数字政府服务能力评估总体结论 - 当前各地方、部门积极探索政府数字化转型或数字政府建设 在创新政府治理和服务模式、提升行政管理和服务效率、提高政府公信力和执行力等方面发挥的作用越来越明显 [4] - 评估也指出存在政府网站与同级政务新媒体服务渠道信息发布时间不同步、服务资源内容不一致 网上政务服务事项在办事收费标准、办理机构名称等方面与实际情况不一致 政务数据资源开发利用程度不高且无序开发利用现象待规范等问题 [6] 数字政府建设制度化与统筹协调 - 截至2019年11月 全国32个省级单位中有10个省级地方政府已出台并公开数字政府规划计划 [4] - 多个地区成立数字政府建设领导小组 明确政务数据统筹管理机构协调推进数字政府建设工作职能 [4] 集约化建设成效 - 全国政府网站数量由2015年初的8.4万家集约至2019年12月初的1.45万家 [4] - 上海、浙江、陕西、宁夏等地统筹建设电子政务云平台 北京、湖北、湖南、广东、广西、贵州、成都等地加快政府网站集约化建设步伐 [4] - 福建、浙江、江西、广东等多地统筹建成全省政务服务App [4] 政务服务创新与群众获得感 - 上海、浙江、广东、贵阳、佛山等地深化一体化在线政务服务体系 打通部门界限、优化业务流程 为企业群众提供集成服务 [5] - 浙江、江西省联合推进跨区域数据共享 实现身份证等11本证照跨省互认 [5] - 福建、广东、长沙等地开发集约化的移动端App或微信小程序 实现办事服务“掌上办”、“指尖办” [5] 数据赋能与治理能力提升 - 交通部、生态环境部、广东、山东、贵阳等地方、部门推进政府数据向社会开放 [6] - 气象局、上海、贵州等积极推进数据开发利用 释放数据红利 [6] - 南京、扬州仪征、深圳宝安等地积极运用数据加强社会治理 辅助决策 [6] 技术创新应用 - 北京首都之窗“一网通查”搜索服务着力破解政务信息“找不到、找不快、找不准”问题 [6] - 上海建立大数据联合创新实验室 汇聚多方数据资源 打通产学研用联通 在金融、医疗、交通等领域形成了一系列创新成果以改善民生服务 [6] - 浙江创建全国首个区块链电子票据平台 实现了电子票据全过程“上链盖戳” 保证票据的真实性和唯一性 提高监管效率 [6] 主办方提出的完善建议 - 建议国家层面及地方进一步加强统筹协调机制 加强沟通协调 推动政务数据有序共享 理顺上下、左右协同体制机制 [7] - 建议国家层面制定数字政府建设相关标准规范 加强对各地数字政府建设的分类指导 [7] - 建议各地进一步深化网上政务服务能力建设 打破数据壁垒 明确数据共享种类、标准、范围、流程等 实现不同渠道数据同源 推进政务服务标准化 推进政务服务事项无差别受理、同标准办理 [7] - 建议有关部门制定政务数据资源开发利用制度规范 指导各地数据资源开发利用行为 完善推动政务数据资源开发利用制度化、规范化、法制化 [7] 2019年政府网站绩效评估结果（省级政府） - 优秀[85,95)档次：北京市、上海市、浙江省、福建省、广东省、四川省、贵州省 [7] - 良好[75,85)档次：江苏省、安徽省、江西省、山东省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省 [7] - 发展[60,75)档次：天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、河南省、重庆市、云南省、陕西省、宁夏回族自治区 [7] - 起步[0,60)档次：黑龙江省、西藏自治区、甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团 [7] 2019年政府网站绩效评估结果（重要城市政府） - 优秀[85,95)档次：福州市、厦门市、青岛市、长沙市、广州市、深圳市、成都市、贵阳市 [7] - 良好[75,85)档次：太原市、哈尔滨市、南京市、杭州市、宁波市、合肥市、南昌市、济南市、武汉市、南宁市、银川市 [7] - 发展[60,75)档次：石家庄市、沈阳市、大连市、郑州市、海口市、昆明市、西安市 [7] - 起步[0,60)档次：呼和浩特市、长春市、拉萨市、兰州市、西宁市、乌鲁木齐市 [7]

