政策落实与基层减负 - 习近平总书记高度重视整治形式主义为基层减负，强调落实长效机制，让基层干部有更多精力抓落实，支持基层干部大胆干事 [1] - 今年深入贯彻中央八项规定精神学习教育将“整治形式主义为基层减负存在差距”作为集中整治重点之一，中央层面专项工作机制多次部署，各地区各部门严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》 [1] 考核与借调管理优化 - 黑龙江省绥化市公安局取消以“战况统计”为名的变相考核及额外加重基层负担的统计报表，让基层聚焦主责主业 [3] - 天津市南开区委组织部建立会商研判机制，动态掌握数据事例，年终考核需提交的材料减少，考核流程向“无感无痕无形”转变 [3][4] - 浙江省宁波市选取29个乡镇（街道）作为干部借调监测点，建立定期比对与双向核实机制，规范借调管理，实现从“被动应对”向“主动防控”转变 [4] 权责清单与制度规范 - 广东省佛山市禅城区南庄镇绿岛社区通过履职事项清单明确权责，正面清单、依法协助清单、负面清单使工作权责分明 [5] - 禅城区已完成4个镇街履职事项清单编制，压减村社出具证明事项100余个，压减率近90% [5] - 湖南省益阳市沅江市修订公务接待管理办法，推行极简“三件套”，省内公务人员通过“湘办通”平台网上申请、凭码用餐、线上支付，简化接待流程 [6] 科技赋能与治理创新 - 江苏省南京市鼓楼区宁海路街道试点“数字社工”平台，实现数据智能处理与同步，减轻社区干部数据负担 [8] - 该街道利用智能水表守护关爱预警平台，通过监测用水量（如24小时低于0.005吨）及时预警并成功救助独居老人 [8] - 云南省景洪市通过告庄西双景党建协调机制，推动市场监管、综合执法等部门资源下沉，已帮助基层解决问题500余件 [7] 跨区域协同与效能提升 - 上海市推进党建引领“多格合一”，在武康大楼周边区域打破行政壁垒，利用“区—条线—街镇—网格”四级响应机制，联合多部门仅用45天将储藏室改造为便民公厕 [10] - 市级层面建立条块联动机制，区级层面建立问题提级解决机制，初步形成多元共治格局 [10] - 基层减负推动治理效能革命，使基层干部填表报数减少，服务群众时间增多，督查考核精简，干事热情高涨 [11]

智慧养老与基层治理行业 - 行业通过“AI护工”智慧安全守护项目为老年人构建全天候安全守护网 实现险情自动告警并同步至智慧养老平台 为紧急救治争取关键时间 [1] - 行业着力深化党建联建以赋能基层治理 有95个机关党组织与100个村社开展结对共建 聚焦解决就业、增收、入学、就医等民生急难愁盼问题 [1] 交通与医疗协同服务行业 - 行业开创“交通+医疗”协同服务新模式 通过“公交蓝·天使白”党建联建项目在公交车上配备急救包和健康科普展板 [1] - 行业提供随车医疗服务 医护人员定期随车提供血压测量、慢病咨询等服务 公交驾驶员全员接受心肺复苏（CPR）和自动体外除颤器（AED）使用培训 [1] - 行业在公交场站和车厢内设置标准化急救点 公交车外贴有“AED公交 急救请拦截”标识以提供紧急救助 [1] 偏远地区医疗服务行业 - 行业针对老龄化程度高的山区乡镇提供专项服务 例如奉化区大堰镇60岁以上老年人占常住人口的70% [1] - 行业开辟“大雁”流动医疗专线 每周二、四安排医疗专车运送山区老年人下山就医 [1] - 行业合作医院为山区就医老年人开通绿色通道 并安排专人负责陪同各项流程 [1] 基层治理与服务模式 - 行业正以多种形式积极参与基层治理与服务 包括走访联系困难群众、领办民生小事、协助排查化解矛盾纠纷等 [2]

