会议核心与规划制定 - 全会于2025年11月25日至26日在拉萨举行，审议通过了《中共西藏自治区委员会关于制定"十五五"时期国民经济和社会发展规划的建议》[1][2] - 全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，将作为指导"十五五"时期经济社会发展的纲领性文献[3] - "十五五"时期是西藏同全国一道基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期[7] 经济发展与产业规划 - 加快构建高原现代化产业体系，培育壮大主导支柱产业，优化提升特色惠民产业，加快培育新兴产业和未来产业，推动现代服务业优质高效发展[10] - 积极扩大有效需求，大力提振消费，积极培育消费新业态新场景，扩大有效投资，全面融入全国统一大市场[11] - 坚持科技创新驱动，推进科教协同创新发展，打造青藏高原区域科技创新高地，大力实施人才强区战略，因地制宜发展新质生产力[10] - 优化区域经济布局，立足各地资源禀赋、产业基础和比较优势，促进区域协调发展[11] - 坚定不移深化改革开放，加快重点领域改革，优化完善开放格局，加强区域合作，提升园区发展水平[11] 基础设施与区域发展 - 加快构建现代化基础设施体系，加强现代化综合交通运输体系建设，构建高原现代物流枢纽网，加快建设新型能源基础设施，建设现代化水网，推进新型基础设施建设[10] - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，扎实推进以人为本的新型城镇化，推进城乡融合发展，加快农业农村现代化[11] - 加快推进边境地区现代化，一体推进边境地区规划建设发展，完善边境治理体系[12] 社会发展与民生保障 - 持续保障和改善民生，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意教育，大力发展文化事业和文化产业，全面推进健康西藏建设，健全社会保障体系，促进人口高质量发展[11] - 深入推进中华民族共同体建设，铸牢中华民族共同体意识，系统推进藏传佛教中国化[9] - 加快建设美丽西藏，健全生态文明建设制度机制，加强生态保护和系统修复，推动经济社会发展绿色转型[11]

西藏民航“十五五”规划方向 - 高标准编制西藏民航“十五五”规划，深入贯彻重要指示批示精神和新时代党的治藏方略 [3] - 聚焦高高原安全保障薄弱环节，与科研院所及飞机制造商联合技术攻关，深化“五小创新”工作机制 [3] - 服务国家战略，主动融入“一带一路”建设及区域协调发展，研究自治区对外开放政策 [3] 市场开拓与网络发展 - 深入思考航空市场开拓、拓展航空物流网络及增加辅业收入 [3] - 抓紧开通新通航城市、加密重点城市航线航班，提升林芝机场保障能力 [3] - 运营好现有国际地区航线并争取开通更多国际航线，发挥空中桥梁作用 [3] 运营与服务提升 - 不断提高机场服务质量，提升旅客航空出行的获得感、幸福感、安全感 [3] - 积极推进机场节能降耗，探索推进太阳能等清洁能源利用 [3] - 构建安全、便捷、高效、绿色、普惠的现代化西藏民航体系 [3] 安全保障与风险管理 - 坚定不移贯彻落实总体国家安全观，统筹安全与发展，抓好航空安全 [3] - 做好意识形态和反分裂斗争工作，加强保密工作，完善应急管理体系 [3] - 盯紧盯住安全工作，做好员工思想动态摸排和矛盾纠纷排查，确保“十四五”圆满收官 [4]

报告核心观点 - 报告核心观点为阐述中国西藏自治区在新时代党的治藏方略下，乡村发展与文化传承方面取得的历史性成就及融合路径，为其他国家和地区提供现代化转型的借鉴经验 [1][2] 西藏乡村发展与文化传承主要成就 - 经济发展迅速，西藏同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会 [1] - 文化保护有力，民生保障提质，生态保护加强，民族团结增进 [2] - 西藏自治区自1965年9月成立以来，实现了社会制度的历史性跨越 [1] 西藏乡村发展与文化传承融合路径 - 政策支持与提质增效相结合，活态传承与创新发展相结合 [2] - 资源开发与文旅融合相结合，队伍引领与共同受益相结合 [2] 西藏乡村发展与文化传承经验启示 - 发展前提是尊重传统，核心是保障人权，目标是全面协调发展 [2] - 启示包括以人民为中心的发展才能跨越千年，以文化为魂的现代化才能生生不息，以团结为纲的共同体才能共享荣光 [2] - 昭示现代化绝非西方化，而是优秀传统文化的创造性转化和创新性发展 [2] 报告发布信息 - 报告由中国人权发展基金会和新华社国家高端智库于10月16日在北京联合发布 [1] - 报告正文分为主要成就、融合路径、经验启示三个部分，全文约1.2万字 [1][3] - 报告通过新闻媒体网站、期刊、社交媒体等平台以中英文面向全球发布 [3]