政务数据共享的战略定位与目标 - 政务数据共享是智慧海南建设和数字政府建设的基础性工作，是全面提升行政效能的关键因素 [2] - 需加强顶层设计，明确改革目标，统一数据底座，细化实施路径，以打破思维定势和路径依赖 [2] - 强化部门协同与服务集成，统分结合推进部门职能优化和系统软硬件建设，以促进数据安全有序高效共享利用 [2] 提升数据共享水平与质量的具体路径 - 提升共享水平需坚持需求导向，突出重点任务和高频业务，强化数据源头治理，打通数据共享堵点，驱动良性循环 [2] - 提高数据质量需丰富政务数据资源，动态更新基础数据，实现“一处变更、多处联动”，提升数据共享的标准化和实效性 [2] 数据应用导向与重点领域 - 坚持应用导向，需准确把握海南自由贸易港建设新形势新要求，扎实抓好风险防控，以高水平安全保障高质量发展 [2] - 多措并举服务招商引资，为企业提供全生命周期服务，打造精准数据服务链 [2] - 聚焦国土空间治理、生态环保、基层治理等重点领域，深挖数据潜能，打造行业领域集成式场景，推动政务服务迭代升级 [2] 数据共享的安全保障 - 必须守牢安全底线，强化数据共享安全管理，明确各环节安全责任主体 [2] - 需提升全社会网络安全意识和防护技能，保障政务数据共享安全，筑牢网络和数据安全的“铜墙铁壁” [2]

政务数据共享条例学习会议 - 滨州市政府常务会议于12月23日举行会前学法，专题学习《政务数据共享条例》，会议由市委常委、副市长、市政府党组副书记胡薄主持 [1] - 会议强调要凝聚以数聚能的思想共识，深刻认识条例实施的重大意义，并树牢数据共享、服务为民理念，坚持把政务数据共享摆在突出位置 [1] 政务数据共享制度建设 - 会议指出要形成以治增效的制度体系，具体措施包括健全目录管理制度，优化供需对接机制，以及强化全流程安全监管，以加快完善政务数据共享的制度体系和运行机制 [1] - 会议强调要形成以法护航的工作合力，严格落实政务数据共享责任制，以推动形成重视数据共享、规范数据使用、保障数据安全的良好氛围 [1] 政务数据共享实践应用 - 会议要求深化以用惠民的实践成效，具体将通过开展政务数据共享效能提升专项行动，坚持数据赋能，推动政务数据共享与业务工作深度融合 [1]