活动概述 - 朝阳区首都机场街道举办接诉即办工作技能大比武活动 活动包含讲故事大赛和情景剧大赛两个板块 各有6支队伍参与冠军角逐[1] - 活动通过演讲和情景剧形式分享化解民生难题的实战技巧与暖心场景 现场气氛热烈 活动已超越竞技框架 成为一场全民联欢[1] 活动内容与案例 - 在讲故事大赛环节 宣讲者通过生动故事展现了工单从接诉到处理直至群众满意的完整过程[1] - 具体案例包括：机场街道综合行政执法队通过问卷调研和沟通 将滴滴小巴服务范围扩大至全城 破解空勤人员出行难与黑车整治问题[1] - 具体案例包括：南路东里社区工作者借邻里联动契机 以亲情关爱化解独居老人拒绝安装智能烟感报警器的困境[1] - 情景剧大赛通过对经典案例的生动再现 将抽象的诉求处置过程具象化 直观展示幕后的付出与收获[1] 活动效果与意义 - 所有表演者均为事件亲历者 表演内容源于其扎根基层的履职感悟和为民解忧的赤诚之心 展现了奔波 耐心与热忱等真实工作状态[2] - 表演没有刻意编排剧本和专业技巧 但凭借原汁原味的基层日常和真情实感直抵人心 生动再现了为民办事细节 攻坚克难坚守和收获认可的动容[2] - 该技能大比武活动已连续举办四年 活动导向从有诉必应发展到未诉先办 治理模式深化完善至三协一合 致力于精准破解各类民生难题[2] - 活动始终将群众诉求放在最高位置 践行民有所呼 我有所应 民有所盼 我有所为的理念[2] - 活动已超越单纯竞技 成为淬炼基层治理队伍 凝聚为民服务合力的生动实践 其以赛促学 以学促干的导向让实干精神扎根基层并提升服务本领[2] - 活动总结了可复制 可推广的治理经验 并搭建起干群同心的情感桥梁[2]

文章核心观点 - 城市基层治理正通过精细化管理和人性化服务解决外卖骑手、快递小哥“进小区难”等“最后几百米”配送梗阻问题 其关键在于思维从管理方“提供什么”转向服务对象“需要什么”并通过多元协商和精准调研实现 [1][2][3] 具体实践案例与措施 - 北京市朝阳区来广营地区在严格执行人车分流的小区为外卖骑手配备静音高围栏小推车 在可骑行小区适配自行车与三轮车 以解决手提重物步行导致的单次配送时间延时约15分钟的问题 [1][2] - 湖北省襄阳市襄城区庞公街道闸口社区通过智慧管理平台视频系统实现外卖骑手“刷脸”通行 [1] - 重庆市沙坪坝区陈家桥街道在人车分流小区引导骑手使用地下车库并划出专属停车位 使其可直达车库电梯送餐 [1] - 某地将使用率不高的小哥驿站改造为定期举办技能培训的骑手学堂 并在商场美食层等骑手高频区域增设休息座椅、充电设施及优惠套餐 使设施使用率显著提升 [2] 方法论与治理理念 - 解决基层治理难题需运用精细化思维 针对千差万别的基层情况抽丝剥茧 [1] - 治理过程注重多元协商 邀请社区工作者、物业、骑手、志愿者等共同商议解决方案 [2] - 提升公共服务效能的关键在于思想观念从“我们提供什么”向“他们需要什么”转变 并将调研重心放在困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方 [3] - 治理重点应放在激活“人”这一最关键、最活跃的要素上 以推动新就业群体融入城市发展与基层治理 [3]

核心观点 - 廊坊市公安局广阳分局创新构建“三所两中心”警调对接机制 通过整合派出所、司法所、律师事务所资源 并与街道综治中心、“老班长”调解中心联动 形成全链条矛盾纠纷解决体系 实现了执法处置与多元调解的深度融合 有效推动矛盾纠纷源头治理和就地化解 [1] 机制构成与运作模式 - 机制核心为整合“三所”（派出所、司法所、律师事务所）与联动“两中心”（街道综治中心、“老班长”调解中心） 构建“预防—调解—化解—回访”全链条工作体系 [1] - 针对不同类型矛盾 在“3+2+N”服务网络和分级处置机制中精准发力 例如由民警、司法调解员和律师组成调解小组处理复杂纠纷 [2] - 机制高效运行的特色在于党建引领 派出所与律师事务所党支部通过签订《党建共建公益法律服务协议》及“十共”工作法深化联建 党员带头值班调解 [2] - 各派出所设立如“老班长”、“石榴花开”、“劳模律师”等特色调解室 为退役军人、新就业群体等提供精准服务 [2] - 有16名律师轮流值班入驻派出所 提供法律咨询与调解服务 [2] 具体案例与实施效果 - 案例一：王某与李某酒后冲突案 派出所接警后启动联动机制 移送律师事务所调解 在民警见证和调解员疏导下 当天达成赔偿协议并完成司法确认 [1] - 案例二：某小区业主赵某与孙某噪音纠纷案 半年报警5次且社区调解未果 启动联动机制后 调解小组实地勘查、调取记录并依据《民法典》释法说理 经三轮调解成功化解 [2] - 自2024年3月机制正式运行以来 广阳区共调解案件105件 成功54件 平均化解周期仅10天 较诉讼程序大幅缩短 [3] - 同期 有10件调解协议经司法确认后执行率达100% 有效破解“调解易、履行难”问题 [3] - 机制运行期间还开展普法活动15场 解答群众法律咨询1200余人次 覆盖群众超2万人次 [3]

