民政部数据显示，截至2024年末，我国残疾人总数约8500万人，60岁及以上人口突破3亿人，随着生活 水平的持续提升和平均寿命的不断延长，民航潜在服务对象的数量持续增长。 为提升服务水平，中国民航局近日制定《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施（征求意见 稿）》（以下简称征求意见稿），从硬件设施、服务流程、人员培训等方面提出规定，要求航空公司、 机场等民航保障单位提升残疾人航空出行服务品质。 征求意见稿提出，针对轮椅旅客，允许非电动轮椅在舱门口交付托运，具备条件的机场可允许电动轮椅 托运。对于残疾人旅客登机环节，要求增配登离机辅助设备，优先安排残疾人经廊桥登机，如需使用升 降平台车、残疾人登机梯等，应配备尺寸适宜的便携式斜坡导板，消除高差。 文件特别提出要强化安检人员培训，提高对助残设备的识别能力，培训正确的检查方法，避免给残疾人 旅客造成二次伤害或心理不适。 残疾人服务保障成重点检查内容 为确保政策执行到位，征求意见稿提出，民航管理部门将进一步加大监管力度，将企业落实《残疾人航 空运输管理办法》相关规定作为日常监督检查和行政检查的重点内容。 为确保政策执行到位，民航管理部门将进一步加大监管力度，将企业落 ...

政策演进与支持 - 无障碍环境建设的制度演进脉络清晰，关键节点包括2006年相关公约通过、2023年专门法律实施、2025年主题展览与人工智能应用交流 [2] - 国内事业深度融入国家发展规划与中央政策报告，形成住建部国家标准、交通部出行规范与公益诉讼机制的多维覆盖 [2] - 近30个部委对全国人大代表、政协委员的相关提议均给出具体推进举措，政策落地的系统性正在形成 [2] 行业实践与市场探索 - 建经咨询三年前成立专业咨询中心，已参与多项国家级课题，并将无障碍推动纳入企业社会责任范畴 [3] - 公司依托“一带一路”布局，为124个国家的1500个援外项目提供咨询服务，构建起跨境服务能力 [3] - 前期策划被强调具有核心价值，项目重新改造能带来价值提升，但事后改造会产生高额成本 [3] 咨询服务方法论与核心竞争力 - 咨询逻辑包含现状调查（城市体检）、规划编制、专项设计推进、方案评审、后评估与满意度调查等完整服务闭环 [4] - 核心竞争力源于跨界协同，专业团队覆盖工程、法律、康复医学、社会学等多元学科力量 [4] - 创新路径试图破解标准化与个性化需求的辩证统一，以及跨领域协同与专业深耕的融合 [4] 行业现存挑战 - 当前行业存在专业体系不全、标准系统尚未形成的突出问题，缺乏统一行业标准与培训教材 [4] - 对应职业工种未正式设立，导致服务质量参差不齐，难以形成规模化、规范化的市场供给 [4] 未来发展路径与行业价值 - 破局路径聚焦三大维度：机制层面强化政策刚性并建立信用与资金激励机制，标准层面加快协同制定行业规范，人才层面建立“无障碍咨询师”职业体系 [5] - 无障碍事业是跨越政策、技术、社会认知的长期事业，其价值内核关乎民生福祉与国家高质量发展的人文底色 [5] - 咨询行业通过专业能力破解规划偏差、降低改造成本、提升适配精度，成为政策落地的重要支撑，并助力行业从“价格战”转向“价值战” [5]

