8月15日，市政府常务会组织专题学法，邀请中央党校（国家行政学院）教授、中国行 政体制改革研究会副会长刘旭涛，围绕《政务数据共享条例》作专题辅导。市委副书记、市 长盛阅春主持会议，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述，树 牢改革创新意识，加强数字政府建设，加快构建一体化数字资源管理体系，高质量推动政务 数据共享使用，为打造数字经济一线城市夯实支撑。 刘旭涛以"加强政务数据共享 推动数智时代政府治理创新"为题，对以数字政府建设引 领数字化发展、推进政务数据安全有序高效共享利用等内容作了系统解读。会议指出，《政 务数据共享条例》是我国首部专门规范和推进政务数据共享的行政法规，对提升政府数字化 治理能力和政务服务效能具有深远意义。要深刻把握《条例》精神实质，切实增强依法共享 数据的责任感紧迫感，加快转变政府治理理念和方法，完善政策标准和制度规则，全面规范 政务数据共享行为，确保高质量政务数据资源"进得来、供得出、流得动、用得好、保安 全"。 会议强调，要加强数据高质量供给，全面摸清政务数据家底，做好重点领域数据归集治 理，推进标准、编目、归集、供数"四个统一"，形成数字资源全市"一本账"。要推 ...

当广饶县居民孙爱梅通过"城管通"小程序报修的感应水龙头在24小时内恢复运转；当东营12333热线的 平均等待时长从3分钟压缩至28秒；当河口区政务大厅的AI引导台让办事群众"材料一次备齐"……这些 政务服务变革，勾勒出人工智能技术重塑政府治理的生动图景。 东营市以干部AI素养提升为根基、以场景化应用为突破，将DeepSeek大模型深度融入政务肌理，不仅 实现了服务效能的"量变"积累，更完成了治理逻辑的"质变"跨越，为新时代数字政府建设提供了可复制 的"东营方案"。 从"经验决策"到"数据驱动"的思维革命 政府治理现代化的核心是治理理念的现代化。东营市率先启动的"知识更新·人工智能"行动，绝非简单 的技术培训，而是一场触及行政灵魂的思维重塑。 360余名机关干部通过"DeepSeek政务提效"专题培训，系统学习数据驱动决策的方法论；《实施方案》 的出台明确将AI素养提升纳入干部考核体系，推动"算法辅助决策"从选择题变为必修课。这种理念革新 产生了立竿见影的效果：市信访局通过智能分析研判平台，将重复信访事项识别准确率提升至92%，矛 盾化解周期缩短40%；应急管理部门的智能助手能实时整合12类应急数据，使突发事件 ...

辽宁省数字政府建设实施方案 核心观点 - 辽宁省计划到2027年基本建成一体化数字政府运行工作体系，涵盖基础设施、数据资源、数智赋能和安全防护四大领域 [1] - 实施方案部署22项重点任务，并配套5项保障措施以确保目标实现 [1] 基础设施建设 - 重点推动政务云和电子政务网络建设，完善数字政府基座系统 [1] - 构建一体化基础大模型服务支撑能力，提升技术底层效能 [1] 数据资源管理 - 推行公共数据统一目录，强化数据源头治理和管理机制 [1] - 健全数据供需机制，推动政务数据高效共享及资源开发利用 [1] 安全防护体系 - 健全网络安全事件应急预警处置和协同联动机制 [1] - 构建覆盖公共数据全生命周期的动态安全防护体系 [1] 保障措施 - 通过工作机制、标准规范、效能评价、运维运营、数智育才五大统筹保障方案落地 [1]

公安一体化平台16亿次的跨网交互，为打破数据壁垒提供了可借鉴的经验。其一，平台先建成了身份认 证、电子证照、办件寄递等7个共性基础功能，这提示打破数据壁垒要从群众反映最强烈、办事频率最 高的事项开始，数据打通后能立竿见影地减少群众跑腿；其二，平台可供铁路、民航、移民等部门共同 使用，可见打破数据壁垒应从工作关联度高的部门间率先推进，业务交集多，数据共享需求迫切，协同 起来自然阻力小、见效快。 公安部数据显示，全国公安一体化政务服务平台建成7个共性基础功能，供铁路、民航、交管、移民等 部门共同使用，自上线以来，部门间跨网交互服务超过16亿次。数字背后，是数据跨越部门边界、提升 服务效能的积极探索。但跨部门办事仍有堵点，"数据多跑路"的期盼有待更好落地。 各方对数据壁垒的困扰由来已久，破解为何不易？一方面，各部门过往的数据采集标准、格式不一致， 形成"先天不通"，客观上存在技术对接障碍；另一方面，数据安全、隐私保护等责任边界不清晰，导致 部门存在主观顾虑，阻碍了数据流通。 打破数据壁垒、加快数据共享，是建设数字政府的必然要求。让数据在部门间顺畅"跑"起来，才能真正 支撑起"一网通办"，切实增强群众对公共服务的获得 ...

