、巴林和卡塔尔维持或加强了外部地位,而沙特阿拉伯和科威特面临外部账户压力 [31] - 2024年,GCC国家国际储备保持充足水平,为应对经济冲击提供了重要缓冲 [31] - 2024年,GCC国家外国直接投资(FDI)呈现分化趋势,阿联酋继续吸引大量投资,而沙特阿拉伯的FDI流入基本停滞 [31] - 2024年,GCC国家劳动力市场就业增长温和,性别不平衡和青年失业等结构性挑战依然存在 [31] - 2024年,GCC国家财政政策周期性对经济稳定至关重要,过去二十年GCC国家总体上遵循了反周期财政政策 [31] 特别关注:应对GCC国家的水资源挑战 - GCC国家面临复杂紧迫的水资源管理挑战,这些挑战与干旱气候、快速人口增长、经济结构和水密集型部门依赖密切相关 [42] - 水资源安全对GCC经济具有重要意义,水资源依赖型部门对GCC经济贡献显著,但不可持续的水资源使用可能破坏经济多元化努力 [42] - GCC国家水资源稀缺,可再生淡水资源人均可用量远低于全球稀缺阈值,农业是主要用水部门,但对GDP贡献有限,凸显了经济部门间水资源配置效率低下 [42] - GCC国家在水资源管理方面面临财政和治理约束,水价补贴可能扭曲水资源价值,财政压力和治理效率低下限制了水资源管理的有效性 [42] - GCC国家在水资源管理方面存在基础设施和技术机遇,尽管在海水淡化方面处于全球领先地位,但面临高成本、能源需求和环境权衡 [42] - GCC国家在水资源管理方面需要政策转变,特别是在农业领域,以应对严重的水资源压力,同时平衡经济和就业影响 [42] - GCC国家在水资源管理方面需要加强公共和私营部门合作,创新融资机制和公私合作伙伴关系是解决资金缺口和提高服务交付的关键 [42]

行业投资评级 - 报告对行业的投资评级未明确提及 [1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55][56][57][58][59][60][61][62][63][64][65][66][67][68][69][70][71][72][73][74][75][76][77][78][79][80][81][82][83][84][85][86][87][88][89][90][91][92][93][94][95][96][97][98][99][100][101][102][103][104][105][106][107][108][109][110][111][112][113][114][115][116][117][118][119][120][121][122][123][124][125][126][127][128][129][130][131][132][133][134][135][136][137][138][139][140][141][142][143][144][145][146] 报告的核心观点 - 报告探讨了各国如何将灾害风险嵌入其预算中，特别是在气候变化导致灾害影响加剧和经济及人口增长的情况下 [25][26] - 报告指出，尽管灾害被视为需要特殊应对的意外事件，但这种观点正在改变，灾害风险金融工具的使用也在增加 [26] - 报告强调，政府仍然保留了其面临的大部分风险，并通过公共预算承担了大部分灾害成本 [26] - 报告定义了灾害风险基础预算（DRBB），即在整个政府预算周期中考虑灾害风险 [26] - 报告提供了一些政策建议，以帮助各国实施DRBB，并强调了在公共金融管理（PFM）框架内整合这些策略的重要性 [26] - 报告认为，将灾害风险考虑纳入预算对于实现全球适应气候变化的雄心至关重要 [26] - 报告指出，DRBB不是一个简单的勾选练习，不同国家的实施方式会有所不同 [38] - 报告建议，政府需要创建一个学习环境，使强有力的证据能够指导加强韧性的规划和预算过程 [38] - 报告强调，DRBB的实施应根据各国的风险状况和面临的约束进行调整 [38] - 报告认为，DRBB的实施应每年进行审查和更新 [38] - 报告指出，DRBB旨在解决PFM系统未能充分关注灾害风险的问题，并提高DRF解决方案的可持续性 [59] - 报告讨论了DRBB如何应对PFM系统在灾害风险管理方面的双重挑战 [61] - 报告提供了一些政策建议，以帮助各国实施DRBB，并强调了在公共金融管理（PFM）框架内整合这些策略的重要性 [61] - 报告认为，将灾害风险考虑纳入预算对于实现全球适应气候变化的雄心至关重要 [61] - 报告指出，DRBB不是一个简单的勾选练习，不同国家的实施方式会有所不同 [61] - 报告建议，政府需要创建一个学习环境，使强有力的证据能够指导加强韧性的规划和预算过程 [61] - 报告强调，DRBB的实施应根据各国的风险状况和面临的约束进行调整 [61] - 报告认为，DRBB的实施应每年进行审查和更新 [61] - 报告指出，DRBB旨在解决PFM系统未能充分关注灾害风险的问题，并提高DRF解决方案的可持续性 [61] - 报告讨论了DRBB如何应对PFM系统在灾害风险管理方面的双重挑战 [61] - 报告提供了一些政策建议，以帮助各国实施DRBB，并强调了在公共金融管理（PFM）框架内整合这些策略的重要性 [61] - 报告认为，将灾害风险考虑纳入预算对于实现全球适应气候变化的雄心至关重要 [61] - 报告指出，DRBB不是一个简单的勾选练习，不同国家的实施方式会有所不同 [61] - 报告建议，政府需要创建一个学习环境，使强有力的证据能够指导加强韧性的规划和预算过程 [61] - 报告强调，DRBB的实施应根据各国的风险状况和面临的约束进行调整 [61] - 报告认为，DRBB的实施应每年进行审查和更新 [61] - 报告指出，DRBB旨在解决PFM系统未能充分关注灾害风险的问题，并提高DRF解决方案的可持续性 [61] - 报告讨论了DRBB如何应对PFM系统在灾害风险管理方面的双重挑战 [61] - 报告提供了一些政策建议，以帮助各国实施DRBB，并强调了在公共金融管理（PFM）框架内整合这些策略的重要性 [61] - 报告认为，将灾害风险考虑纳入预算对于实现全球适应气候变化的雄心至关重要 [61] - 报告指出，DRBB不是一个简单的勾选练习，不同国家的实施方式会有所不同 [61] - 报告建议，政府需要创建一个学习环境，使强有力的证据能够指导加强韧性的规划和预算过程 [61] - 报告强调，DRBB的实施应根据各国的风险状况和面临的约束进行调整 [61] - 报告认为，DRBB的实施应每年进行审查和更新 [61] - 报告指出，DRBB旨在解决PFM系统未能充分关注灾害风险的问题，并提高DRF解决方案的可持续性 [61] - 报告讨论了DRBB如何应对PFM系统在灾害风险管理方面的双重挑战 [61] - 报告提供了一些政策建议，以帮助各国实施DRBB，并强调了在公共金融管理（PFM）框架内整合这些策略的重要性 [61] - 报告认为，将灾害风险考虑纳入预算对于实现全球适应气候变化的雄心至关重要 [61] - 报告指出，DRBB不是一个简单的勾选练习，不同国家的实施方式会有所不同 [61] - 报告建议，政府需要创建一个学习环境，使强有力的证据能够指导加强韧性的规划和预算过程 [61] - 报告强调，DRBB的实施应根据各国的风险状况和面临的约束进行调整 [61] - 报告认为，DRBB的实施应每年进行审查和更新 [61] - 报告指出，DRBB旨在解决PFM系统未能充分关注灾害风险的问题，并提高DRF解决方案的可持续性 [61] - 报告讨论了DRBB如何应对PFM系统在灾害风险管理方面的双重挑战 [61] - 报告提供了一些政策建议，以帮助各国实施DRBB，并强调了在公共金融管理（PFM）框架内整合这些策略的重要性 [61] - 报告认为，将灾害风险考虑纳入预算对于实现全球适应气候变化的雄心至关重要 [61] - 报告指出，DRBB不是一个简单的勾选练习，不同国家的实施方式会有所不同 [61] - 报告建议，政府需要创建一个学习环境，使强有力的证据能够指导加强韧性的规划和预算过程 [61] - 报告强调，DRBB的实施应根据各国的风险状况和面临的约束进行调整 [61] - 报告认为，DRBB的实施应每年进行审查和更新 [61] - 报告指出，DRBB旨在解决PFM系统未能充分关注灾害风险的问题，并提高DRF解决方案的可持续性 [61] - 报告讨论了DRBB如何应对PFM系统在灾害风险管理方面的双重挑战 [61] - 报告提供了一些政策建议，以帮助各国实施DRBB，并强调了在公共金融管理（PFM）框架内整合这些策略的重要性 [61] - 报告认为，将灾害风险考虑纳入预算对于实现全球适应气候变化的雄心至关重要 [61] - 报告指出，DRBB不是一个简单的勾选练习，不同国家的实施方式会有所不同 [61] - 报告建议，政府需要创建一个学习环境，使强有力的证据能够指导加强韧性的规划和预算过程 [61] - 报告强调，DRBB的实施应根据各国的风险状况和面临的约束进行调整 [61] - 报告认为，DRBB的实施应每年进行审查和更新 [61] - 报告指出，DRBB旨在解决PFM系统未能充分关注灾害风险的问题，并提高DRF解决方案的可持续性 [61] - 报告讨论了DRBB如何应对PFM系统在灾害风险管理方面的双重挑战 [61] - 报告提供了一些政策建议，以帮助各国实施DRBB，并强调了在公共金融管理（PFM）框架内整合这些策略的重要性 [61] - 报告认为，将灾害风险考虑纳入预算对于实现全球适应气候变化的雄心至关重要 [61] - 报告指出，DRBB不是一个简单的勾选练习，不同国家的实施方式会有所不同 [61] - 报告建议，政府需要创建一个学习环境，使强有力的证据能够指导加强韧性的规划和预算过程 [61] - 报告强调，DRBB的实施应根据各国的风险状况和面临的约束进行调整 [61] - 报告认为，DRBB的实施应每年进行审查和更新 [61] - 报告指出，DRBB旨在解决PFM系统未能充分关注灾害风险的问题，并提高DRF解决方案的可持续性 [61] - 报告讨论了DRBB如何应对PFM系统在灾害风险管理方面的双重挑战 [61] - 报告提供了一些政策建议，以帮助各国实施DRBB，并强调了在公共金融管理（PFM）框架内整合这些策略的重要性 [61] - 报告认为，将灾害风险考虑纳入预算对于实现全球适应气候变化的雄心至关重要 [61] - 报告指出，DRBB不是一个简单的勾选练习，不同国家的实施方式会有所不同 [61] - 报告建议，政府需要创建一个学习环境，使强有力的证据能够指导加强韧性的规划和预算过程 [61] - 