政策核心内容 - 市场监管总局等九部门发布指导意见 推进个体工商户转型为企业 促进政务服务标准化规范化便利化 支持个体工商户做大做强 推动民营经济高质量发展 [1] - 政策充分尊重个体工商户意愿 加强政务服务系统集成 为个转企提供统一规范高效便捷服务 助力提升转企后内部管理水平和合规意识 防范化解各类风险 [1] - 简化个转企程序 降低转换成本 鼓励更多符合条件的个体工商户自愿转型为企业 将其引入发展新赛道 打开成长新空间 为宏观经济发展注入新动力 [1] 登记注册流程优化 - 登记机关根据申请 通过直接变更或注销+设立两种方式之一完成个转企登记 [1] - 直接变更方式延续使用原个体工商户成立日期和统一社会信用代码 保留登记档案和年度报告材料 符合要求的保留字号和行业特点 经营场所不变且符合要求的免予提交住所使用证明 [2] - 注销+设立方式鼓励各地合并办理两次登记 实现提交一次材料办结所有事项 [2] 培育帮扶机制 - 坚持分型分类梯度培育 市场监管部门落实精准帮扶措施 重点关注成长型发展型个体工商户和名特优新个体工商户转企意愿 [2] - 将符合条件的个体工商户纳入个转企培育库 实施动态管理 及时做好政策解读宣传和跟进服务 [2] - 探索建立个转企过渡期 相关部门在一定时间内实施过渡期管理 延续原有管理和激励措施 实施包容审慎监管 [3] 过渡期支持措施 - 直接变更方式原则上保持原有发票额度 不满足需要的可向税务部门提出调额申请 [3] - 相关行业主管部门在过渡期内延续原有管理和激励措施 着力降低个转企制度性交易成本 [3] - 政策突出亮点是为个转企留下过渡期 减少转型担忧 有利于逐步适应新监管要求 [1] 自愿原则保障 - 严格遵循自愿原则 充分尊重个体工商户经营者意愿 提示理性转型 不得强制或诱导转型 [3] - 不得设置任何有关个转企数量增速或比例的指标 不得以任何形式向基层摊派任务 [3]

长宁区市场监管局表示，下一步，将深化政策落地，积极推动"个转企"便利化措施在长宁全面、高效施 行。同时，聚焦精准服务，为有意转型的个体工商户提供全流程、定制化帮办服务，提升办理感受度。 通过简化准入、降低成本、延续价值，大力支持个体工商户提升发展能级，为区域经济高质量发展注入 更强动能。 从瑞幸咖啡"批量办照"降成本，到外企"五星卡"注册提效率，再到如今个体工商户"一键升级"破障碍， 上海长宁区正以一项项"首创"举措，持续擦亮营商环境"金字招牌"，让经营主体在长宁进得来、留得 住、活得好。 据了解，"个转企"指的是个体工商户转型为企业（包括有限责任公司、合伙企业、个人独资企业），无 需先注销再新设，可直接申请变更登记。转型后企业可保留原个体工商户的统一社会信用代码及成立日 期等信息，其业务经营、客户关系、合同履行可实现无缝衔接，品牌字号及价值得以保留，相关行政许 可也可延续。 此次"个转企一件事"改革，直击个体工商户升级企业的核心痛点。主体延续"零断裂"，无需先注销个体 工商户，可直接申请变更登记。转型后企业沿用原统一社会信用代码及成立日期，字号、行业表述及合 法行政许可在符合条件的情形下可延续，经营历史与商 ...

