转自：成都日报锦观 成都金牛区： 靶向纠治严整改，标本兼治见长效 "从现在到春节前，酒店交子厅的预订已基本排满。"临近年末，记者来到位于四川省成都市金牛区的锦 宾国际酒店，看到正有市民咨询酒店场地预定档期。酒店大堂中，不时有客人办理退房和入住手续。 今年1月正式运营的锦宾国际酒店，前身是金牛区对外交流中心。2024年11月，中央层面整治形式主义 为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅，通报了3起整治形式主义为基层减负典型问题， 其中包括金牛区对外交流中心存在过度装修问题。 针对通报指出的问题，金牛区以坚决态度和务实举措整改整治、彻查严处，通过指导业主单位委托第三 方专业机构，对装饰材料、规格型号逐一开展计价审核，依法推进项目竣工结算和财务决算，切实进一 步压减成本。 "为避免简单化、'一刀切'处理，对已建成并投入使用、具备现实功能的设施设备，依法合规、最大限 度加以利用，防止形成新的资源浪费。"金牛区区委副书记王喜梅表示，在整改过程中，将对外交流中 心项目盘活与补齐片区公共服务和产业配套功能相结合，对其实施整体代运营，以"锦宾国际酒店"品牌 对外开展市场化经营。 记者实地走访发现，锦宾国际酒店有酒店楼 ...

"以前每到假期，防溺水承诺书、安全提醒回执都要家长签字，班主任得一个个打电话催，这些繁琐的 留痕工作占用了大量精力。"有着23年教龄的博罗县第三小学教导处副主任谢婧霏说，整改后最直观的 变化就是班主任压力小了，琐碎的事情少了，有更多时间搞教研、抓教学。 "今年以来，学校聚焦常态化消防教育与实操演练，不再开展机械性消防达标验收，非教育教学负担显 著减轻。"广东惠州学院附属学校校长陈剑坦言，以往台账整理耗费大量精力，如今教师得以更专注教 学。 今年2月，广东省惠州市教育部门存在社会事务进校园缺乏统筹、违规开展达标活动等形式主义问题被 通报后，惠州市委、市政府迅速行动，用一系列有力度的整改举措破解顽疾，让教师从非教育教学事务 中解脱出来，回归教育本源。 惠州成立由市委、市政府主要领导担任组长的专项工作组，扎实推进整改工作；惠州市四套班子领导带 头查摆纠治，各级各部门层层压实责任，形成"关键少数"带动"绝大多数"的整改氛围；惠州市教育局、 博罗县迅速开展排查整治，对通报问题立行立改。 整改不仅要纠正具体问题，更要深挖思想根源。惠州市委、市政府邀请广东省委党校专家，面向全市教 育系统开展整治形式主义为基层减负专题讲座， ...

文章核心观点 - 中国正通过建立长效机制、优化考核流程、规范权责清单、推动科技赋能与跨部门协同等一系列措施，深入整治形式主义，切实为基层减负，旨在提升基层治理效能，让基层干部能轻装上阵、更专注于服务群众和落实工作 [1][2] 基层减负的具体措施与成效 - **优化考核机制**：黑龙江省绥化市公安局取消变相考核及加重负担的统计报表，让基层派出所能更专注于维护安全与服务百姓 [1] 天津市南开区建立会商研判机制，动态掌握数据，使年终考核材料减少，流程向“无感无痕无形”转变 [1] - **规范干部借调**：浙江省宁波市选取29个乡镇（街道）作为干部借调监测点，并建立定期比对与双向核实机制，实现借调管理从“被动应对”向“主动防控”转变，促使借调人员回流，增强基层力量 [1] - **厘清权责边界**：广东省佛山市禅城区为村社编制履职事项清单（正面、依法协助、负面清单），明确权责，其中南庄镇绿岛社区因此明确了养老保险业务办理中社区仅负责引导与协助，主要业务归人社、医保部门 [1] 禅城区已压减村社出具证明事项100余个，压减率近90% [1] - **简化公务接待**：湖南省益阳市沅江市执行省内公务接待新规，公务人员通过“湘办通”平台凭码用餐，基层接待只需“一张函、一个餐标、一个码”的极简流程，用餐全程可不到20分钟 [1] 科技赋能与治理创新 - **数字平台提升效率**：江苏省南京市鼓楼区宁海路街道试点“数字社工”平台，实现数据智能处理与同步，减轻社区干部数据填报负担 [2] 该街道利用数据资源开发应用程序，如智能水表守护关爱预警平台，曾通过监测到独居老人24小时用水量低于0.005吨而及时发出预警并成功救助 [2] - **党建协调机制整合资源**：云南省景洪市通过告庄西双景党建协调机制，整合市场监管、综合执法等部门力量下沉社区，已帮助基层解决问题500余件，实现秩序与活力双赢 [2] - **跨区域网格化治理**：上海市推进党建引领“多格合一”，在武康大楼周边跨区治理中，利用“区—条线—街镇—网格”四级响应机制，联合多部门仅用45天将储藏室改造为便民公厕，初步形成多元共治格局 [2] 减负后的基层工作状态变化 - 基层干部从忙于填报表、弄考核、应付接待中解放出来，“收到”少了，“做到”多了，服务群众的时间更多，干事热情更高涨 [2] - 基层力量得到增强，负担减轻后，干部能更专注于主责主业，主动作为，在改革发展一线焕发新活力、展现新作为 [1][2]