报告强调，DRBB的实施应根据各国的风险状况和面临的约束进行调整 [61] - 报告认为，DRBB的实施应每年进行审查和更新 [61] - 报告指出，DRBB旨在解决PFM系统未能充分关注灾害风险的问题，并提高DRF解决方案的可持续性 [61] - 报告讨论了DRBB如何应对PFM系统在灾害风险管理方面的双重挑战 [61] - 报告提供了一些政策建议，以帮助各国实施DRBB，并强调了在公共金融管理（PFM）框架内整合这些策略的重要性 [61] - 报告认为，将灾害风险考虑纳入预算对于实现全球适应气候变化的雄心至关重要 [61] - 报告指出，DRBB不是一个简单的勾选练习，不同国家的实施方式会有所不同 [61] - 报告建议，政府需要创建一个学习环境，使强有力的证据能够指导加强韧性的规划和预算过程 [61] - 报告强调，DRBB的实施应根据各国的风险状况和面临的约束进行调整 [61] - 报告认为，DRBB的实施应每年进行审查和更新 [61] - 报告指出，DRBB旨在解决PFM系统未能充分关注灾害风险的问题，并提高DRF解决方案的可持续性 [61] - 报告讨论了DRBB如何应对PFM系统在灾害风险管理方面的双重挑战 [61] - 报告提供了一些政策建议，以帮助各国实施DRBB，并强调了在公共金融管理（PFM）框架内整合这些策略的重要性 [61] - 报告认为，将灾害风险考虑纳入预算对于实现全球适应气候变化的雄心至关重要 [61] - 报告指出，DRBB不是一个简单的勾选练习，不同国家的实施方式会有所不同 [61] - 报告建议，政府需要创建一个学习环境，使强有力的证据能够指导加强韧性的规划和预算过程 [61] - 报告强调，DRBB的实施应根据各国的风险状况和面临的约束进行调整 [61] - 报告认为，DRBB的实施应每年进行审查和更新 [61] - 报告指出，DRBB旨在解决PFM系统未能充分关注灾害风险的问题，并提高DRF解决方案的可持续性 [61] - 报告讨论了DRBB如何应对PFM系统在灾害风险管理方面的双重挑战 [61] - 报告提供了一些政策建议，以帮助各国实施DRBB，并强调了在公共金融管理（PFM）框架内整合这些策略的重要性 [61] - 报告认为，将灾害风险考虑纳入预算对于实现全球适应气候变化的雄心至关重要 [61] - 报告指出，DRBB不是一个简单的勾选练习，不同国家的实施方式会有所不同 [61] - 报告建议，政府需要创建一个学习环境，使强有力的证据能够指导加强韧性的规划和预算过程 [61] - 报告强调，DRBB的实施应根据各国的风险状况和面临的约束进行调整 [61] - 报告认为，DRBB的实施应每年进行审查和更新 [61] - 报告指出，DRBB旨在解决PFM系统未能充分关注灾害风险的问题，并提高DRF解决方案的可持续性 [61] - 报告讨论了DRBB如何应对PFM系统在灾害风险管理方面的双重挑战 [61] - 报告提供了一些政策建议，以帮助各国实施DRBB，并强调了在公共金融管理（PFM）框架内整合这些策略的重要性 [61] - 报告认为，将灾害风险考虑纳入预算对于实现全球适应气候变化的雄心至关重要 [61] - 报告指出，DRBB不是一个简单的勾选练习，不同国家的实施方式会有所不同 [61] - 报告建议，政府需要创建一个学习环境，使强有力的证据能够指导加强韧性的规划和预算过程 [61] - 报告强调，DRBB的实施应根据各国的风险状况和面临的约束进行调整 [61] - 报告认为，DRBB的实施应每年进行审查和更新 [61] - 报告指出，DRBB旨在解决PFM系统未能充分关注灾害风险的问题，并提高DRF解决方案的可持续性 [61] - 报告讨论了DRBB如何应对PFM系统在灾害风险管理方面的双重挑战 [61] - 报告提供了一些政策建议，以帮助各国实施DRBB，并强调了在公共金融管理（PFM）框架内整合这些策略的重要性 [61] - 报告认为，将灾害风险考虑纳入预算对于实现全球适应气候变化的雄心至关重要 [61] - 报告指出，DRBB不是一个简单的勾选练习，不同国家的实施方式会有所不同 [61] - 报告建议，政府需要创建一个学习环境，使强有力的证据能够指导加强韧性的规划和预算过程 [61] - 报告强调，DRBB的实施应根据各国的风险状况和面临的约束进行调整 [61] - 报告认为，DRBB的实施应每年进行审查和更新 [61] - 报告指出，DRBB旨在解决PFM系统未能充分关注灾害风险的问题，并提高DRF解决方案的可持续性 [61] - 报告讨论了DRBB如何应对PFM系统在灾害风险管理方面的双重挑战 [61] - 报告提供了一些政策建议，以帮助各国实施DRBB，并强调了在公共金融管理（PFM）框架内整合这些策略的重要性 [61] - 报告认为，将灾害风险考虑纳入预算对于实现全球适应气候变化的雄心至关重要 [61] - 报告指出，DRBB不是一个简单的勾选练习，不同国家的实施方式会有所不同 [61] - 报告建议，政府需要创建一个学习环境，使强有力的证据能够指导加强韧性的规划和预算过程 [61] - 报告强调，DRBB的实施应根据各国的风险状况和面临的约束进行调整 [61] - 报告认为，DRBB的实施应每年进行审查和更新 [61] - 报告指出，DRBB旨在解决PFM系统未能充分关注灾害风险的问题，并提高DRF解决方案的可持续性 [61] - 报告讨论了DRBB如何应对PFM系统在灾害风险管理方面的双重挑战 [61] - 报告提供了一些政策建议，以帮助各国实施DRBB，并强调了在公共金融管理（PFM）框架内整合这些策略的重要性 [61] - 报告认为，将灾害风险考虑纳入预算对于实现全球适应气候变化的雄心至关重要 [61] - 报告指出，DRBB不是一个简单的勾选练习，不同国家的实施方式会有所不同 [61] - 报告建议，政府需要创建一个学习环境，使强有力的证据能够指导加强韧性的规划和预算过程 [61] - 报告强调，DRBB的实施应根据各国的风险状况和面临的约束进行调整 [61] - 报告认为，DRBB的实施应每年进行审查和更新 [61] - 报告指出，DRBB旨在解决PFM系统未能充分关注灾害风险的问题，并提高DRF解决方案的可持续性 [61] - 报告讨论了

行业投资评级 - 报告对印尼公共资产保险计划（ABMN）的行业投资评级为正面 [15] 报告的核心观点 - 报告总结了印尼在设计和实施公共资产保险计划（ABMN）过程中的九个关键教训 [16] 根据相关目录分别进行总结 执行摘要 - 公共资产保险计划（ABMN）是印尼政府为保护公共资产免受灾害影响而推出的举措，旨在通过财务保护确保政府建筑和基础设施在灾害事件中的安全 [15] 目标 - 印尼政府于2019年启动了公共国家保险计划（ABMN），旨在通过该计划的发展提供宝贵的见解，包括利益相关者管理和如何应对各种财务和技术挑战 [29] - 该文件的三个目标包括：为政府官员提供相关知识，支持DRFI实施，以及作为其他国家设计、实施或维护公共资产保险计划的参考 [31] 介绍 - 印尼是一个经常受到自然灾害威胁的群岛国家，其地理位置使其频繁遭受地震、海啸、火山喷发、洪水、滑坡、干旱和森林火灾等灾害 [34] - 2023年12月31日的数据显示，印尼共记录了5,400起灾害事件，主要灾害包括森林和土地火灾、极端天气和洪水，导致275人死亡，33人失踪，5,795人受伤，8,491,288人受影响和流离失所 [35] - 2023年世界风险指数报告显示，印尼在192个国家中排名第二，仅次于菲律宾，显示出其对灾害的高度脆弱性 [36] - 印尼政府认识到需要一个全面的财务准备系统来减少中央政府、地方政府和社区层面的财政冲击，因此制定了国家灾害风险融资和保险（DRFI）战略 [45] 如何运作ABMN计划 - 印尼政府通过其灾害风险融资和保险（DRFI）战略优先保护国家（BMN）和地区（BMD）公共资产 [54] - 2019年，印尼财政部（MoF）开始为其办公室建筑、教育和培训设施以及医疗设施投保，作为BMN保险的试点项目 [57] - 截至2023年，已有76个部委和机构实施了BMN保险政策，保险对象数量从2019年的1,337个增加到2023年的10,920个，保险价值从2019年的10.73万亿印尼盾（6.88亿美元）增加到2023年的72.64万亿印尼盾（46亿美元） [58] - BMN保险产品是根据金融服务管理局（OJK）批准的标准政策定制的，涵盖火灾、闪电、爆炸、飞机和烟雾（FLEXAS）、暴动、罢工、恶意破坏和内乱（RSMDCC）、台风、风暴、洪水和水损（TSFWD）、地震、火山喷发、海啸（EQVET）以及恐怖主义和破坏（TS）等风险 [67] 时间线 - 2019年，印尼财政部（MoF）启动了BMN保险试点项目，为1,337个办公室、学校和培训设施以及医疗设施投保，总保险价值为10.73万亿印尼盾（6.88亿美元），年保险费为227.3亿印尼盾（150万美元） [82] - 2020年，BMN保险政策扩展到其他中央政府部委，2021年，所有政府部委和机构都实施了BMN保险政策 [87] - 2022年，BMN保险政策继续发展，2023年，BMN保险政策的实施进一步扩展 [89] 教训1：从哪里开始？开发强大的价值主张 - 印尼政府认识到需要一个全面的财务准备系统来减少中央政府、地方政府和社区层面的财政冲击，因此制定了国家灾害风险融资和保险（DRFI）战略 [95] - 印尼财政部（MoF）通过与利益相关者合作，开发了定制的保险产品，并通过三个关键信息突出ABMN计划的独特优势：提供可靠的资金来源重建BMN，保费价格合理，覆盖范围全面 [100] 教训2：建立适合目的的监管框架 - 印尼财政部（MoF）在制定公共资产保险计划的立法和法规时，考虑了现有的法律框架，包括2007年的灾害管理法、2014年和2020年的公共和地区资产管理法以及2018年的采购法 [108] - 印尼财政部（MoF）制定了多项特定于计划的法规，包括2019年的PMK No. 97/PMK.06/2019关于BMN保险，2019年的KMK No. 253/2019关于部委和机构公共资产保险的实施阶段，以及2018年的OJK Circular No. S-5938/NB.111/2018关于公共资产保险标准政策的批准 [110] 教训3：与政府行政要求协调一致 - ABMN计划的协议和流程受到多项公共行政法规的影响，包括印尼竞争委员会（KPPU）、国家公共采购机构（LKPP）、金融服务管理局（OJK）和印尼普通保险协会（AAUI） [127] - ABMN计划通过与KPPU、LKPP、OJK和AAUI等利益相关者的密切合作，确保其产品符合政府法规和保险行业标准 [139] 教训4：决定现实的方法（采取分阶段实施的方法） - 印尼财政部（MoF）选择分阶段实施ABMN计划，以实现多个目标，包括评估每个阶段的实施情况，为政府部委和机构提供准备时间，以及逐步扩展覆盖范围 [150] - ABMN计划的分阶段实施包括试点项目、能力建设、数据改进、逐步扩展和保费分担 [151] 教训5：数据准确性和可用性的重要性 - SIMAN数据库是ABMN计划的关键组成部分，用于管理BMN数据，确保决策的准确性和效率 [165] - SIMAN数据库的初始数据需求侧重于详细的资产信息，包括资产代码、名称、注册号、区域和位置以及资产价值 [167] - 随着计划的进展，SIMAN数据库增加了资产风险评级、资产坐标点和印尼灾害地图等数据需求 [169] 教训6：与私营部门合作 - 印尼政府成立了公共资产保险财团（KABMN），以解决之前独立保险采购方法的缺点，确保控制、问责制和公平性 [183] - KABMN的成员选择基于特定的标准，包括最低资本要求、风险资本比率和流动性比率 [186] - KABMN通过与AAUI合作，正式成立了由75家普通和伊斯兰保险/再保险公司组成的财团，专门管理BMN风险 [188] 教训7：增强公共官员的能力和能力的重要性 - 印尼财政部（MoF）通过评估ABMN计划的试点阶段，确定了公共官员在保险和风险融资方面的知识和技能差距 [200] - 印尼财政部（MoF）与世界银行、金融教育和培训机构（BPPK）和印尼保险管理专家协会（AAMAI）合作，提供多样化的培训和教育计划 [201] - ABMN计划提供的培训和教育计划包括BPPK的ABMN电子学习、BPPK的ABMN高级课程、DJKN的ABMN政策深度培训、DJKN与世界银行合作的ABMN压力测试练习或索赔培训，以及AAMAI的普通保险证书培训 [202] 教训8：推广计划（部委的购买和参与） - 印尼财政部（MoF）通过强有力的领导承诺和个性化参与策略，鼓励部委和机构参与ABMN计划 [213] - 印尼财政部（MoF）使用多种工具提高对ABMN计划的意识和教育，包括官方信函、在线外联、网络研讨会和电子学习模块 [215] - 印尼财政部（MoF）通过将保险实施纳入资产管理指数（IPA）评估，直接将负责任的资产管理与部委和机构的积极成果联系起来 [217]

行业投资评级 - 报告未明确提及具体的投资评级 [无相关内容] 报告的核心观点 - 南高加索地区的大学表现令人失望,未能达到预期的经济水平 [12] - 政府应重新审视高等教育,因为其提供必要的技能、促进创新并产生溢出效应 [15] - 高等教育将成为该地区经济发展的重要战略资源 [16] - 需要改善大学及其他高等教育机构的质量 [17] - 报告使用数据和证据审查了该地区的四个关键政策优先事项:准入和不平等、课程质量和相关性、公共融资和科学研究 [18] - 高等教育机构不能单独应对这些挑战,需要政府在制定战略愿景和资助该部门方面发挥更大作用 [18] - 报告重点关注高等教育作为经济增长的来源,认识到高等教育还有其他重要的溢出效应 [19] 根据相关目录分别进行总结 政策优先事项1: 改善机会 - 尽管青年进入高等教育的比例增加,但由于人口下降,大学入学人数波动 [20] - 预计未来十年入学趋势将趋于稳定 [20] - 解决机会不平等有助于提高高等教育的整体质量 [21] - 该地区国家通过竞争性考试改善基于成绩的录取,但似乎加剧了不平等而非减少 [22] 政策优先事项2: 提高质量和相关性 - 该地区高等教育质量存在严重问题 [23] - 学术诚信存在问题,尽管没有可比数据 [23] - 高等教育毕业生的工资回报低于可比国家,特别是在亚美尼亚和格鲁吉亚 [24] - 高等教育机构认为其教育与劳动力市场高度契合,但毕业生和雇主经常抱怨质量低下或与劳动力市场不匹配 [24] - 鉴于大学自治和劳动力市场需求的模糊性,解决这一问题的方案是多方面的 [25] - 需要更多样化的机构和课程 [25] - 高等教育机构需要吸引更好的教授,这可能需要新的教授职业体系 [25] - 需要采取行动维护学术诚信,这需要工具来执行合规性,同时提供培训和资源以改善文化 [25] 政策优先事项3: 增加资金并提高支出效率 - 影响教育质量的关键杠杆之一是高等教育的资金水平 [26] - 欧盟28国的平均支出是亚美尼亚和格鲁吉亚的8倍,是阿塞拜疆的6倍 [26] - 该地区的高等教育系统主要依赖学生的学费,鉴于市场力量决定这些学费,不太可能进一步提高 [26] - 由于学生人数波动,依赖学费也给机构财务规划带来了挑战 [26] - 预计未来十年或更长时间内,机构资金将更加稳定 [26] - 公共资金水平过低,无法为机构提供稳定的资金基础来资助优质教育 [27] - 政府可以增加基础水平,并制定明确的计划,说明需要采取哪些措施来提高学位课程的质量和相关性 [27] - 政府还可以使用额外的公共资金来激励机构筹集自己的资本 [27] - 可以通过增加国际学生数量、面向专业人士的培训计划、国际合作伙伴关系和合同研究带来额外收入 [27] - 政府可以考虑机制来提高机构支出的效率和资金的透明管理 [27] - 需要继续关注基于成绩的奖学金制度 [28] - 