个转企政策创新 - 上海长宁区核发首张"个转企"营业执照 上海泰老伊散餐饮有限公司成为首家转型企业 全程仅用时2小时 [1] - "个转企"允许个体工商户直接变更登记为企业 无需先注销再新设 保留原统一社会信用代码及成立日期等信息 [1] - 转型后企业可延续原个体工商户的字号 行业表述 行政许可 经营历史与商誉实现无缝传承 [2] 政务服务优化 - 长宁区推出"一件事"全程专人辅导服务 助力线上申报畅通无阻 [1] - 通过"一网通办"平台自动生成企业文书 实现信息一次填报全程复用 大幅精简申请材料 [2] - 系统自动完成社保 公积金 公章等关联信息变更 无需经营者二次申请 [2] 营商环境建设 - 长宁区此前已推出多项首创性商事制度改革 包括全国首张外商独资购物中心综合许可证等 [2] - 此次"个转企"创新标志着上海打通个体工商户"免注销直接升级"新通道 [2] - 政策为企业提供更大发展空间 优化区域营商环境 [1]

政策支持与税务服务优化 - 国家税务总局中新天津生态城税务局完善"个转企"涉税事项管理服务机制，通过优化营商环境助力市场主体稳定发展[1] - 税务部门通过信息共享渠道同步获取市场监管部门数据，提前介入税企对接，确保涉税业务无缝衔接[1] - 柔弗（天津）食品科技有限公司案例中，税务部门保留原税号并快速完成税务登记变更、发票额度调整等业务，保障经营连续性[1] 立体化政策辅导体系 - 税务部门依托"便民办税春风行动"，线上通过电子税务局、征纳互动平台精准推送政策礼包，涵盖税费优惠及申报操作指南[2] - 线下组建服务团队，按行业及规模定制培训方案，重点解读增值税、个人所得税政策变化及企业所得税风险点[2] - 建立跟踪服务机制，通过电话回访和实地走访动态掌握企业需求，针对财务管理薄弱环节提供个性化辅导[2] 企业转型实践案例 - 天津市滨海新区果顶进口食品超市通过"个转企"变更为柔弗（天津）食品科技有限公司，税务流程高效衔接[1] - 转型后企业获得税务登记变更、发票额度调整等支持，业务拓展与合规经营同步推进[1][2]

政务服务创新 - 北京市延庆区市场监管局联合延庆税务局通过"高效办成一件事"集成服务，仅用1小时完成首例个体工商户转型升级为有限公司的业务 [1] - "个转企"业务实现"零跑动、零纸质、一站式"极简办理，全流程仅用时1小时 [1] - 通过北京市政务服务网"个转企一件事"专属通道在线提交申请，联动税务部门同步线上核验，实现并联审批 [1] 服务流程优化 - 过去"个转企"需分别向市场监管、税务部门提交纸质申请材料，耗时较长 [1] - 现在将变更登记、清税申报、税务信息确认等事项整合为"一件事"，实现"线上提交、数据共享、即时办结" [1] - 延庆区政务服务中心设立"企业开办服务专区"，提供"一对一"专员服务机制 [1] 政策发展方向 - "个转企"不仅是个体工商户名称更改，更是经营主体自身转型升级、成长壮大的体现 [2] - 延庆区市场监管局将持续优化"个转企"全生命周期服务，完善服务流程 [2] - 将加大政策宣传力度，以高效服务为经营者"减负"，优化营商环境 [2]

经营主体增长态势 - 2024年上半年青岛市新登记经营主体11.91万户 [1] - 截至6月底全市实有经营主体总量突破210万户达210.09万户 [1][2] - 6月单月新登记经营主体1.95万户同比增长7.98% [1] 企业主体表现 - 上半年新登记企业4.94万户同比增长7.59% [1] - 6月单月新登记企业8728户同比增长20.45%环比增长3.97% [1] - 企业实有数量达83.35万户占总主体39.67%同比上升1.27个百分点 [2] - 西海岸新区新登记企业8875户居全市首位 [1] 个体工商户转型 - 上半年新登记个体工商户6.97万户 [1] - "个转企"数量显著提升 2023年411户增至2024年1131户同比增长175.18% [2] - 2024年上半年759户个体户转型为企业同比增长45.7% [2] 政策支持措施 - 实施分型分类精准帮扶 认定"名特优新"个体工商户进行重点培育 [3] - 推出关联事项集成办 容缺事项承诺办 异地事项跨域办等创新服务 [2] - 市场监管部门实施信用修复便利化 企业合规指导 包容审慎监管等机制 [2]

