党建引领高质量发展 - 经济大省需以高质量党建作为高质量发展的根本保障 强调党的全面领导对开创经济社会发展新局面的核心作用[1] - 党的十八大以来 党的建设新的伟大工程成为引领国家事业取得历史性成就的根本保证 但仍需突破高质量发展中的短板弱项[1] - 高质量党建需摆在突出位置 通过党建创新推动经济社会发展 要求提高党的领导水平和长期执政能力[1] 党中央集中统一领导的落实机制 - 推动高质量发展需贯彻党中央集中统一领导 全链条落实习近平总书记指示和决策部署 加强政策执行督查[2] - 强化地区与行业分类指导 提升政策制定协同性 加强预期引导以汇聚发展合力[2] 基层党建与新兴领域发展 - 基层党建聚焦"五聚焦五落实"行动 重点提升乡村振兴、基层治理和产业链党建成效 全省28.3万个基层党组织和564万党员是核心力量[3] - 新就业群体规模达1000万人 需加强新兴领域党建探索 将其转化为发展有生力量[3] 干部作风与实干导向 - 党员干部需以务实清廉作风开创发展新局面 通过专项整治政绩观偏差等措施营造干事创业环境[4] - 推动干部能上能下常态化 强化考核结果运用 在严格约束中激发作为 当前需深化中央八项规定学习教育整改[4] - 以改革精神和严标准管党治党 增强党组织政治功能 营造重实干、实绩、担当的氛围[4]

干部作风问题 - 现实中存在"不担当不作为"的多种形式，如搞"假把式"：看似忙碌却不解决实际问题，将为民服务异化为机械流程，奉行"多做多错"消极哲学，口号喊得响但行动迟缓 [1] - "假把式"做法是宗旨意识松动和形式主义官僚主义的表现，与新时代干部担当要求背道而驰 [1] 不良风气危害 - 对个人：懈怠消解进取精神，工作能力在舒适区退化 [2] - 对组织：可能引发"破窗效应"，导致实干者得不到认可，"劣币驱逐良币" [2] - 对党群关系：损害政府公信力，筑起干群"心墙"，阻碍政策落地 [2] - "假把式"比"佛系""躺平"更具迷惑性和隐蔽性 [2] 改进措施 - 构建科学制度支撑：完善立体化考评体系，兼顾显绩与潜绩，考核结果与晋升奖惩挂钩 [3] - 坚持严管厚爱：调整不作为干部，为改革者容错纠错，形成"能者上、庸者下"机制 [3] - 夯实思想根基：通过学习教育激发担当内生动力，培养"功成不必在我"精神境界 [3] 总体要求 - 让考核指挥棒精准识别真作为与假把式，树立担当之志，提升作为之能 [4] - 干部应在机遇面前主动出击，困难面前迎难而上，用实干书写时代答卷 [4]

优化营商环境政策方向 - 习近平总书记强调优化营商环境需"一手抓改革打通高质量发展堵点卡点 一手抓干部教育管理增强服务诚信廉洁意识" [4][5] - 改革重点包括破除市场准入壁垒 完善产权保护 公平竞争等基础制度 解决"新官不理旧账" 地方保护 融资难等突出问题 [6] - 干部作风转变需强化大局 服务 诚信 廉洁四大意识 构建亲清政商关系 [14][15] 政务服务改革实践 - 全国推行"高效办成一件事"机制 归并政务热线 建设一体化政务平台实现"一网通办 只进一门 一线应答" [8][9] - 内蒙古鄂尔多斯通过综合举措提升民营企业服务效率 重庆北碚建立科技创新 资金扶持等政策体系 [2][3] 市场环境建设举措 - 全面实施市场准入负面清单 健全公平竞争审查制度 持续完善社会信用体系 [10] - 山东烟台通过龙头企业引育 园区集聚构建海洋高端制造产业链 [4] 法治与国际环境优化 - 出台民法典 外商投资法 优化营商环境条例等法律法规 强化行政裁量权基准制度 [11] - 缩减外资准入负面清单 拓展国际贸易"单一窗口"功能 提升贸易投资自由化便利化水平 [12] 社会环境与政商关系 - 中央八项规定推动政商关系亲清化 纠治"吃拿卡要" 引导企业从"靠关系"转向"靠本领"发展 [13][17] - 建立政府诚信履约机制 将政府采购 招商引资等纳入诚信建设范围 健全失信惩戒修复制度 [16]