鉴于高等教育入学机会的不平等,根据政策优先事项(如解决来自弱势背景学生的负担能力问题)更明智地使用这些稀缺资源可能更有意义 [28] - 提供基于需求的奖学金可以加强社会流动性,并导致人才之间更公平的竞争,而不是复制现有的不平等 [28] 政策优先事项4: 建设科学研究的基础设施和文化 - 创新型企业需要能够进行全球科学发展前沿研究的大学 [29] - 直到最近,科学研究还不是南高加索地区高等教育机构的主要目标 [29] - 像大多数后苏联国家一样,科学研究是在与大学组织上分离的研究机构进行的 [29] - 该地区没有一所大学能够以国际竞争力水平进行科学研究 [29] - 只有格鲁吉亚试图将这些机构整合到大学中,尽管要使这种整合发挥作用还有很多工作要做 [29] - 政府必须建立科学基础设施并促进动态研究活动,以改变这种科学研究文化 [29] - 大学的基础设施和设备大多过时或不存在 [29] - 鉴于缺乏基础资金,该地区的大学无法提供与更广泛的地区甚至全球竞争的终身教职 [29] - 虽然该地区各国正在战略性地投资研究,但这些投资往往规模较小,且时间跨度较短 [29] - 政府可以通过使用科学同行评估的竞争性流程,将新投资集中在存在科学能力的特定领域来改变这一点 [29] - 反过来,这需要大学层面的职业体系来奖励科学研究产出 [29] - 如果该地区的国家认真发展成为高收入国家,它们将需要同时解决许多这些政策挑战 [30] - 这并不容易,没有解决所有这些问题的灵丹妙药,也没有任何快速解决方案 [30] - 增加公共资金将有所帮助,但这并不能保证结果;没有改革,不太可能转化为更好的结果 [30] - 改革高等教育将需要国家层面的政治资本和机构内部更强大的领导力 [30] - 高等教育机构的治理可能需要进行重大改进 [30] - 没有人承诺从中等收入国家过渡到高收入国家会很容易;这种转变的难度正是为什么中等收入状态可能成为一个陷阱 [30] 高等教育对经济增长的重要性 - 所有南高加索国家都希望将其经济从中等收入过渡到高收入状态,它们需要重新审视其高等教育系统,因为其在这一过渡中发挥着至关重要的作用 [35] - 高等教育可以提供在劳动力市场上得到回报的高级技能,通过技术采用和科学研究促进创新,并通过机构校园支持区域经济发展 [35] - 高等教育包括学位课程、短期课程、职业培训和微证书,可以由学院、大学、理工学院、职业学校等提供 [35] - 这些不同类型的高等教育是必不可少的,因为劳动力市场需要的不仅仅是高度训练有素的科学家;它需要具有广泛专业和学术技能的年轻人 [35] - 该报告旨在帮助南高加索地区的政策制定者和领导人,特别是那些在财政、经济事务和教育领域的领导人,找到新的方法来发展其经济 [36] - 该地区的三个国家亚美尼亚、阿塞拜疆和格鲁吉亚都已达到中等收入国家地位 [36] - 尽管取得了这一成就,甚至可能正是因为这一成就,每个国家都在努力实现下一步:使其经济多样化,提高生产力,并在更多领域成为出口国 [36] - 政策制定者知道这说起来容易做起来难,因为大多数中等收入国家进行必要的过渡太慢了 [36] - 南高加索地区的国家都面临着最近2024年世界发展报告所称的"中等收入陷阱"的风险 [36] - 人们普遍认为,人力资本在中等收入国家的经济增长中发挥着至关重要的作用 [36] - 随着全球技术变革速度的加快,这种基础人力资本已不足以从中等收入增长到高收入状态 [37] - 希望在全球范围内竞争的企业需要具有更多高级技能的工人,他们可以使用最新的生产技术 [37] - 他们需要能够关注行业新闻并能够在新技术发布时保持更新的工人 [37] - 虽然这些高级技能可能足以赶上高收入国家,但一些企业可能需要更进一步,进行研究与开发,成为全球创新者 [37] - 这些企业需要访问所谓的"技术前沿"的尖端技术 [37] - 2024年世界发展报告认为,中等收入国家需要通过创造性破坏来提高其经济的生产力,以摆脱中等收入陷阱 [37] - 无论其规模如何,企业都需要比现在更快地采用技术 [37] - 技术采用取决于企业是否能够充分识别、培养和推广人才 [37] - 最终在全球范围内竞争取决于各国如何创新以推动技术前沿 [37] - 该地区的所有政策制定者都知道,其高等教育系统在国际大学排名中的表现远低于预期,这是对该部门关注度低的标志 [37] - 在图1.1中,我们根据国家人均GDP绘制了该地区大学的综合质量分数 [40] - 尽管作为系统质量的总体指标具有信息性,但排名几乎没有提供直接可操作的信息 [40] - 排名只衡量了关于高等教育系统重要性的一个子集(见方框1) [40] - 即使在高收入国家,大学排名也没有捕捉到高等教育部门的多样性 [42] - 包括大学、理工学院、职业学校和学院在内的高等教育机构在提供这些技能方面发挥着至关重要的作用(见方框1) [42] - 不幸的是,政策制定者,特别是最高决策层的政策制定者,很少关注所有这些类型的机构,而这些机构通常无法提供预期的结果 [42] - 本简报旨在更详细地阐述高等教育机构如何在经济增长中发挥战略作用,以及南高加索地区系统是否有效发挥这一作用 [43] - 它将首先回顾有关高等教育在经济增长中作用的证据 [43] - 然后,它将使用最新可用的比较数据,审查高等教育的四个主要维度(入学、劳动力市场、资金和科学) [43] - 