论坛活动概况 - 第九届华夏城市产业链发展大会·2025城市建设高质量发展论坛——城市更新与无障碍适老化改造主题活动于11月7日在北京首钢国际会展中心举行[2] - 论坛由华夏时报社与中国建筑文化中心联合主办[2] - 衢州市住房和城乡建设局党委书记、局长毛爱民在会上分享了衢州市在无障碍环境建设方面的经验和成果[2] 城市发展战略与目标 - 衢州市将无障碍环境建设提升到城市发展战略高度，明确“提品质、优配套、塑形象、引活力”目标[2] - 城市综合运用空间腾挪、环境织补、功能提升等系统性手段推进建设，目标是构建包容和谐的品质之城、温暖之城[2] - “南孔圣地·衢州有礼”是衢州市的城市品牌[2] 组织领导与工作机制 - 衢州市成立了由市领导挂帅的市区无障碍环境工作领导小组，构建高效指挥体系[3] - 领导小组涵盖住建、综合执法、交通运输等30个市级部门以及4个区块，形成“市区联动、部门协同、区块落实”的工作机制[3] - 城市累计组织了350余场次城市无障碍环境建设项目评审会，对项目规划、设计、施工进行严格把关[3] 规划设计与源头管控 - 衢州市采用“专项体检+规划”一体化模式，编制了《衢州市中心城区无障碍环境建设发展规划（2023—2035年）》和《衢州市城市环境无障碍设计导则》[4] - 构建了“城市—片区—街区”尺度下的无障碍环境系统，形成近、中、远期建设要求和重点项目库[4] - 在项目验收阶段创新实施“一票否决”制，对无障碍设施验收不合格的项目，整体工程不予通过[4] - 项目交付前邀请残疾人、老年人等使用者代表参与体验，根据反馈优化整改，实现“以用促建”[4] 重点领域建设成果 - 在城市出行方面，累计完成133条道路无障碍设施改造，精细化处理盲道、缘石坡道等，实现主干道无障碍通行“无断点”和缘石坡道“零高差”[5] - 完成2座人行天桥的无障碍化改造，加装升降电梯或符合规范的坡道[5] - 在公共交通方面，新增61辆无障碍公交车和50辆无障碍出租车[5] - 精心打造了5个具有代表性的无障碍环境建设示范项目，涵盖城市道路、公共建筑、社区、公园绿地等类型[5] 未来发展方向 - 衢州市下一步将继续健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施[5] - 在追求经济发展高效率的同时，更加注重社会人文的高包容性[5]

展会概况 - 中国国际城市建设博览会“无障碍环境建设与适老化改造专题展”将于2025年11月6日至9日在北京首钢国际会展中心举行 [2] - 展会主题为“无障碍适老型·新图景——赋能全龄友好城市建设” [2] - 主办方为中国建筑文化中心 [2] 展会目标 - 助力《无障碍环境建设法》全面实施，呈现政策及标准体系建设成果 [2] - 促进产业链协同，打通“规划—设计—产品—施工—运维”全链条，推动新技术新产品规模化应用 [2] - 搭建全国性交流平台，推广可复制的城市无障碍环境建设及社区居家适老化改造经验 [2] - 衔接商务部“2025住建服务消费季”，展示产品与智能化解决方案以激活家居及养老消费潜力 [2] 政策背景 - 展会举办恰逢《无障碍环境建设“十四五”实施方案》收官与“十五五”规划关键节点 [4] - 住建部2025年2月发文要求总结推广好的经验做法 [4] - 中国残联提到“十四五”时期我国110万户困难重度残疾人家庭无障碍改造任务超额完成，截至2025年6月实际完成128万户 [4] 核心展示内容 - 政策法律板块：展示《无障碍环境建设法》及配套细则、专项规划，解读法律责任与保障措施，展望“十五五”发展方向 [5] - 标准规范板块：呈现《建筑与市政工程无障碍通用规范》、《全龄友好无障碍设计实施导则》等国家、行业、团体及地方标准 [5] - 技术成果板块：展示国家重点研发计划及部委前沿课题研究成果 [5] - 城市建设实践板块：展示城市更新及“四好”建设中的创新实践，重点呈现交通枢纽、商业街区、景区等重要场景案例 [5] - 技术应用板块：展示城市无障碍数字管理平台、智能导盲系统、无障碍街道地图等技术在城市治理中的应用 [5] 社区与住宅改造展示 - 社区改造成果：展示老旧小区适老化改造案例如加装电梯、防滑地面、适老扶手，以及完整社区无障碍设施配套 [6] - 养老服务系统：展示新建、扩建、改建的居家养老、社区养老、机构养老等智能化系统工程的设计、施工、检测与运维 [6] - 智能产品展示：展出健康监测设备、语音控制家居、康复辅助器具等并进行现场演示 [6] - 住宅改造成果：展示住宅设计标准、绿色智能融合、家居改造方案及新建住宅案例 [6] 展会形式与活动 - 展示形式为“动静结合、科学与理论相结合”，包括图文展板、项目沙盘模型、产品样品 [6] - 设置场景体验区模拟老年人、残疾人视角体验无障碍设施，并搭建VR/AR体验区 [6] - 组织智能产品现场演示如语音控制卫浴、适老化外骨骼机器人 [6] - 安排专业讲解员解析政策要点、技术原理与案例经验，并邀请城市代表及企业技术负责人现场分享 [6] - 举办“2025城市建设高质量发展论坛——无障碍环境建设与适老化改造专题”活动，解读政策实施路径及专项支持政策 [7]