文章核心观点 - 文章核心观点聚焦于通过改进干部作风和优化治理流程来提升基层为民服务的效率与质量 强调“马上就干”的主动精神与建立有效协调机制相结合 并指出需通过培训、容错等机制为干部提供敢作善为的支撑 [1] 基层服务现状与问题 - 当前基层服务存在“门好进、事难办”、问题像皮球一样来回踢、手续繁琐以及部分事项久拖不决等现象 [1] - 这些问题背后既有流程机制不顺的客观因素 也有部分干部不担当不作为的主观原因 [1] 作风建设与行动要求 - 作风建设应体现在每一项具体的为民服务中 基层干部应多一分“马上就干”的主动 [1] - 提倡以实实在在的行动回应群众期盼 例如多一次“推门进”的走访问需 少一次“等汇报”的案头空转 [1] - 倡导多召开能“当场商定、快速调度”的会议 减少“议而不决、商而不办”的推诿扯皮 [1] 治理优化探索与实践 - “马上就干”并非盲目蛮干 需要探索如何干得又快又好 [1] - 以西宁为例 其在破解基层治理中“简单问题复杂化”现象时进行了有益探索 [1] - 具体措施包括打破部门壁垒、建立常态化协调对接机制、进一步细化责任与明确分工 [1] - 通过优化考核机制 减轻了部门“低效转圈干活”的负担 [1] 干部能力建设与激励机制 - 要让干部敢作善为 不仅要激发其履职尽责的思想自觉 更要为其提供敢作善为的底气和方法 [1] - 具体方法包括加大干部培训力度、注重实践锻炼以提升其知识储备和能力素养 [1] - 坚持严管与厚爱相结合 实施精准容错纠错机制 以打消干部的后顾之忧 推动大胆创新和敢闯敢为 [1]

文章核心观点 - 文章核心观点聚焦于通过改进干部作风和优化治理机制来提升基层为民服务的效率与质量 强调“马上就干”的主动精神需与打破部门壁垒、细化责任分工、优化考核及加强干部培训等系统性改革相结合 以实现“干得又快又好”的目标 [1] 基层服务现存问题 - 基层服务存在“门好进、事难办”、“问题像皮球一样来回踢”以及“手续繁琐 部分事项久拖不决”等现象 [1] - 这些问题背后既有流程机制不顺的客观因素 也有部分干部不担当不作为的主观原因 [1] 作风建设的具体要求 - 作风建设应体现在具体服务中 基层干部需多一分“马上就干”的主动 以行动回应群众期盼 [1] - 具体行动包括多进行“推门进”的走访问需 少进行“等汇报”的案头空转 [1] - 提倡召开能“当场商定、快速调度”的会议 减少“议而不决、商而不办”的推诿扯皮 [1] 提升治理效能的探索与方法 - “马上就干”并非盲目蛮干 西宁市在破解基层治理“简单问题复杂化”现象中进行了有益探索 [1] - 方法包括打破部门壁垒、建立常态化协调对接机制 同时进一步细化责任与明确分工 [1] - 通过优化考核机制 减轻了部门“低效转圈干活”的负担 [1] 激发干部担当作为的保障措施 - 激发干部履职尽责的思想自觉 并为其提供敢作善为的底气和方法 [1] - 具体措施包括加大干部培训力度、注重实践锻炼以提升其知识储备和能力素养 [1] - 坚持严管与厚爱相结合 实施精准容错纠错机制 以打消干部后顾之忧 推动大胆创新与敢闯敢为 [1]

文章核心观点 - 基层治理中存在因权责不清、机制不通和考核形式主义导致的“简单问题复杂化”现象 使本可快速解决的民生小事久拖不决 [1][2] - 为解决此问题 西宁市通过细化权责清单、建立“街道吹哨、部门报到”机制以及改革考核体系为结果导向 有效提升了问题解决效率和基层工作实效 [2][3][4][5] 问题表现与根源 - 具体案例显示 褚家营小区道路裂缝不足一米 但因多部门推诿“找该找的部门”而久拖不决 [1] - 饮马街街道一处位于区交界地带的损坏路灯 也因部门间权责不清而只能临时设置警戒线 [2] - 根源在于机制“不通”与作风“不实” 基层大量精力耗费在“找谁管”而非解决问题上 [2] - 过去考核导向重形式、留痕 导致基层为应对“不确定性”而堆砌材料 而非聚焦问题解决 [3] 治理机制改革：权责明晰与流程畅通 - 西宁市细化梳理“权责清单” 组织市、区、街道三级排查权责边界 将基层事务权责明确到具体部门 [2] - 实行“街道吹哨、部门报到”模式 街道“吹哨”后由区级机制办协调 相关部门“报到”优先解决问题 事后再排查原因确定责任主体 [3] - 改革后 基层干部工作思路转变为先解决问题 不把小事拖成难事 [3] 考核体系改革：结果导向与双向评价 - 考核标准从关注过程转向可量化、重实效 例如城西区退役军人事务局考核指标从多项任务精简为“退役军人就业率同比增长5%”一句话 [4] - 城西区全面推动“结果导向”考核 将考核事项从63项缩减至31项 考核指标从527条压缩到237条 [5] - 实行反向考核 基层部门对考核组就多头考核、新增考核及不必要留痕事项等进行评价 [5] - 改革后 基层只需提供关键数据 能将更多精力投入主责主业 城西区城管局截至报道时已收到46面群众锦旗 相当于过去两年的总和 [5]