数字政府建设实施方案 - 辽宁省出台《辽宁省数字政府建设实施方案(2025—2027年)》，旨在深化数字政府建设，提升政府治理服务效能，引领数字经济、数字社会协同发展 [1] - 方案配套制定了2025年重点任务清单、数字政府首席数据官制度、数字政府建设评价规则和数字政府标准规范 [1] - 未来三年将充分利用新一代信息技术，持续深化公共服务数字化供给，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合 [1] 基础设施建设 - 重点推动政务云、政务外网等基础设施集约化建设，完善数字基座、人工智能等平台功能 [2] - 辽宁省已建成"两地三中心"省级数据中心支撑体系，省本级699个信息系统实现集中上云 [3] - 电子政务外网覆盖省市县各级政务部门及便民服务点，全省接入部门点位超过2.7万个 [3] 数据治理与共享 - 建立健全数据治理制度和数据标准体系，加快推进数据资源整合汇聚 [2] - 强化政务数据跨层级共享、跨领域开放，促进数据开发利用和有序流动 [2] - 推动数据要素向基层治理、公共服务场景高效赋能 [2] 政务服务优化 - 推动政务服务"一网通办"、机关运行"一网协同"、社会治理"一网统管" [2] - 推进非涉密业务专网与电子政务外网整合，打破"网络孤岛"和数据交换壁垒 [4] - 推动电子政务外网带宽扩容，增强数据传输效率，提升政务服务效能 [4] 技术升级与安全保障 - 推进IPv6应用和5G安全接入，构建高速稳定的网络传输通道 [4] - 严格落实网络和数据安全法律法规制度，完善安全制度体系和技术防护体系 [2] - 加强关键信息基础设施安全保障，强化安全防护技术应用和人工智能风险防控 [2]

数字化赋能营商环境优化 - 厦门市数据管理局通过数字化手段升级惠企政策"免申即享"平台功能，创新构建"制度保障+数据驱动+AI赋能"三位一体服务体系，实现惠企政策兑现提速 [1] - 企业无需主动申请，奖补资金即可精准、快速流入账户，实现"零申报、零材料、零跑腿" [1] - 平台为企业提供三大便捷：政策兑现"足不出户"、材料准备"系统代劳"、扶持资金"自动兑付" [1] 惠企政策扩面增效 - 2025年惠企政策中，"免申即享""即申即享"类型占比超过43%，数量提升至近400项，较去年翻倍 [2] - 免申政策平均兑现周期压缩至15天左右，相比去年缩短近75%，最快当天即可兑付 [2] - 政策覆盖厦门市"4+4+6"现代化产业体系中多个细分领域 [2] 平台功能与服务升级 - 平台升级为集"随时办、精准办、智能办"于一体的综合服务窗口，实现"企业找政策"到"政策找企业"的转变 [2] - 平台接入"闽政通""i厦门"App及"e政务"终端等各类线上、线下渠道，提升政策触达率 [2] - 集成DeepSeek大语言模型，推出"政策智能问答"和"政策计算器"功能，打造AI政策助手，提供政策语义理解、智能问答、决策辅助等服务 [2] 政策实施成效 - 平台自2021年上线以来，累计已上线政策742项，完成兑现515项，惠及企业数4.7万家次，拨付资金59.77亿元 [3] - 通过持续运营形成11万家企业的"数字画像"，构建逾千项政策指标，打造企业数据、政策数据"双轮驱动"的精准匹配模式 [2] - "免申即享"改革是数字政府建设的重要突破，也是营商环境持续优化、提升企业获得感的重要实践 [3]

数字政府建设目标 - 到2027年建成"1131"数字政府运行工作体系，包括一体化基础设施、数据资源开放共享、"三网"数智赋能应用和动态安全防护体系 [1] 基础设施整合 - 统筹整合政务云资源，推进非涉密政务系统迁移，建立统一调度和动态调配机制 [2] - 完善省政府数据中心异地灾备功能，强化电子政务网络统筹建设 [2] - 提升省级政务外网IPv6部署和移动接入能力，互联网出口带宽将提高 [2] 数据资源体系 - 推行公共数据统一目录管理，实现全省"一本账"管理 [3] - 推进人口、法人、电子证照等基础数据库共建共用，建设教育、文旅、医疗等重点专题库 [3] - 开展数据供给能力提升行动，构建数据质量标准体系 [3] - 建设省级公共数据资源登记平台，融入全国一体化登记体系 [3] 数据应用创新 - 实现政府与党委、人大等系统互联互通和数据共享 [4] - 培育医疗健康、城市治理、应急管理等行业典型应用场景 [4] - 依托"辽企通"平台提供企业全生命周期服务，推广"免申即享"政策 [4] - 探索人工智能大模型在政务服务网、12345热线等场景的创新应用 [4] 政务效能提升 - 拓展"辽事通"电子证照和电子印章应用范围，推动"高效办成一件事"落地 [4] - 推进非涉密办公系统接入"辽政通"，实现电子公文标准化和全程电子化 [5] - 建设数字档案室和档案馆，提升机关事务数字化水平 [5] 治理能力建设 - 推动多维数据融合，创新社会防控、公共安全等领域的智能应用 [5] - 构建经济治理基础数据库，归集人口、就业、产业等关键领域数据 [5] - 建设经济运行监测系统，提升财政、税收、工业等领域的数字化预警水平 [5]