义乌全球数贸中心：数字贸易新标杆 - 义乌全球数贸中心开业，集市场、办公、商业街区和数贸港于一体，市场板块面积达41万平方米，容纳3700余家商户 [1] - 市场深度融合AI导航、跨语种直播、智能结算等数字场景，实现“一部手机买全球、卖全球” [1] - 该中心是义乌小商品市场“六易其址、十三次扩建”后的全新“6.0代市场”，是长三角数字贸易一体化的缩影 [1] 数字基础设施硬联通 - 长三角累计建成的5G基站数量持续领跑全国，合肥国家级互联网骨干直联点、杭州国家新型互联网交换中心等关键节点确保数据“低时延、高效率”流转 [2] - 区域内创新构建“交易平台+标准互认+制度协同”的数据要素流通体系，杭州数据交易所与南京数据交易平台实现数据产品“互认互通” [2] - 长三角地区已集聚全国近四分之一的“数商”，形成活跃的数据要素生态 [2] 政务服务协同与数据共享 - 长三角三省一市共同制定《电子证照共享应用规范》，推动40余类高频电子证照跨省互认 [3] - 累计共享67亿余条政务数据，支撑起173项政务服务“一网通办”，显著降低企业跨省经营成本 [3] 跨境电商效率提升 - 海关部门创新“联动接卸”监管模式，使不同关区港口视同“一港作业”，降低企业流转成本 [4] - 《虹桥国际开放枢纽“丝路电商”电子口岸数字技术应用合作协议》签署，推动跨境电子发票互操作，未来有望实现“一次申报、双边通关” [4] - 上海青浦白鹤镇构建“跨境电商+产业带”模式，设立“飞地”招商服务中心和海运出口前置集货仓，实现“仓—港—配”全链路数字化服务，其先行区已集聚企业247家，出口交易额突破50亿元 [5] 区域协同与民营企业活力 - 杭、湖、嘉、绍、衢、黄、宣七市联手搭建一站式出海平台，打破行政壁垒 [5] - 嘉兴海关与上海浦东机场海关合作的“9610直邮模式”转关通道，使企业通关时间减少三分之一，物流成本降低30% [5] - 2024年前10个月，长三角民营企业进出口额达7.14万亿元，同比增长8.2% [6] 产业数字化与智能制造 - 长三角通过“智改数转”重塑产业底色，上海以特斯拉、施耐德电气“灯塔工厂”为标杆，输出规模化智能制造解决方案 [6] - 浙江构建“算力+算法+数据”平台化赋能体系，江苏推进“智改数转”十大工程，安徽深耕新能源汽车等优势产业链 [6] - 上海港智能调度系统支撑单昼夜17.2万标准箱的吞吐量纪录，施耐德“灯塔工厂”通过数字化改造使订单交付时间缩短67% [7] 区域重点项目与产业布局 - 嘉善至西塘市域铁路与上海示范区线浙沪省界段开工，全长约4.3公里，建成后将实现青浦、吴江、嘉善“一站换乘” [9] - 复旦大学虹桥医学创新园区落户虹桥，聚焦智能医学、脑机接口等前沿领域，预计2030年初步建成 [10] - 鼎捷软件双总部落地虹桥新慧总部湾，将建设产业数字化生态链中心，总占地280亩 [10] - 杭州临空经济示范区长龙·国际航空再制造中心项目年底投运，将填补浙江航空高附加值产业空白 [10] - 中国网络视听协会微短剧创意村与人才培训中心落子杭州钱塘区，该区2024年微短剧产业规模达504亿元 [11] - 京东全球首个智能物流机器人超级工厂落地无锡锡山区，并将于明年4月建成全球首个全无人配送站 [11] - 安徽亳州机场正式通航，开通4条航线，年运送旅客可达100万人次，货邮2650吨，将提升高附加值中药材航空物流效率 [12] - 皇氏集团阜阳智慧化乳制品中央工厂投产，总投资22亿元，全面达产后年产能25万吨、产值20亿元 [13]