个人经历与职业发展 - 徐燕春出生于1974年，患有先天性脊柱裂和脊柱侧弯，19岁考入北京经济学院会计专业，后因下肢逐渐失去行动能力而坐上轮椅并中断学业 [2] - 初期因坐轮椅而闭门不出，后受杂志话语激励而振作，开始学习操作电脑，在网上开网店、做客服、当店长 [2] - 2015年参加北京新生命养老助残服务中心的生活重建班，学会生活技能并结识朋友 [3] - 2018年参加首届全国无障碍通用设计研修营，实地考察上海、大连、深圳、香港等多个城市的无障碍环境，系统学习无障碍技术标准，成为专业无障碍监督员 [3] - 2019年以专业讲师身份参与北京市16个区的无障碍环境建设专项行动培训工作，实地指导市政道路、政务服务大厅、医院、商场、居民小区的无障碍设施改造与建设 [3] - 通过自学学会看复杂设计图，提高英语水平以查阅国外无障碍资料，2023年8月被聘为中国助残志愿者协会标准化工作专业委员会副秘书长 [4] 无障碍环境建设实践与理念 - 强调无障碍环境建设是精细活，具体标准包括呼叫按钮设置在马桶侧前方，无障碍卫生间需有1.5米轮椅回转空间，低位服务台下要有足够容膝空间 [3] - 参与西城区三井胡同那伽树无障碍咖啡集合店设计，光设计阶段就到场10余次，施工时紧盯细节，店内设施包括盲文导向图、低位呼叫按钮、电动升降洗手台、盲文图书角 [3] - 那伽树无障碍咖啡集合店开业后受到残障人士喜爱，被认为设计精妙，打造了舒适温馨的公共空间 [4] - 认为身体不便可转化为工作优势，作为使用者对无障碍设施好用与否感受更深刻 [4] - 工作中需克服困难，如外出尽量不喝水以减少上厕所，轮椅出行路线需精心规划，花费时间比普通人多 [4] 社会影响与个人生活变化 - 目前生活忙碌，一天内奔波50多公里，上午为北京市丰台区100多名无障碍监督员上培训课，下午到国家无障碍环境展示馆为外宾讲解 [2] - 对能自食其力并为社会作贡献感到喜悦，生活过去不敢想 [2] - 随着首都无障碍设施完善，经常坐着轮椅逛公园、逛商场，日程排满，一周至少3天外出奔波 [4] - 目标是继续努力让无障碍环境建设造福更多人 [4]