数字政府建设 - 辽宁省提出提升政务云统揽能力 统筹整合政务云资源并推进非涉密政务系统向政务云迁移 [1] - 建立统一调度机制 开展效能评估和动态调配以优化政务云资源使用 [1] - 完善省政府数据中心异地数据灾备和数据备份功能 增强数据安全性 [1] 电子政务网络升级 - 强化电子政务网络统筹建设管理 深化非涉密业务专网与电子政务外网整合 [1] - 提高省级政务外网互联网出口带宽 提升网络传输效率 [1] - 推进省政务外网互联网协议第6版（IPv6）地址部署和应用 支持下一代互联网技术 [1] - 提升电子政务外网的移动接入能力 增强政务服务的便捷性和覆盖范围 [1]

政务服务改革 - 国务院办公厅印发《关于健全"高效办成一件事"重点事项常态化推进机制的意见》，旨在推动重点事项清单管理和常态化实施，加强部门协同和服务集成[1] - 意见强调通过跨部门关联事项集成办理，压减办理时长和跑动次数，实现"一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理"[4] - 部署预约分流、错峰服务、潮汐窗口等动态调配服务资源措施，避免窗口忙闲不均[4] 常态化推进机制 - 常态化推进机制的核心意义在于推动政务服务从"分散式改革"转向"系统性重构"，通过跨部门协同实现"一件事"主题集成服务[2] - 意见鼓励从企业和群众视角出发，丰富拓展生活服务、产业扶持等领域应用场景，推出更多企业有需、群众有感的服务场景[5] - 探索从"高效办成一件事"向"高效办成一类事"拓展，开展特定人群、产业链发展等"一类事"集成服务[5] 数据共享与技术应用 - 建立集约高效的数据共享交互渠道，加快落实《政务数据共享条例》，明确公共部门间数据共享的权责和流程[6] - 需制定统一的数据标准和规范，解决不同部门系统和数据格式不一致的问题[7] - 稳妥有序推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用，提供智能问答、智能引导、智能预填、智能帮办等服务[8] 实施与优化 - 推动建立用户需求响应闭环机制，实现从被动响应到主动治理的跃升，强化跨部门服务协作机制[9] - 充分发挥国家政务服务平台总枢纽作用，提升政务服务的标准化、规范化、一体化水平[9] - 采取小步快跑、逐步迭代的方式，加快解决企业和群众的急难愁盼问题[9]

数字政府建设进展 - 内蒙古鄂尔多斯康巴什区新能源汽车展示销售中心设立"新能源汽车一件事"服务窗口 为购车 上牌 充电桩安装等业务开通全流程"绿色通道" [1] - 山东烟台通过"爱山东"APP实现义务教育入学报名2分钟完成 系统自动调取公安 住建等部门数据实现信息自动匹配 [2] - 国家政务服务平台已联通各省区市及46个国务院部门平台 实现521万项服务事项和3.6万多项高频热点服务应用的标准化服务 [3] 政务服务创新模式 - "集成办"模式将多个部门事项整合为公众和企业的一件件事 通过流程再造 数据打通和部门协同实现"一网通办" [4] - 各地推出特色服务如"渝快办"新生儿出生套餐 "随申办"行政执法查看 "浙里办"相亲交友等创新服务 [3] - 100个城市均已建成政务服务平台 94个城市开通"跨省通办"窗口 83个城市探索"跨城通办"业务 [6] 政策支持与规划 - 国务院2024年1月出台指导意见 发布2024年度重点事项清单 提出健全清单管理机制和常态化推进机制 [4] - 国务院办公厅2025年发布第一批重点事项清单 国家医疗保障局等部门和地方也发布相应清单 [5] - 计划2025年在国家智慧教育平台和教育部政务平台新增19项服务事项 [5] 技术赋能与挑战 - 探索应用自然语言大模型等技术提升智能客服意图识别能力 优化智能问答 搜索 导办等服务 [7] - 新一代人工智能技术可实现政策信息精准推送 公共服务定制化 企业政策智能匹配 [7] - 存在数据接口不统一问题 部分城市省级与市级平台数据未对接 少数城市存在栏目内容不一致情况 [8] 未来发展方向 - 推动银行 医院 电信等更多公共服务集成办理 [5] - 持续完善全国一体化政务服务平台功能 破除数据壁垒 推进"一网通办" [6] - 政府数据开放共享将激发市场活力 推动数字经济与传统产业融合创新 [8]