基层，是政策落实的"最后一公里"，也是服务群众的"最先一公里"。 习近平总书记高度重视整治形式主义为基层减负，强调"落实整治形式主义为基层减负长效机制，让广 大基层干部有更多精力抓落实""支持基层干部大胆干事、树立威信，支持群众依靠自身力量解决社会治 理中的问题"。 今年，深入贯彻中央八项规定精神学习教育将"整治形式主义为基层减负存在差距"作为集中整治重点之 一，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制多次作出部署要求，从中央到地方多次公开通报整 治形式主义为基层减负典型问题，各地区各部门各单位严格执行《整治形式主义为基层减负若干规 定》，把为基层减负各项工作抓深抓实。 时值年末，记者走一线、访基层，听基层干部心声，探基层减负成效。 破痛点难点，放开手脚干事 夜幕降临，黑龙江省绥化市，前来参加考试的杨女士在火车站眉头紧锁。刚下火车，她就发现身份证丢 了，一路小跑赶往绥化市公安局北林分局建设派出所。 "多亏了派出所近期开始提供24小时身份证办理服务，不到10分钟，我就拿到了临时身份证，没耽误第 二天的考试。"杨女士长舒一口气。 服务之变背后是作风之变。今年7月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室 ...

核心观点 - 中国政府正通过建立长效机制、优化考核流程、明确权责清单、规范借调管理、推行数字化治理及跨区域协同等方式，系统性地为基层减负，旨在提升基层治理效能，让基层干部能更专注于服务群众和落实工作 [1][3][11] 考核与工作流程优化 - 黑龙江省绥化市公安局取消变相考核及加重基层负担的统计报表，使派出所能更专注于提供24小时身份证办理等便民服务 [3] - 天津市南开区建立会商研判机制，动态掌握数据，优化年终考核流程，减少基层需提交的总结和材料，让考核向“无感无痕无形”转变 [3][4] - 浙江省宁波市选取29个乡镇（街道）作为干部借调监测点，建立定期比对和双向核实机制，规范借调管理，促使借调人员回流以增强基层力量 [4] 权责界定与制度规范 - 广东省佛山市禅城区通过编制履职事项清单（正面、依法协助、负面清单），明确权责边界，压减村社出具证明事项100余个，压减率近90%，使社区告别“大包大揽” [5] - 湖南省益阳市沅江市执行省内公务用餐新规，推行“一张函、一个餐标、一个码”的极简接待流程，通过“湘办通”平台实现网上申请和凭码用餐，减少基层接待负担与风险 [6] 科技赋能与治理创新 - 江苏省南京市鼓楼区宁海路街道试点“数字社工”平台，实现数据智能处理与同步，减轻社区干部数据填报负担，并依托数据开发智能预警应用（如用水量监测）实现精准服务 [8] - 上海市推进党建引领“多格合一”，建立“区—条线—街镇—网格”四级响应机制，打破行政壁垒，在45天内将一处储藏室改造为便民公厕，解决跨区域治理难题 [10] 资源下沉与协同治理 - 云南省景洪市通过告庄西双景党建协调机制，推动市场监管、综合执法等部门资源下沉基层，组团执法并划定经营界线，已帮助基层解决各类问题500余件 [7] - 为基层减负被视为一场效能革命，旨在推动基层治理体系和治理能力现代化，最终使基层干部“填表报数少了，服务群众的时间多了”，提升干事热情 [11]