社区治理模式创新 - 创新打造兼具用餐与议事功能的“助餐点议事厅”，将老年助餐点转化为居民议事主阵地，使居民从社区治理的“旁观者”转变为“参与者” [1] - 构建常态化、制度化的民主协商机制，定期在助餐点、楼栋架空层、广场花园等居民聚集场所召开议事会，议事主题从助餐服务拓展到小区环境整治、公共设施维护、文化活动举办等公共事务 [2] - 通过“居民议事定事”的民主实践，将居民的“金点子”转化为服务群众的“金果子”，绘就“民声有人听、民需有人应、民事有人议、民力有所为”的基层治理新图景 [2][3] 全龄友好型社区服务体系建设 - 紧扣“养老、为小、便民”核心，整合资源打造全龄友好型社区 [2] - 在养老服务领域，打造1000平方米的4A级居家养老服务中心，设置休息室、助浴间、医务室等功能区域，银发助餐点由专业配餐师定制营养套餐并按年龄梯度实行惠民定价，同时每月开展免费理发、健康义诊及文艺活动 [2] - 针对儿童及青少年需求，打造亲子小屋、在自助图书馆开辟儿童阅览区，筹划推出“四点半课堂”并与高校合作开展寒暑假爱心托管班，开设绘画、科普等课程 [2] 便民服务与产业融合发展 - 建设117平方米“交邮快供”综合服务空间，整合邮政、快递等资源，实现快递收寄、生活缴费等一站式办理 [3] - 在综合服务空间内设置特色农副产品展销区，对接本地农户与合作社，让原生态食材直达居民“菜篮子” [3] - 借助直播平台，邀请大学生志愿者和本地青年担任“助农主播”推广销售本地特色农产品，以“小直播撬动大产业”助力农户增收并激发乡村产业活力 [3]

核心观点 - 北京市朝阳区朝外街道通过升级“金橙子”众享驿站，创新性地将社区公益、助农销售与关爱新就业群体相结合，发起了“以书换橙”和“不卖书的书店”活动，实现了“助农增收”与“助学暖心”的双向赋能，并以此为契机推动基层服务模式迭代升级 [1][3][5] 活动内容与模式 - “金橙子”众享驿站转型为“只送书、不售书”的“不卖书的书店”，为新就业群体搭建反哺家乡的文化桥梁，活动持续至春节 [1] - 驿站发起了“以书换橙”公益行动，居民捐赠闲置书籍即可换取一颗助农脐橙，活动已募集图书5000余册，帮助江西赣州等产地果农销售脐橙1.5万斤 [3] - 新就业群体可扫码登记、自主挑选书籍带回老家送给孩子，或委托驿站邮寄给家乡小学及留守儿童 [4] 背景与起因 - 活动缘起于快递员侯佛传等人自发组成“社区美颜小分队”，义务清理社区楼道“牛皮癣”的善举 [1] - 居民为回馈快递员的善举，在其家乡赣南脐橙面临滞销时，发起“以书换橙”行动进行帮助 [3] - 这是街道第二次为快递员发起捐书活动，去年曾为快递员张磊将图书送到其老家孩子手中 [4] 驿站功能与服务 - 驿站是一座10平方米的小屋，保留了微波炉、应急医药包等服务设施，以解决新就业群体奔波途中的急难愁盼问题 [3] - 驿站新增了书架，用于存放“以书换橙”活动募集来的文学名著、科普读物、儿童绘本等爱心图书 [3] 行业与社区发展 - 朝外地区快递外卖站点数量增长33%、从业人员增加50%，新就业群体规模持续扩大 [4] - 街道以党建品牌为引领，深化“朝外U邻里”计划，构建覆盖全辖区的友好支持网络，推动新就业群体从“城市赶路人”转变为“朝外一家人” [4] - 驿站升级转型开启了“主理人计划”，将动员辖区商户、企事业单位认领驿站“主理权”，定制开展“新就业关爱”“儿童关怀”等主题活动，标志着基层服务模式的迭代升级 [5]