北京市推进无障碍环境建设与智能化升级 - 北京市政府工作报告指出要持续推进无障碍环境建设，不断提升残疾人生活品质 [1] - 北京市政协常委魏春荣指出，盲道等无障碍设施在规划、管理及智能化方面有提升空间，相关问题已从“少数人困扰”变为重要民生课题 [1] - 建议落实无障碍环境建设法，将无障碍设施建设纳入城市总体规划，严格实现规划、设计、施工和验收“四同步” [1] 具体实施建议与管理机制 - 建议推行“体验式”参与机制，强制要求残障人士代表参与设施建设方案评审与实地测试 [1] - 建议制定专项改造计划，优先对交通枢纽、医院、大型社区等残障群体高频活动区域的盲道进行整治 [1] - 建议形成“政府主导、部门协同、社会参与”的管理机制，明确部门职责，将日常维护纳入城市网格化管理，并加大对占用、损坏行为的查处力度 [2] 智能化解决方案与数字化支撑 - 建议依托北京市科创资源优势，研发智能盲道解决方案，如在核心城区试点为盲道嵌入传感模块，与智能导盲杖等终端联动，实现障碍实时预警、转向精准提示 [1] - 建议整合全市无障碍设施数据资源，开发专属服务APP，实时更新盲道通行状况、无障碍停车位使用情况、公共场所无障碍通道位置等信息 [2] - 建议引入第三方机构开展常态化评估，并畅通群众监督反馈渠道，设立专项经费以保障建设、改造与维护需求，形成可持续发展格局 [2]

城市交通基础设施升级 - 针对老城区高架桥底层日间照明不足问题 建议实施分时分区照明策略 在光线较弱时段自动开启低亮度感应照明 并升级节能型LED感应灯具与智能控制系统[2] - 建议在桥体出入口增设警示与反光标识 规范行人与非机动车路线 设置物理隔离设施以减少人车混行冲突[2] - 全面推广AI智慧限高预警系统 构建检测-预警-干预三道防线 在限高点前500至1000米处通过激光雷达扫描车辆高度并联动情报板预警 200至300米处触发声光报警[4] - 智慧限高方案已在成都试点 成功预警8000余次且无事故发生 同时建议在关键节点推广智能升降限高架 通过车牌识别与ETC授权满足特种车辆通行需求[4] 轨道交通与TOD开发 - 广州地铁线网总里程达779.9公里 日均客流量931.2万人次 TOD模式能让周边土地溢价20%-30% 并创造大量就业岗位[3] - 建议将TOD开发纳入城市更新重点计划 制定专项规划实现轨道+土地一体化建设 推行站城一体设计标准 合理控制容积率在2.5-3.5之间[3] - 创新融资模式 建议设立TOD专项基金并试点REITs金融工具以破解资金难题[3] - 针对地铁口外乱象 建议选取10个重点街区打造文明建设单元 以站口500米为辐射范围 建立交通接驳与市容环境等综合考评体系[3] 无障碍环境与智慧服务 - 指出花城广场等区域的无障碍设施存在连贯性不足 管理维护不到位及协同治理短板等问题[5] - 建议推动无障碍建设管理规定上升为地方性法规 设立按日计罚等惩戒机制 并引入检察公益诉讼以强化监督[5] - 建议建立跨部门专项协调机制 升级穗好办平台并开设无障碍设施报障快速通道 以实现问题限时处置[5] - 建议在穗好办平台设立服务专区 集成导航 手语翻译 一键求助等功能 线下推广应急呼叫按钮与语音播报设备 并联动周边商业机构提供轮椅租借等服务[6]

核心观点 - 贵阳市在“十四五”期间系统推进无障碍环境建设，涵盖家庭改造、公共设施、信息服务和精神文明等多个维度，旨在提升特殊群体的生活便利性与社会融入感 [1][2][3] 家庭无障碍改造 - “十四五”期间累计完成超过3600户残疾人家庭无障碍改造，2025年聚焦困难重度残疾人群体完成302户家庭改造 [1] - 改造秉持“一户一策”理念，核心内容围绕改厕、改厨等实用性改造，以精准对接不同残疾程度和居家条件的需求 [1] 公共环境无障碍建设 - 建立健全全链条工作机制，对新建设施严格执行标准并开展专项整治，为城市文明建设与更新提供支撑 [2] - 2025年依托无障碍体验志愿服务队推动100余处公共环境进行无障碍改造，并搭建市政无障碍设施情况反映群以畅通诉求渠道 [2] 信息与政务服务无障碍 - 推动政府及部门门户网站、政务服务平台完成无障碍优化，全市政务服务大厅均配备语音设备、多媒体自助设备并为协调人员提供手语培训 [3] - 联动通信企业为视力、听力、言语残疾人提供信息消费优惠减免服务，并广泛开展信息无障碍宣传 [3] 精神文化无障碍服务 - 2025年发起“光明影院”无障碍观影志愿服务，通过专业画面语音讲解服务视障群体，已开展活动15场，服务超过400人次 [3]