政策落实与基层减负 - 习近平总书记高度重视整治形式主义为基层减负，强调落实长效机制，让基层干部有更多精力抓落实，支持基层干部大胆干事 [1] - 今年深入贯彻中央八项规定精神学习教育将“整治形式主义为基层减负存在差距”作为集中整治重点之一，中央层面专项工作机制多次部署，各地区各部门严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》 [1] 考核与借调管理优化 - 黑龙江省绥化市公安局取消以“战况统计”为名的变相考核及额外加重基层负担的统计报表，让基层聚焦主责主业 [3] - 天津市南开区委组织部建立会商研判机制，动态掌握数据事例，年终考核需提交的材料减少，考核流程向“无感无痕无形”转变 [3][4] - 浙江省宁波市选取29个乡镇（街道）作为干部借调监测点，建立定期比对与双向核实机制，规范借调管理，实现从“被动应对”向“主动防控”转变 [4] 权责清单与制度规范 - 广东省佛山市禅城区南庄镇绿岛社区通过履职事项清单明确权责，正面清单、依法协助清单、负面清单使工作权责分明 [5] - 禅城区已完成4个镇街履职事项清单编制，压减村社出具证明事项100余个，压减率近90% [5] - 湖南省益阳市沅江市修订公务接待管理办法，推行极简“三件套”，省内公务人员通过“湘办通”平台网上申请、凭码用餐、线上支付，简化接待流程 [6] 科技赋能与治理创新 - 江苏省南京市鼓楼区宁海路街道试点“数字社工”平台，实现数据智能处理与同步，减轻社区干部数据负担 [8] - 该街道利用智能水表守护关爱预警平台，通过监测用水量（如24小时低于0.005吨）及时预警并成功救助独居老人 [8] - 云南省景洪市通过告庄西双景党建协调机制，推动市场监管、综合执法等部门资源下沉，已帮助基层解决问题500余件 [7] 跨区域协同与效能提升 - 上海市推进党建引领“多格合一”，在武康大楼周边区域打破行政壁垒，利用“区—条线—街镇—网格”四级响应机制，联合多部门仅用45天将储藏室改造为便民公厕 [10] - 市级层面建立条块联动机制，区级层面建立问题提级解决机制，初步形成多元共治格局 [10] - 基层减负推动治理效能革命，使基层干部填表报数减少，服务群众时间增多，督查考核精简，干事热情高涨 [11]

安徽通报三起整治形式主义为基层减负典型问题 - 铜陵市民政局在配合上级实地调研中搞形式主义 在知悉省直有关部门将于2025年4月开展实地调研后 专门制发通知要求各县区“精心准备调研点” 并要求调研点沿途及周边不应有未整治到位的违建点 尤其是未纳入台账管理的违建点 同时要求在现场提供整治前后对比照片 刻意设计“路线” [1] - 淮北市城镇燃气安全专项整治工作专班办公室强制推广政务应用程序 2025年4月仍在强制推广燃气安全检查执法APP 并按月度对各县区、乡镇（街道）等单位的APP注册使用情况进行排名通报 此举违反了“不得强制推广下载使用政务应用程序 不得考核通报用户安装使用率”的规定 [2] - 霍邱县有关部门在农村人居环境整治工作中违规开展考核 检查过多过频 自2025年3月起 违反精简优化基层考核要求 按月度、季度对各乡镇开展考核并建立奖惩制度 每月进行3轮检查打分 个别乡镇参照县级做法 按月对村进行考核 并将考核结果与村干部绩效挂钩 [2] 通报要求与整治方向 - 通报要求一以贯之从严执行《整治形式主义为基层减负若干规定》 加强警示教育 全面对照检视 举一反三整改 以持续推动整治形式主义为基层减负工作走深走实 [2]

文章核心观点 - 安徽省通报三起整治形式主义为基层减负典型问题 旨在推动相关规定执行并警示整改 [1][2] 铜陵市民政局形式主义问题 - 铜陵市民政局在2025年4月配合上级实地调研时搞形式主义 专门制发通知要求各县区“精心准备调研点” [1] - 通知要求调研点沿途及周边不应有未整治到位的违建点 尤其是未纳入台账管理的违建点 并要求在现场提供整治前后对比照片 [1] - 该行为被认定为刻意设计“路线” 存在形式主义问题 [1] 淮北市燃气安全专项整治问题 - 淮北市城镇燃气安全专项整治工作专班办公室在2025年4月强制推广下载使用政务应用程序 并按月度通报用户安装使用率 [2] - 该办公室学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》不到位 违反了“不得强制推广下载使用政务应用程序 不得考核通报用户安装使用率”等规定 [2] 霍邱县农村人居环境整治问题 - 霍邱县有关部门自2025年3月起在农村人居环境整治工作中违规开展考核 检查过多过频 [2] - 该部门违反精简优化基层考核要求 按月度 季度对各乡镇开展考核并建立奖惩制度 每月进行3轮检查打分 [2] - 个别乡镇参照县级做法 按月度对村开展考核 并将考核结果与村干部绩效挂钩 [2] 通报要求与后续行动 - 通报要求一以贯之从严执行《整治形式主义为基层减负若干规定》 [2] - 要求加强警示教育 全面对照检视 举一反三整改 持续推动整治形式主义为基层减负走深走实 [2]