第2节将回顾该地区国家高等教育系统的扩张,显示谁获得高等教育学位,谁没有 [43] - 第3节将回顾高等教育在劳动力市场上的回报 [43] - 第4节将回顾高等教育的资金 [43] - 最后,第5节将回顾该部门机构的科学产出 [43] 高等教育在南高加索地区经济增长中的三个主要作用 - 高等教育在经济增长中发挥三个突出作用:提供高级技能、通过研究与开发促进创新以及地理经济溢出效应 [46] - 首先,高等教育可以提供广泛的高级认知和非认知技能,企业需要这些技能来从事技术工作、中层管理和领导职位 [46] - 其次,高等教育与全球科学生产相联系,允许通过技术转让进行创新 [46] - 高等教育毕业生在工作中更舒适地使用技术,显著促进技术采用 [46] - 第三,高等教育机构的校园是区域经济活动的重要场所 [46] - 我们在下面简要回顾了这三个作用的证据 [46] 高等教育提供技能的作用 - 高等教育为年轻人提供高阶认知技能、知识和态度 [48] - 因此,高等教育在经济学家所说的"教育与技术竞赛"中发挥着独特的作用 [48] - 在这场"竞赛"中,教育系统通过提供新高度教育的毕业生来追赶技术发展 [48] - 当工业对新技术的需要发展得比技能更快时,劳动力市场对高阶技能的需求增加 [48] - 通过高等教育毕业生高劳动力参与率和高等教育的高平均回报率,高级技能在劳动力市场中的重要性可见一斑 [49] - 图1.2a显示,高等教育毕业生的劳动力参与率远高于只有中等教育的人(全球平均国家相差15.5个百分点) [49] - 图1.2b显示,尽管拥有高等教育学历的工人比例增加了12个百分点(从1991年的17%增加到2023年的29%),但高等教育回报率在各国相对稳定 [49] - 在南高加索地区,高等教育毕业生的劳动力参与率高于全球平均水平 [51] - 正如下面第3节所讨论的,该地区高等教育的工资回报也是正的,高于中等教育的回报 [51] - 然而,该地区高等教育的回报率低于全球和地区平均水平 [51] - 这意味着该地区高等教育提供的技能与劳动力市场之间存在错配 [51] - 下面第3节将更详细地探讨这个问题 [51] 高等教育的创新作用 - 虽然创新通常与颠覆行业的新产品发明有关,但最基本的创新水平只是在工作场所采用和使用新技术 [54] - 国家采用新技术的关键决定因素之一是高等教育水平 [54] - 这可以通过互联网使用(图1.3a)和计算机所有权(图1.3b)等基本技术来可视化 [54] - 企业层面的数据显示,发展中国家的企业往往远离技术前沿,这意味着通过更广泛地使用现有技术仍有很多收获 [54] - 值得注意的是,新技术的扩散和采用可能是比发明更重要的经济增长驱动因素 [54] - 因此,高等教育也可以通过其培训和社会化功能在创新中发挥作用 [54] - 国家不能在没有具有竞争力的科学研究基础设施的情况下进行创新 [55] - 高等教育通过直接和间接的方式为创新做出贡献 [55] - 直接地,它通过R&D活动(基础和应用研究、发明新产品和流程等)做出贡献 [55] - 例如,大多数突破性专利可以直接追溯到科学研究 [55] - 科学资助、科学发现和公共消费科学发现之间存在相当大的重叠 [55] - 这就是为什么包括高加索国家在内的中等收入国家试图在全球范围内在科学生产中竞争,但结果喜忧参半(见图1.4a和1.4b) [55] - 高加索国家等中等收入国家在考虑技术采用和发明之间的平衡时会做得很好 [56] - 一个因素是高加索国家拥有比中等收入国家平均水平更多的研究人员(见图1.4a);然而,其科学产量远低于其他国家(图1.4b) [56] - 政府和高等教育机构可以共同进行调查,以了解企业层面的技术需求 [56] - 反过来,政府可以激励高等教育机构在课堂上扩大技术使用 [56] - 然而,鉴于缺乏研究能力和国际可见的研究,该地区的大学不太可能推动全球技术前沿 [56] - 根据行业需求,可以选择特定的技术领域来战略性地发展科学能力,吸引在国外工作的科学家回国并建立新的实验室 [56] 高等教育的溢出效应 - 通过上述机制(即技能提供和R&D活动),高等教育在社区中具有重要的溢出效应,通常被称为高等教育的"第三使命" [62] - 这包括经济、社会和文化影响,居民和企业都能感受到 [62] - 经济溢出效应包括就业创造、工资提高和周边地区经济增长 [62] - 高等教育机构是重要的雇主,其员工居住在附近的社区并在当地企业消费,从而创造额外的就业和经济活动 [62] - 社会溢出效应包括增加公民参与、志愿服务、健康和福祉活动和机会以及社区参与 [62] - 最后,高等教育的文化溢出效应可能包括增加文化多样性、可访问的艺术和文化活动以及整体更高的生活质量 [62] - "第三使命"的概念表明,机构可以对其周边社区产生积极影响 [62] - 政策制定者,特别是地方政府领导人,通常对这些溢出效应很感兴趣,因为它们在地方社区中是直接可见的 [62] - 根据联合国教科文组织(IAU)关于大学地理位置的数据,一个地区每10%的大学数量增加与该地区未来人均GDP增长0.4%相关 [62] - 在远离高等教育机构的社区中,企业雇用的高技能个人较少,管理实践较差 [62] - 靠近提供MBA和医学培训的大学的医院心脏病发作死亡率较低,管理得比远离此类培训的医院好得多 [62] - 