会议核心内容 - 会议传达学习贯彻习近平总书记近期重要讲话和重要指示精神 [2] - 会议审议通过政协第十四届全国委员会常务委员会第十四次会议议程（草案）和日程 [3] - 主席会议举行2025年第三次集体学习，主题是“全球气候变化及应对” [3] 学习贯彻的具体方向 - 深入学习贯彻习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话精神，传承弘扬伟大爱国主义精神和抗战精神 [2] - 深入学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，深化对作风建设的认识 [2] - 深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作、新疆工作的重要讲话精神，宣传在党领导下西藏、新疆经济社会发展取得的辉煌成就 [2] - 深入学习贯彻9月29日中共中央政治局会议精神，引导委员和干部把思想行动统一到中共中央关于“十五五”时期经济社会发展重大决策部署上来 [2] - 深入学习贯彻习近平总书记在主持中共中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神，立足实际做好宗教工作 [2] - 深入学习贯彻习近平总书记在近期外事活动中的重要讲话精神，认真组织全国政协各项外事活动 [2] 会议审议事项 - 审议通过关于免去易会满政协第十四届全国委员会经济委员会驻会副主任职务，撤销其委员资格的决定 [3] - 决定10月底在北京召开全国政协十四届常委会第十四次会议 [3] 会议参与及学习情况 - 全国政协副主席王勇、苏辉、邵鸿围绕学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神作发言 [3] - 全国政协副主席兼秘书长王东峰等就有关议题作说明 [3] - 中国气象局局长陈振林应邀就“全球气候变化及应对”主题作报告 [3]

对口援藏工作 - 对口援藏是重大政治任务 聚焦稳定 发展 生态 强边四件大事 坚持精准援藏 系统援藏 长期援藏 [2] - 推动辽宁与那曲经济文化人员双向交流 开展结对帮扶共建活动 擦亮"辽那一家亲"品牌 [2] - 支持那曲发展高原特色优势产业 包括农牧业及深加工 清洁能源 现代服务业 藏医药 文化旅游等领域 推动产业援藏项目落地和辽宁企业赴藏投资 [2] - 推进民生援藏和智力援藏 推动"组团式"教育医疗向基层扩容下沉 加强人才技术合作 [2] - 高质量编制"十五五"对口援藏规划 [2] 城镇燃气管理 - 提升城镇燃气管理水平 防范遏制重大燃气安全事故发生 坚持人民至上 生命至上 [3] - 构建从源头到末端的全链条责任体系 杜绝责任空转和监管留白 [3] - 推进燃气安全专项整治 加强气 瓶 阀 管 网 环境全链条整治 加大执法监管力度 [3] - 实施燃气管网更新改造 运用燃气智慧监管平台 [3] - 开展监管执法人员全覆盖精准化培训 督促燃气企业加强负责人 安全管理人员 一线操作人员系统培训 引导群众增强安全防范意识和法治观念 [3] 防震减灾救灾 - 完善监测体系 防御体系 救援体系 组织体系 抓实地震灾害防范应对工作 [3] - 压实属事属地责任 保障群众生命财产安全 [3]

市政协党组会议内容 - 传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神 包括习近平总书记在听取西藏自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神[1][2] - 传达学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育中央第三指导组评估反馈会议精神[1][2] - 传达省委学习教育工作专班和省纪委办公厅关于5起风腐一体典型问题的通报[1][2] 市政协工作部署 - 全面贯彻新时代党的治藏方略 协助市委市政府做好对口援藏工作 关心关爱西藏在汉学生学习生活[2] - 持续巩固深化中央八项规定精神学习教育成果 推动作风建设常态化长效化[2] - 组织筹备市政协三季度常委会会议和编制"十五五"规划常委专题协商会等重要协商会议[2] - 精心谋划2026年重点工作[2] - 常态化抓好警示教育 发挥"关键少数"示范引领作用 落实管党治党责任[2] 市政协会议安排 - 召开市政协主席办公会议研究部署近期重点工作[3]