会议核心议题 - 深入学习贯彻中共中央政治局会议精神和习近平总书记近期重要讲话重要指示精神 [1] - 传达学习全国、全省相关工作会议精神并结合本市实际部署落实 [3][4] - 研究部署全市“十五五”规划编制、安全生产、法治建设等重点工作 [2][3][4] 经济发展与区域合作 - 推动科技创新和产业创新深度融合，积极融入区域一体化发展 [2] - 科学务实编制好全市“十五五”规划，确保“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局 [3] - 把国家要求、援地所需、镇江所长结合起来，用心用情做好对口支援工作 [2] 法治建设与社会治理 - 全面贯彻“十五五”战略部署，坚决抓实法治建设重点任务，为高质量发展提供有力法治保障 [2][4] - 严格落实安全生产责任制，全面排查风险隐患，坚决防范遏制重大安全事故发生 [2] - 在坚持党的领导中筑牢法治根基、为民造福中彰显法治力量 [4] 文化建设与宣传引导 - 坚持守正创新，充分挖掘本土特色文化资源，着力打造新媒体矩阵，加强文旅海外宣传推广 [3] - 强化管网治网的政治责任和领导责任，坚持以正面声音、主流价值塑造网络空间 [1] - 积极引导志愿者和志愿服务组织投身改革开放主战场、经济建设第一线 [3] 党的建设与工作作风 - 把巡视整改与推进全面从严治党、压紧压实管党治党政治责任结合起来 [1] - 持续深化整治形式主义为基层减负，常态化推进作风建设 [3] - 大力弘扬真抓实干的工作作风，坚决完成全年目标任务 [3]

安全生产与防灾救灾 - 深入学习贯彻对香港火灾事故的重要指示精神 牢固树立安全生产底线思维和极限思维 [1] - 坚持预防为先 防治结合 聚焦“火、爆、塌、撞、淹、挤”等重要致灾因素 [1] - 紧盯高层建筑 办公楼宇 大型商业综合体等重点场所和部位 开展风险隐患“拉网式”排查整治 [1] - 坚决防范遏制重特大事故发生 全力维护人民群众生命财产安全 [1] - 不断提升防灾救灾能力 完善应急叫应和应急指挥机制 加强实战应急演练 [1] - 压紧压实地方属地责任 行业监管责任 企业主体责任 推动安全生产工作落到实处 [1] 巡视整改与从严治党 - 深入学习贯彻中央政治局会议精神 扎实做好巡视“后半篇文章” [2] - 坚持问题导向 动真碰硬抓好巡视整改 强化日常监督管理 [2] - 将巡视整改与学习贯彻党的二十届四中全会精神 谋划“十五五”时期经济社会发展相结合 [2] - 将巡视整改作为全面从严治党 净化政治生态 加强领导班子建设的重要抓手 [2] - 以实际行动坚定拥护“两个确立” 坚决做到“两个维护” [2] - 加强组织领导 压紧压实责任 切实抓好整改任务落实 [2] 法治建设与依法治市 - 认真学习领会对全面依法治国工作的重要指示精神 贯彻落实中央全面依法治国工作会议部署 [2] - 着力提高地方立法质效 围绕城市更新 人工智能 社会治理等重点领域加强地方立法 [2] - 着力提升依法行政水平 持续优化法治化营商环境 [2] - 着力维护司法公正 不断满足人民群众对公平正义的更高需求 [2] - 着力提升依法治理效能 建设更高水平的平安武汉 法治武汉 [2] - 各级党委（党组）履行主体责任 党政主要负责人履行第一责任人职责 推动全面依法治市任务落实 [2] 整治形式主义与基层减负 - 深入学习贯彻关于加强党的作风建设的重要论述 落实整治形式主义为基层减负专项工作会议要求 [3] - 坚持问题导向 突出严的标准 扛牢政治责任 以钉钉子精神抓深抓实各项任务 [3] - 狠抓问题整治 对照中央“六个纠治”要求 全面梳理排查 举一反三 建章立制 [3] - 统筹为基层减负和赋能 推动更多资源 服务 管理下沉 着力破解基层治理“小马拉大车”问题 [3] - 强化教育监督 加强干部教育培训 强化典型案例通报 引导各级领导干部树牢正确政绩观 [3] - 压紧压实各级党委（党组）主体责任 确保整治形式主义为基层减负工作取得更大实效 [3] 市委全会筹备与城市发展 - 即将召开的市委十四届十二次全体会议是全市人民政治生活中的一件大事 [3] - 高水平起草会议材料 高标准做好会议组织筹备工作 高质量开好本次全会 [3] - 凝聚全市力量加快建设国家中心城市 全力打造“五个中心” 全面建设现代化大武汉 [3]