政策背景与核心目标 - 广州市出台《广州市政务数据采集管理规定》，旨在全面落实整治形式主义为基层减负，并贯彻国务院关于推进政务数据共享的决策部署 [1] - 该规定是全国率先响应国务院《政务数据共享条例》的地方制度性文件，围绕全市政务数据采集管理全流程工作作出规定 [1] - 核心目标是实施“穗表通”一表管理、促进数据资源共享，最终减轻基层“报数”负担 [1] 管理机制与职责划分 - 规定明确了市、区人民政府、数据主管部门、数据采集需求部门、数据采集执行单位在数据采集活动中的职责 [3] - 构建起主体明确、权责清晰、运行顺畅的政务数据采集工作体系，以利于各部门充分发挥职能作用，依法依规开展工作 [3] 统一采集与减负措施 - 明确没有信息化系统支撑的政务数据采集工作应当通过全市统一的采集系统“穗表通”开展 [3] - 不得要求采集执行单位通过统一采集系统以外的渠道（含电子邮件、即时通信工具等）报送数据 [3] - 政务数据可以通过共享方式获取的，不得重复采集、多头采集，以减轻基层负担 [3] 数据资源共享与扩充 - 规定明确无法通过共享方式获取但已有业务系统采集的政务数据应当编制和完善所涉及的政务数据资源目录并接入市政务大数据中心 [5] - 此举旨在不断扩充共享的数据资源 [5] 全流程管理与数据质量 - 规定明确了政务数据采集全流程工作要求，覆盖需求提出、清单编制、需求申请和审核、数据报送、数据异议处理、数据回流等各环节 [5] - 要求从源头上解决政务数据重复采集、多头采集、线下采集、私下采集、数据质量差、更新不及时等问题 [5] - 强调数据主管部门应建立常态化政务数据回流机制，面向基层采集的数据应通过采集系统无条件逐级返还采集执行单位 [5] 监督保障与效果监测 - 规定明确建立实施效果监测机制，将表格数量压减率、数据项少填率、填报工作量压减率等指标纳入数字政府常态化监测 [5] - 通过机制保障政务数据采集管理不断向精细化、标准化转变 [5]

系统升级核心举措 - 辽宁省政府采购网于9月20日完成升级改造，创新性实现与“信用中国”平台深度对接 [1] - 此举旨在打破部门数据壁垒，深化跨部门协同治理，为优化政府采购营商环境筑牢数据支撑 [1] 信用核查效率提升 - 信用核查流程从人工跨平台操作优化为系统“一键核”，耗时从不确定缩短至3秒内完成 [2] - 新系统可获取供应商全维度信用画像，涵盖失信被执行人、拖欠农民工工资黑名单等七类关键信用信息 [2] - 信用核查效率较此前提升超90%，并通过电子化管理杜绝人工操作偏差 [2] 监管模式转变 - 新增信用智能审核功能，对申请入库的代理机构及供应商进行前置性信用核查 [3] - 对存在严重失信行为的主体实行“一票否决”机制，直接阻断其参与政府采购资格 [3] - 监管模式从传统“事后审查”升级为“源头智能防控”，构建“财政监管+信用约束”协同治理新模式 [3] 数据共享与协同治理 - 通过跨部门协作整合分散在政府采购系统与“信用中国”平台的信用信息资源 [4] - 建立“一次采集、多方使用”的信息共享机制，将信息整合为标准化、可复制的政务数据资产 [4] - 此举减少企业重复提交信用证明的负担，切实降低制度性交易成本 [4] 未来发展规划 - 下一步将深化跨部门协作，探索信用信息更深层次融合与应用 [4] - 计划拓展应用场景，推动信用信息与网上商城、合同签署、金融服务等领域深度对接 [4]

基层报表数字化改革 - 国家数据局正开展基层报表摸底和精简整合工作 通过系统互通和数据共享减轻基层干部填表报数负担 [1] - 多头报送和重复填报问题突出 不同部门数据要求大致相同但格式 统计口径和报送时间存在差异 导致基层工作者耗费大量时间 [1] - 填表报数任务挤占基层干部深入群众和解决实际问题的时间 违背服务型政府宗旨 [1] 数字化基础设施与地方实践 - 国家公共数据资源登记平台登记资源 产品和服务超11000项 覆盖79个国民经济大类 [2] - 国家一体化政务数据共享枢纽平台累计支撑各地区 各部门共享和调用超5400亿次 [2] - 重庆"一表通"应用实现基层报表数量 处理报表时间和参与报表工作人员三个减少60%以上 [2] - 云南"云表通"平台建立涵盖基层人 房 企 事 物等数据的数据库 支持部门按需检索和一键生成信息 [2] 数据共享面临的挑战 - 数据安全问题需在共享与安全之间找到平衡点 [3] - 数据标准不统一导致各部门数据格式和统计口径存在差异 难以直接共享使用 [3] - 部门间利益壁垒使部分部门将数据视为私有财产 缺乏共享动力 [3] 解决方案与未来方向 - 加快政务数据共享平台建设 整合各部门数据资源并建立统一数据标准和接口规范 [3] - 完善数据治理机制 明确数据采集 更新和使用环节的责任主体并加强数据质量管控 [3] - 建立数据动态更新机制确保数据时效性和准确性 [3] - 利用大数据和人工智能技术对数据进行分析挖掘 提高数据利用价值 [3] - 持续深化数据共享平台建设 破解标准 安全和协同等关键堵点 [4]