文章核心观点 文章通过三位残障人士的亲身经历，系统性地揭示了中国航空运输业在服务残障旅客方面存在的诸多障碍与不足，核心在于指出当前服务缺乏专业性、标准化和以用户为中心的视角，导致残障旅客的出行自主权与尊严时常受损，并探讨了将无障碍服务从“特殊善意”转变为保障平等权利的必要性[1][29][30] 残障旅客航空出行流程中的障碍 登机环节 - 机舱门口存在约20公分的高度差，转移过程困难且缺乏标准化操作[2] - 航空公司可能遗忘已申请的机上轮椅服务，或根本不提供该服务，导致旅客被迫以“公主抱”等不安全、无尊严的方式进入机舱[6][7] - 部分机场缺乏廊桥和升降机，使用陡峭舷梯下飞机存在高风险[8] 机上环节 - 申请轮椅服务的旅客座位可能被随意调整，并非总是被安排在便利位置（如过道或前排）[9] - 部分航司的“超级经济舱”即使前排有空位，也可能要求残障旅客额外付费才能就座[9] - 由于过道变窄，部分航司的机上轮椅无法通过，无法协助旅客前往座位或卫生间[9] - 机上轮椅设备管理混乱，有时空乘人员不知晓其存在，导致旅客长时间无法使用卫生间[10][11][13] 机场地面服务环节 - 从机场交通接驳点（地铁、出租车）到获取轮椅处存在长距离行走的断点，缺乏无缝衔接[15] - 值机柜台可能不直接提供轮椅，需要旅客自行前往远处领取，存在误机风险[18] - 机场内部资源协调不畅，陪同工作人员可能只陪同一段路程[18] - 无障碍卫生间数量不足且常被非需求者占用[18] - 部分机场（如南京禄口机场）在安检时要求旅客额外更换一次轮椅，增加不便[19] - 工作人员可能不熟悉规定，强行托运按规定可随身携带的助行设备（如助行器）[19][21] 行业政策与规范现状 - 民航局近期制定了《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施》征求意见稿，提出增配登离机辅助设备、在客舱常备窄型轮椅等要求[23] - 2023年5月，民航局发布《运输机场旅客航站区无障碍环境规划建设指南》，倡导“用户为先”理念，提供全流程、全生命周期的建设指导[23][24] - 2015年颁布的《残疾人航空运输管理办法》明确规定残疾人享有平等航空旅行权利，并允许携带助行器等设备上飞机[19][30] - 现有《指南》缺乏强制效力，且主要聚焦机场硬件建设，未涵盖航空公司具体服务操作的统一规范[25] 服务缺失的深层原因与影响 - 服务缺乏标准化和专业化培训，工作人员不熟悉如何安全转移旅客、打包轮椅电池、推行李等具体操作[7][25] - 独自乘机的残障旅客数量相对较少，导致其需求容易被忽视，相关培训和实践经验不足[25][27] - 存在拒载风险，尽管概率不高，但残障旅客需熟记法规并主动沟通以保障自身权益[26] - 部分服务人员将无障碍服务视为“爱心”或额外工作，甚至拍照录像作为“爱心服务”证据，而非职责所在，使旅客感到被“物化”[30] - 社会层面，残障人士因就业困难、家庭保护、害怕异样目光等原因，出行需求被客观抑制，形成恶性循环[27] 残障旅客的核心诉求与行业改进方向 - 核心诉求是自主出行权和选择权，而非简单的搀扶，希望帮助是符合其意愿、需求且令人感到尊重的[31] - 需要配备斜坡板、升降梯、机上轮椅等基本设备，并在服务前提供选项让旅客自主选择协助方式[14] - 服务操作应“以当事人为先”，因为残障人士最了解自身情况，专业的协助通常需要两名训练有素的工作人员[14][15] - 应将无障碍服务视为保障平等权利的标准化职责，而非特殊的善意或施舍[29][30] - 鼓励残障人士积极使用并反馈服务，以促进无障碍环境和服务的持续改进[26]