个人经历与职业发展 - 个人因身体原因于19岁中断大学会计专业学业，后通过学习电脑操作从事网店客服等工作[1] - 2015年参加北京新生命养老助残服务中心生活重建班，学习生活技能并结识朋友[2] - 2018年参加首届全国无障碍通用设计研修营，实地考察上海、大连、深圳、香港等多地无障碍环境，系统学习技术标准后成为专业无障碍监督员[2] - 2019年以专业讲师身份参与北京市16个区的无障碍环境建设专项行动培训工作[2] - 2023年8月因专业能力出色被聘为中国助残志愿者协会标准化工作专业委员会副秘书长[3] 无障碍环境建设实践 - 工作范围覆盖市政道路、政务服务大厅、医院、商场、居民小区等城市多处场所，实地指导无障碍设施改造与建设[2] - 强调无障碍环境建设是精细工作，例如呼叫按钮需设置在马桶侧前方，无障碍卫生间需有1.5米轮椅回转空间，低位服务台下需有足够容膝空间[2] - 参与西城区三井胡同那伽树无障碍咖啡集合店设计阶段10余次，施工期间在现场紧盯细节，店内配备盲文导向图、低位呼叫按钮、电动升降洗手台、盲文图书角等设施[2] - 该咖啡店开业后受到众多残障人士喜爱，被认为设计精妙并提供了舒适温馨的公共空间[3] 行业影响与个人贡献 - 个人通过自学掌握阅读复杂设计图能力并提高英语水平，可熟练查阅国外无障碍相关资料[3] - 首都无障碍设施日益完善，表现为道路平坦、交通便利、办事方便，个人可经常乘坐轮椅逛公园和商场[3] - 个人每周至少3天外出奔波，致力于让无障碍环境建设造福更多人[3]

浙江省无障碍环境建设总体情况 - 浙江省从全省64个申报案例中筛选出32个典型案例，覆盖景区、体育场馆、博物馆、高速公路服务区、信息服务平台五大类 [1] - 典型案例涉及“世界遗产无障碍适配”、“乡村景区标准创新”、“文化场馆服务升级”、“信息平台技术赋能”四大方向 [1] - 建设实践以“细节见温度，创新促平等”为内核，目标是让残疾人、老年人等群体共享社会发展成果 [1][12] 世界遗产地无障碍适配创新 - 良渚古城遗址公园对园区各公共服务场所20余类、100余处的无障碍设施进行提升完善 [2] - 平衡遗产保护与设施实用性的核心是“最小的干预”和“功能适配”，例如用当地石材复刻古路面坡度做无障碍坡道 [5] - 采用技术替代大规模改造，如用AR导航替代传统指示牌，在关键节点设置可移动、可拆卸的无障碍辅助设备 [5] 文化场馆服务升级与设计创新 - 富春山馆将无障碍设施融入山水意境，展厅所有转弯及柜角均采用防撞角处理 [7] - 场馆通过设置可触摸实物模仿出土文物现场墙体以及3D虚拟导览等创新实践，让视障群体感受文物魅力 [7] - 线上预约系统可备注特殊需求，场馆提前调配资源保障体验 [7] 乡村景区无障碍标准与实践 - 松阳县编制发布了全国首个《乡村景区无障碍环境建设指南》地方标准，涵盖交通设施、基础设施、信息交流等全方位 [9] - 松阳县依照《指南》有序推进部分传统村落的无障碍改造，并打造了“两天一夜”无障碍乡村旅游示范线 [9] - 乡村无障碍改造注重流线设计和个性化设施建设，倾向于小体量微循环改造，如将碎石路改造为石板路或柏油路 [9] 信息服务平台技术赋能 - 优酷无障碍剧场内容已超过8000部（集），并保持每周3集剧集、每月2部新热电影的更新频率 [10] - 平台上线了明星艺人AI语音包，为用户提供个性化服务，用户可在不同讲述版本间无缝切换 [10] - 相较于AI语音，真人无障碍电影讲述人在复杂情感传递上更具优势，能通过细微语调变化传递情绪 [11][12] 典型案例覆盖范围 - 典型案例名单包括8个景区案例，如良渚古城遗址公园、松阴溪景区等 [13] - 名单包括7个体育场馆案例，如杭州市奥体中心体育馆、塘栖盲人门球馆等 [13] - 名单包括8个博物馆案例、3个高速公路服务区案例及7个信息服务平台案例 [13][14]