政务数据共享条例宣贯会 - 济南市市场监督管理局组织举办《政务数据共享条例》宣贯会 围绕内容意义、制度设计、重要举措及实施要求进行深度解读 [1] - 会议深入分析当前市场监管局在政务数据共享方面存在的难点与挑战 明确下一阶段推进数据共享的重点任务与实施路径 [1] 数据共享机制建设 - 全面推行数据官制度 强化数据联络员队伍建设 各数据联络员需强化数据思维并履行职责 [1] - 要求摸清数源底数 深挖业务应用场景 推动政务数据在场景应用中的高效利用 [1] - 构建"以用促享、以享提质"的良性发展机制 提升数据共享与应用水平 [1] 数字济南建设部署 - 济南市市场监督管理局持续紧扣"数字济南"建设总体部署 深化政务数据共享与应用 [1] - 为优化营商环境、提升治理能力提供有力支撑 [1]

政务数据共享政策导向 - 市政府常务会组织专题学法 邀请中央党校教授刘旭涛围绕《政务数据共享条例》作专题辅导 [1] - 市委副书记、市长盛阅春主持会议 强调深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述 [1] - 要求加强数字政府建设 加快构建一体化数字资源管理体系 为打造数字经济一线城市夯实支撑 [1] 条例解读与实施要求 - 《政务数据共享条例》是我国首部专门规范和推进政务数据共享的行政法规 [1] - 条例对提升政府数字化治理能力和政务服务效能具有深远意义 [1] - 要求全面规范政务数据共享行为 确保高质量政务数据资源进得来、供得出、流得动、用得好、保安全 [1] 数据资源体系建设 - 加强数据高质量供给 全面摸清政务数据家底 做好重点领域数据归集治理 [2] - 推进标准、编目、归集、供数四个统一 形成数字资源全市一本账 [2] - 建立完善全过程政务数据质量管理体系 加强数据标准化管理 [2] 数据应用与基础设施建设 - 统筹建设管理全市数据基础设施和数据平台 完善数据供需对接机制 [2] - 强化典型应用场景牵引 统筹推进政务服务一网通办、城市运行一网统管和社会治理一网共治 [2] - 促进数据更好赋能千行百业 提升学数、懂数、治数、用数能力 [2]

政务数据共享政策创新 - 江苏省数据局印发全国首创的《江苏省贯彻落实〈政务数据共享条例〉工作手册》 通过流程化指引和清单化管理提供可落地操作指引 [1] - 该手册全面对照国务院通过的《政务数据共享条例》具体条款 自8月1日起正式施行 旨在推进政务数据安全有序高效共享利用 [1] 手册架构与覆盖范围 - 手册共7章24节35小节 融合贯彻《江苏省数据条例》和《江苏省公共数据管理办法》的数据共享要求 [2] - 适用范围从政府部门政务数据共享扩展至全省公共管理和服务机构的公共数据共享使用活动 [2] 管理机制与责任体系 - 建立分层责任机制 明确各部门首席数据官 数据共享工作机构负责人 数据审核人员及数据操作人员的职责 [2] - 构建权责清晰分工明确的全链条管理体系 确保共享流程高效合规可追溯 [2] 操作流程标准化 - 依托各级公共数据平台细化数据目录管理 资源管理 共享使用 监测评估等活动的流程规范 [2] - 提供标准化操作指引 提升政府数字化治理能力和政务服务效能 [1][2]