全国残疾人体育事业发展现状 - 全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会正在粤港澳三地进行，彰显了残疾人社会保障制度和关爱服务体系不断完善、个人发展能力不断提升 [1] - 本届残特奥会总规模超1.1万人，较上一届增长约30% [3] 残疾人社会保障与服务体系建设 - “十四五”时期，残疾人城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在90%和95%以上 [7] - “十四五”时期，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴平均标准分别提高了31.9%和22.5% [7] - 残疾儿童少年义务教育入学率达到97% [7] 无障碍环境与科技应用进展 - 智能仿生等前沿科技加速应用，让残疾人享有更高质量的生活，例如智能仿生腿帮助残疾人进行攀岩、冲浪等运动并考取健身教练资格 [9] - 已完成3000多个高频网站、手机APP无障碍改造 [11] - 已完成143万户困难重度残疾人家庭无障碍改造 [11] - 公共交通无障碍设施逐步健全，加速推进无障碍环境建设 [11] 残疾人体育成就与协同发展 - “十四五”时期，我国“残奥、聋奥、特奥”运动协同发展 [5] - 东京、巴黎残奥会续写辉煌，北京冬残奥会首次获得金牌榜、奖牌榜第一，实现冬季项目跨越式发展 [5]

城市无障碍与康复支持体系 - 广州建立了系统化的支撑体系，为残障人士搭建融入社会的桥梁，其康复体系年服务超64万人次[1] - 广州持续推进全域无障碍环境建设，天河体育中心体育场、广州市残疾人体育运动中心获得全国首批无障碍环境最高等级“三星认证”[7][9] - 城市公共交通为残障人士提供便利服务，如地铁站提供牵引梯运送及接车服务[11] 运动康复与社会融合 - 广州市心友心志服务协会通过常态化的运动康复训练（如篮球、足球、乒乓球、棒球）帮助残障青年提升体能并融入社区[4] - 案例显示，参与融合运动和社会适应训练后，残障青年能打下社交和体能基础，进而通过专业帮扶找到工作并融入社会[3] - 一名22岁患有智力障碍的青年通过篮球训练，从不敢与人说话、身体肥胖的状态，改善到整体状态较好并减重十多斤，最终成功在超市就业[1][2][3] 早期康复与教育 - 对于0到6岁的残疾儿童，科学系统的康复训练是关键，广东省残疾人康复中心为不同类型残疾儿童提供分类教学和康复训练[5] - 2024年一年，广州相关机构累计提供了64.9万多次康复服务[5] - 康复中心采用康复与教学相结合的手段，重点开发儿童的语言表达能力和运动能力，以提高其适应生活和社会的能力[5] 康复辅具产业发展 - 康复辅具产业是一个朝阳产业，正同步加速发展，赋能残障人士新生活[11] - 广东的轮椅、助行器产品国内市场占有率达50%至60%，出口份额占全国的70%[17] - 轮椅产品正从解决基本移动需求向智能化、个性化方向发展，例如脑控轮椅、全地形轮椅和智能跟随轮椅等新产品层出不穷[13][15][17] 智能化与定制化趋势 - 智能化延伸了轮椅功能，例如新一代脑控轮椅可通过转动头部或变换眼神进行操控，解决了手部不便患者的需求[13][15] - 定制化让轮椅成为身体的一部分，高端定制轮椅利用珠三角及中国强大的工业产业链，使新产品迭代更快，并能适应高铁过道等狭窄空间[18] - 市场认知转变，轮椅等辅具不再仅被视为残障人士专用，老年人和健全社会人士的使用需求也推动了产业的普及与发展[17]