该地区每个国家都有几所区域性大学,尽管这些大学没有得到太多政府支持 [63] - 在亚美尼亚,区域性大学位于Shirak、Goris、Vanadzor和Gavar [63] - 在格鲁吉亚,大学位于巴统、哥里、库塔伊西和泰拉维 [63] - 格鲁吉亚政府最近在库塔伊西郊区建立了一所大学,目的是在该地区建立一所具有国际竞争力的大学 [63] - 在阿塞拜疆,区域性大学位于甘贾、连科兰、明加切维尔、纳希切万和苏姆盖特 [63] - 如果这些区域性大学能够提供与当地企业需求相关的学位课程,它们可以为国家和地方政府提供围绕大学校园进行区域发展的重要机会 [63] 谁有高等教育机会,谁没有? - 全球范围内,低收入和中等收入国家的高等教育入学人数在过去三十年中大幅增长 [67] - 1990年,低收入和中等收入国家共同招收了2840万高等教育学生 [67] - 到2020年,这一数字增加到1.623亿学生,三十年内几乎增加了六倍 [67] - 在高收入国家,入学人数也在同一时期增长,但没有发展中国家那么显著 [67] - 高收入国家的入学人数从1990年的1820万增加到2020年的5080万,几乎增加了三倍 [67] - 值得注意的是,高收入国家的大部分增长发生在2010年至2015年之间,然后再次趋于平稳 [67] - 在南高加索国家,入学增长较为温和 [68] - 在阿塞拜疆,学生人数自1990年代中期下降后一直在缓慢增长 [68] - 在格鲁吉亚,学生人数在过去十年中有所增长 [68] - 然而,亚美尼亚的学生人数在过去十年中大幅下降,给大学带来了合并或完全关闭的压力 [68] - 人口下降是南高加索地区高等教育入学增长的主要因素,但这些因素在未来几十年趋于稳定(图2.2a) [69] - 在所有国家,出生率下降和向外移民导致过去十年青年人口稳步下降 [69] - 在

行业投资评级 - 报告未提供具体的投资评级 [序号] 报告的核心观点 - 报告旨在为发展中国家的公用事业和监管机构提供指导，帮助其选择和实施零售需求响应（DR）计划，以解决电网问题 [7] - DR可以缓解一系列挑战，包括峰值负荷增长、配电系统限制以及可变可再生能源（VRE）和电动汽车（EV）充电的整合 [7] - 报告强调了DR在发展中国家的潜在效益，特别是在电力消费增长迅速且DR比供应侧解决方案更具成本效益的情况下 [93] 根据相关目录分别进行总结 全球背景 - 全球电力行业正在经历重大变革，公用事业公司努力满足伴随经济增长的电力需求增长 [13] - 发展中国家面临电网可靠性问题，经常发生停电事件，可能需要昂贵的容量投资 [13] - 随着VRE、电动汽车充电和分布式资源的持续增长，公用事业公司将需要更多的负荷管理服务 [13] 定义DR和DSM - DR指的是客户用电量的临时变化（增加或减少），以帮助优化电力系统（发电、输电和配电） [14] - DR为消费者提供了在电力系统运行中发挥作用的机会，通过自愿暂时修改其消费以换取补偿 [14] - DR是更广泛的措施集合的一部分，这些措施改变了客户用电量和/或时间 [15] DR的潜力和效益 - 在美国，DR计划在2022年实现了超过62吉瓦（GW）的峰值负荷减少 [18] - 全球DR计划预计将产生比美国更大的潜在容量节省 [18] - DR提供了成本效益，因为实施DR计划的总成本应低于在目标时段内服务负荷的成本 [22] DR措施的类型 - DR措施通常分为基于价格或基于数量的措施 [23] - 基于价格的措施激励客户根据时间差异化定价修改其负荷 [23] - 基于数量的措施补偿参与者在事件期间实现的负荷减少 [23] 匹配DR计划与公用事业的电网需求 - 实施DR计划需要多个步骤，包括选择计划、评估技术要求、确定目标客户类别、获取计划资金、确定参与客户补偿、获得监管批准以及实施和评估计划 [34] - 每个步骤都需要根据公用事业的独特需求和技术能力进行定制 [34] DR计划的技术要求评估 - 实施某些小型DR计划可能不需要额外的技术投资，但大规模实施DR计划需要事件通知系统和计费软件修改 [42] - ADR和DLC计划可能需要公用事业或客户在技术（如通信系统、电表、智能恒温器和/或Wi-Fi设备）以及公用事业和客户系统集成方面的增量投资 [44] 开发和实施DR计划的其他步骤 - 确定目标客户类别，分析每个客户类别对识别峰值的贡献 [76] - 参与者补偿应基于公用事业在DR服务提供期间避免的成本 [80] - 与监管机构定期沟通可以支持顺利和强大的计划监管流程 [82] 缓解发展中国家DR采用障碍的解决方案 - 尽管DR具有效益，但全球DR的采用率仍然很低，特别是在发展中国家 [57] - 报告指出了一系列政策、计划和监管方法，可以用来克服DR采用的障碍 [57] DR计划清单 - 报告提供了一个清单，指导公用事业和监管机构选择、设计和实施DR计划 [58] - 清单包括多个步骤，如确定关键电网问题、目标客户类别、技术要求、资金和批准、参与者补偿和监管 [58] 结论 - 报告总结了DR在发展中国家的潜在效益，特别是在电力消费增长迅速且DR比供应侧解决方案更具成本效益的情况下 [93] - 报告强调了DR在解决由VRE、EV充电和其他发展驱动的成本效益问题方面的潜力 [94] - 报告指出，即使零售电价得到补贴，设计良好的DR计划也可以是经济的 [95]