赛事背景与意义 - 第十五届全国运动会及全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会将于2025年11月在粤港澳三地举行 [1][2] - 该赛事是广东、香港、澳门首次联合承办的全国综合性体育盛会 [2] - 这是自2023年《无障碍环境建设法》实施以来首项进入全面筹备阶段的全国性综合赛事 [2] 无障碍环境建设举措 - 广东省建院的工程技术创新院编纂完成《广东省大型体育运动会赛区无障碍建设技术指南》及配套图集 [2] - 技术指南以国际奥委会与国际残奥委会无障碍标准为标杆 融汇港澳经验 历时六个月完成 [2] - 倡议"通行零高差 设施零障碍 信息零屏障 心理零距离"的"零障赛区"建设新理念 [2] - 该指南为全省近90个场馆的无障碍改造提升提供科学指引与实践指南 [2] - 广州以"绣花功夫"雕琢人文关怀 借助赛事机遇推动城市无障碍全要素提升 [3] 长期发展愿景 - 期望将"零障赛区"建设模式赛后转化为"零障城市"推广普及 [3] - 无障碍环境建设对城市发展是长久的可持续投入 [3]

文章核心观点 - 市残联召开全市无障碍环境建设督导员培训会 旨在凝聚督导合力 推动无障碍环境从“有”到“优” [1] - 培训通过专家授课和现场体验 提升督导员发现问题和推动整改的能力 推动形成“共建共治共享”的无障碍环境建设氛围 [1][2] 培训活动概况 - 培训会于10月16日下午举行 结合“全省城市公共交通无障碍出行体验促进月”活动开展 [1] - 当天上午 督导员现场体验了丹徒区的全市第一个无障碍公交站台和镇江南站的无障碍环境建设情况 [2] 培训内容与目标 - 江苏开放大学专家围绕无障碍环境建设的必要性 标准规范 难点要点进行讲解 内容涵盖社区道路 家庭 公共场所 信息交流 标识标牌等 [1] - 培训目标是提升督导员队伍水平 使其成为推动法律法规落地的“监督哨”和特殊群体权益的“守护者” [2] 当前建设进展与意义 - 全市范围内已成立无障碍环境建设督导员队伍 近年来相关部门积极推进无障碍环境建设 [1] - 无障碍环境是衡量城市文明程度的重要标尺 是保障残疾人 老年人等社会成员平等参与社会生活 共享改革发展成果的关键支撑 [1]

产品发布与技术创新 - 盲文版《无障碍中国地图》和《无障碍世界地图》采用3D滴胶技术批量印刷 使用加厚耐磨防水防潮的特种纸 确保疆域标注精准无误[3] - 触觉地图通过凹凸点线等增效设计 辅以盲文和语音介绍 帮助视障读者多感官了解文物历史背景和文化价值[9] - 无障碍世界地图利用不同增效纹理标注七大洲四大洋 通过凸起的线状点状和面状纹理符号帮助感知世界空间结构[17] 产品功能与用户体验 - 触觉地图消除了视障群体提升空间认知能力和学习地理知识的障碍 作为专用地图帮助建立空间概念[5] - 盲文版地图使用不同类型凸起符号配合盲文 以触感增效标注行政区划和重点地理标志 帮助通过触摸感知轮廓和位置[11][15] - 视障人士可通过触摸地图上粗线条国界和不是很连续的海岸线 感受到祖国的幅员辽阔和轮廓范围[13] 行业背景与政策支持 - 此次发布的触觉出版物是贯彻落实无障碍环境建设法和《马拉喀什条约》的重要举措[10] - 《马拉喀什条约》于2022年5月5日对中国生效 让阅读障碍者更便捷获取无障碍格式版图书[11] 市场环境与发展现状 - 全国已建立盲人阅览室1659个 各级公共文化场馆免费向视障人士开放并提供无障碍服务[17] - 伴随导盲犬出现在更多公共场所和交通工具 盲文版药品说明书不断上新 视障人士平等参与社会生活更加便利[22]