赛事概况与核心理念 - 全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会于12月8日至15日在广东、香港、澳门举办 [1] - 赛事秉持“办赛事就是办城市”的理念，不新建场馆，但对无障碍设施改造和环境优化提出高要求，旨在为城市留下高质量的无障碍设施“存量” [1][6] 接待酒店无障碍改造详情 - 广州赛区使用6家社会酒店作为运动员接待酒店，并进行了连续两轮高标准无障碍改造 [6] - 累计升级各类无障碍客房762间，并永久改造公共区域无障碍卫生间6间 [6] - 改造覆盖从酒店外部交通接驳到内部客房的全流程，包括划定无障碍停车位、修建无障碍通道、设置轮椅充电区等 [2] - 改造针对不同残障群体需求进行精细化设计，例如为肢残人士增配防滑扶手和紧急呼叫按钮，为视障人士设置可触知导览图、提示盲道和盲文标识，为听障人士配备闪光门铃和震动闹钟 [2] - 所有改造工程经过专家验收并邀请残障人士实地试用，根据反馈调整细节，例如在发现安全隐患后24小时内完成盲道铺设及防撞设施加装 [6][8] 个性化服务与应急响应机制 - 建立即时响应、分级处置、全程闭环的应急服务机制，高效应对突发情况 [8] - 例如，在接待酒店临时调整时，团队启动应急机制，仅用72小时完成了常规需8天工期的全套改造 [8] - 针对重度残障运动员提供“一对一”定制化服务，例如紧急购置移动坐便椅、在4小时内拆除阻碍轮椅进出的玻璃门等 [9] - 在沟通场景中应用科技，如在酒店前台放置手语翻译机，实现与听障人士的实时沟通 [11] 赛事场馆无障碍建设 - 本届残特奥会共有41个竞赛场馆，广东赛区承担36个，其中22个与十五运会共用，14个为专用场馆，最大限度利用存量资源 [12] - 赛事组委会编制印发了全国首个大型赛会无障碍建设指南图集，各场馆按照“一馆一策”编制无障碍专项设计方案 [12] - 广东赛区比赛场馆共增设无障碍爱心席位2398个、无障碍洗手间462个 [12] - 场馆通过改造无障碍电梯、坡道、盲道、卫生间及浴室，建设手语翻译系统，配备无障碍查询屏和智能服务桩等措施，满足不同类别人群需求 [12] 城市级无障碍环境与科技应用 - 粤港澳三地在场馆周边和涉赛路网推进了1160个改造项目，包括街区改造、绿化美化、照明优化等 [13] - 7个机场、25个高铁站点同步完善了绿色通道和无障碍通道 [13] - 广东康复辅具产业已形成“千亿级辅具+百亿级服务”的双轮驱动格局，康复机器人产品产业规模占全国42%，轮椅、助行器等产品市场占有率达到50%至60% [13] - 赛事集中应用了5G、物联网、人工智能和数字孪生等技术于智慧场馆，并使用了智能服务桩、AR导航、3D视觉闸机、全地形轮椅、康复机器人、机器导盲狗等智能设备 [13] 人文氛围与志愿服务 - 赛事期间，接待场所累计悬挂各类道旗、吊旗3000余面，布置静态画面5000余幅，并设置了2000余块导引标识、31个接待服务站，营造热烈友好的赛会氛围 [11] - 由全省多所高校和赛区城市共同组成的1.5万名“小海豚”赛会志愿者队伍，经过专业培训后上岗提供志愿服务 [14]