政治方向与战略部署 - 全面贯彻新时代党的治藏方略并扎实做好援藏工作 为西藏建设作出贡献 [2] - 锚定"六个打造"奋斗目标 持续深化"三个年"活动 聚力推进"八场硬仗"和"深化六个改革"重点工作 [2] - 坚定实施工业倍增计划和重点产业链群建设 加强生态文明建设 统筹就业教育医疗养老托幼等民生工作 [2] 经济发展与产业建设 - 持续巩固经济提质向好态势 坚定推进工业倍增计划和重点产业链群建设 [2] - 加强生态文明建设 统筹做好就业教育医疗养老托幼等民生保障工作 [2] 党建与作风能力 - 压实全面从严治党政治责任 运用中央八项规定精神学习教育成果 推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治 [2] - 深化干部作风能力提升年活动 锤炼过硬作风并提升专业素质 增强干事创业能力 [3] - 扎实做好巡察"后半篇文章" 实行专班化督导整改 推动巡察整改走深走实 [3] 思想工作与安全生产 - 深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进思想政治工作的重要论述 落实思想政治工作责任制 凝聚高质量发展正能量 [3] - 牢固树立安全发展理念 抓实抓细安全生产各项工作 坚决遏制重特大事故发生 [3] - 用心用情用力做好信访工作 切实维护群众合法权益和社会和谐稳定 [3]

政策导向 - 习近平总书记首次出席西藏自治区成立60周年庆祝活动 体现党中央对西藏工作高度重视和支持 [1][2] - 全面贯彻新时代党的治藏方略 服务西藏稳定发展生态强边四件大事 [2] - 推进中华民族共同体建设 巩固发展民族团结 加强各民族交往交流交融 [2] 区域合作 - 高质量开展对口援藏工作 重点支持林芝地区经济社会发展 [2] - 深化粤藏两省区能源合作 加快实施藏电入粤工程 保障电力安全稳定供应 [2] - 开展紧密型产业合作 提升产业链供应链韧性和安全水平 [2] - 共享藏博会和广交会高交会等平台 共同开拓国际国内市场 [2] 产业投资 - 援建项目资金向民生和基层倾斜 持续提升产业援藏和智力援藏水平 [2] - 精准开展产业合作 增强当地内生发展动力 [2] - 做好十四五援藏收官和十五五援藏规划编制 确保广东援藏工作走在前列 [2]

政府会议与政策学习 - 会议传达学习习近平总书记在听取西藏自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神及西藏自治区成立60周年庆祝大会精神 [1] - 会议学习《习近平谈治国理政》第五卷并与前四卷贯通学习 同时结合习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神 [1] - 会议学习中央政治局常委 中央纪委书记李希在山东调研时的讲话精神并研究贯彻落实措施 [1] 对口援藏与区域合作 - 会议强调贯彻新时代党的治藏方略 扛牢对口援藏政治责任 [1] - 会议提出抓好产业 生态 民生等项目合作 强化资源要素支持 为治藏稳藏兴藏作出山东贡献 [1] 党风廉政建设 - 会议深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想 坚定扛牢管党治党政治责任 [1] - 会议部署善始善终抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育 持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题 [1] - 会议推动政府党风廉政建设不断取得新成效 [1]

政治学习与贯彻 - 学习习近平总书记近期重要讲话和指示精神 重点研究贯彻落实举措 [1] - 强调深刻认识西藏自治区成立60年来的巨大变化和党的十八大以来的历史性成就 进一步领悟"两个确立"决定性意义 坚决做到"两个维护" [1] - 全面贯彻新时代党的治藏方略 深化双向交流合作 推进重点项目建设提质增效 谋划新阶段对口援藏工作 [1] 发展规划编制 - 学习习近平总书记对"十五五"规划编制工作的重要指示 安排江苏省"十五五"发展专题调研 [2] - 聚焦习近平总书记对江苏提出的重大要求和重点任务 着眼中国式现代化新阶段新形势新任务 深入调研科学论证 [2] - 创新建言渠道和互动方式 充分调动网民积极性 吸收群众关切专家意见基层经验到规划中 [2] 防汛救灾工作 - 学习习近平总书记近期关于防汛救灾工作重要指示和李强总理批示要求 [2] - 强调树牢底线思维极限思维 抓好防汛防台风防地质灾害工作 统筹抗旱排涝和蓄水保水 [2] - 强化秋粮田间管理和农业防灾减灾 全力保障人民群众生命财产安全 [2]