行业标准与监管现状 - 电动轮椅行业当前遵循的主要是2012年的推荐性国家标准(GB/T 12996-2012)，而非强制性标准 [1] - 2024年发布了新的推荐性国家标准《电动轮椅车》(GB/T 12996-2024)，但其对电池防护等级、充放电电流、外壳阻燃等核心安全指标仍未作强制性规定 [1] - 截至2025年10月，中国已累计发布262项与适老化、无障碍相关的国家标准，但《电动轮椅车用充电器安全技术规范》《电动轮椅车用电池安全技术规范》等关键标准仍在制定中 [3] - 市场上存在新旧标准混淆的情况，有产品将2012年的标准标注为“新国标”，增加了消费者辨别产品安全等级的难度 [1] 产品安全与使用痛点 - 电动轮椅电池存在安全隐患，用户因担心起火而不敢在家充电或携带电池进入电梯 [1] - 电动轮椅的最高速度设置被认为过快，对老年人自行操控存在安全风险，可能更适合行动能力较强的残障人士 [3] - 电池外露设计导致其无法像电动自行车电池那样置于室外，雨天易淋湿，存在安全隐患 [1] - 消费者购买的价值2500元的电动轮椅因安全和充电问题闲置，反映了产品与真实使用场景的脱节 [1] 市场需求与人口基础 - 中国有超过8500万各类残疾人和超过3亿60岁及以上老年人，构成了庞大的潜在用户基础 [4] - 包括孕妇、儿童、伤病人员等在内的有无障碍需求的人群规模进一步扩大，越来越多的家庭期待无障碍环境建设的完善 [4] - 世界卫生组织指出，人一生中平均有11%的时间处于“残障状态”，表明无障碍需求具有普遍性和长期性 [3] 消费者诉求与政策建议 - 消费者呼吁对电动轮椅实施消防安全“差异化管理”，允许其电池在符合规范的情况下进入电梯及在指定区域充电 [2] - 建议推动制定电动轮椅电池安全的强制性国家标准，并编制通俗易懂的充电安全使用指南进行宣传普及 [2] - 建议设立存量轮椅电池“以旧换新”补贴机制，为因电池安全问题无法继续使用的家庭提供更新补助 [3] - 核心诉求是推动电动轮椅电池管理从“粗放”走向“精细”，在保障安全的同时打通特殊群体出行的“最后一公里” [3][4] 产品技术参数（电池） - 铅酸电池（12A）重量为9kg，充放电次数为300-400次，寿命为4年，保修期为2年 [2] - 铅酸电池（20A）重量为15.1kg，充放电次数为300-400次，寿命为4年，保修期为2年 [2] - 锂电池（12A）重量为2.8kg，充放电次数为800-1000次，寿命为6年，保修期为4年，特性为耐低温 [2] - 锂电池（20A）重量为3.8kg，充放电次数为800-1000次，寿命为6年，保修期为4年 [2]

无障碍设施建设现状与问题 - 多地公共场所无障碍设施存在被封堵、占用或标识错误等问题，导致其不好用、不能用，使行动不便者出行受阻[1] - 无障碍通道被S形钢管、固定铁链、石礅、铁栏杆等障碍物封堵，轮椅无法通行，违背国家标准《无障碍设计规范》[2] - 部分医院入口缺乏辅助坡道或专人协助，无障碍卫生间数量不足、设施不合规、卫生状况差或被关闭挪作他用[3] - 盲道被电动车、车辆占用或成为“断头路”，盲文标识出现方向性错误，无法为视障人士提供有效引导[4][5] - 视障人士出行缺乏语音提示等辅助设施，影响其独立出行意愿和体验[6] 法律与监管环境 - 《中华人民共和国无障碍环境建设法》于2023年9月1日正式施行，将受益对象从特定群体扩展至所有有需求的社会成员，理念升级为“全民共享”[7] - 现行法律属促进型立法，倡导性规定较多，监督机制不健全，权责配置有待细化，地方立法亟待修订[7] - 最高人民检察院与多部门联合发布公益诉讼典型案例，检察公益诉讼规定可高效推动协同整改和事前预防[9] 行业发展挑战与专家建议 - 无障碍设施改造面临产权冲突、空间限制、结构安全、资金投入等现实难题，不同场景实施难度差异大[8] - 责任主体不明确、协调权能不够、缺乏资源等情况制约着无障碍环境的维护和改善[8] - 专家建议强化违法责任追究，为行政执法提供准确依据，并优化部门责任分工，设立专项职能统筹协调无障碍需求[7][8] - 建议邀请实际使用者参与规划、建设、验收，引入数智技术提升智能监管水平，跨越部门行业壁垒推动产业创新[9]

活动概况 - 活动名称为“助力残特奥会，共融湾区温度——2025广州无障碍体验行活动”，于11月23日在广州举办 [1] - 活动当日有50名残疾人和30多名志愿者参与，地点始于广州塔广场 [2] 活动流程与内容 - 参与者打卡广州建筑地标并亲身体验广州塔周边无障碍设施，随后乘坐无障碍公交车前往主会场 [2] - 现场进行了残特奥会相关知识有奖问答，气氛热烈 [2] - 残特奥会项目体验活动包括射箭、飞镖、旱地冰壶、投篮等项目，并在体验中融入无障碍知识答题环节 [2] - 活动现场还进行了消防演练和无障碍科普活动，专业消防人员讲解并演示灭火器使用规范 [2] 活动意义与影响 - 活动让残疾人亲身感受广州无障碍环境建设成果，增强其自信心和幸福感 [2] - 活动提升了社会对残特奥会的关注度，弘扬了扶残助残的社会风尚 [2] - 活动促进了残疾人与社会各界的交流互动，增进了了解与友谊，为推动残疾人事业发展营造了良好社会氛围 [2]