公司转型与政策创新 - 杭州富阳富春江仪表厂成功由个人独资企业变更为杭州富春江仪表科技有限公司 成为《个体工商户登记管理规定》实施后全省首例通过变更方式转型为有限公司的案例 [1][2] - 公司保留原名称字号、统一社会信用代码、相关行政许可及成立日期 实现经营要素的完全延续 [2] - 此前个人独资企业转型需先注销再注册 导致商誉断裂 品牌难以保留 新规直接解决这一痛点 [1] 企业经营历史与挑战 - 公司成立于1989年 专注特殊温度仪表和自动化过程控制阀研发 拥有9项发明专利 主导制定两项行业标准和一项浙江制造团体标准 曾参与神舟五号、六号风洞试验 [1] - 作为个人独资企业长期面临融资授信、投标资质等隐形天花板 接班后曾采取"双轨制"运营 导致管理成本增加和无形资产分散 [1] 政策影响与区域实践 - 2025年6月3日市场监管总局出台《个体工商户登记管理规定》 7月15日正式施行 富阳区市场监管局联动税务、人社、医保等多部门打通转型通道 [1] - 新规被评价为"更合身的身份证" 可保留企业商誉连续性 为培育百年老店提供制度支撑 未来将优化全生命周期服务助力企业向小巨人、独角兽跃升 [2]

政策背景与核心内容 - 市场监管总局等9部门联合发布《指导意见》，优化"个转企"办理流程并降低转换成本 [1] - 政策允许个体工商户通过直接变更方式转为企业，保留原有字号等经营要素，同步办理税务、社保、公积金等事项 [3] - 符合条件的行政许可可延续，为经营主体提供便利的"上升通道" [3] 个体工商户现状 - 全国个体工商户数量达1.27亿户，是我国数量最多的经营主体 [2] - 90%个体工商户集中在服务业，业态以批发零售、住宿餐饮和居民服务为主 [3] - 个体工商户存在融资贷款难、土地不能竞标等竞争劣势 [2] 转型效益与案例 - 山东某手机店"个转企"后交易量同比增长200%，获得"国补"资格并成功申请扩大经营贷款 [1] - 转型有助于提升管理水平、增强竞争力，知名企业创业初期多为个体工商户 [2] - 转型后企业可拓展经营领域、提升品牌效应，突破个体工商户的发展瓶颈 [2] 政策实施要点 - 重点培育"成长型""发展型"和"名特优新"个体工商户，加强政策支持和职业技能培训 [4] - 禁止强制或诱导转型，避免设置数量、增速等指标搞形式主义 [4] - 尊重个体工商户自主选择经营模式，优化"小而美"个体工商户的营商环境 [4] 经济影响 - "个转企"被视为撬动市场活力的支点，有助于畅通市场经济"毛细血管" [3] - 个体工商户是民营企业的"孵化器"，转型将夯实经济持续向好的基础 [4] - 服务业个体工商户发展越好，就业创业"蓄水池"和"人间烟火"效应越显著 [3]

个体工商户转型为企业("个转企")的政策推动 - 市场监管总局等九部门联合印发指导意见 支持个体工商户转型为企业 旨在降低转换成本 推动民营经济高质量发展 [1] - 政策优化"个转企"流程 简化手续 允许保留字号等经营要素 同步办理税务社保公积金等事项 延续相关行政许可 [2] - 政策强调尊重个体工商户自主选择 避免强制或诱导转型 对"成长型""发展型"和"名特优新"个体工商户提供梯度培育 [3] "个转企"的经济效益与优势 - 手机店案例显示 转企后交易量比去年同期翻两番 获得国家电子产品购新补贴资格 申请到扩大经营贷款 [1] - 转型不仅是名义变更 更是治理结构优化 有助于增强市场竞争力 拓展生存发展空间 [1] - 个体工商户存在法人地位缺失 土地竞标受限 融资贷款难等竞争劣势 转企可提升管理机制和比较优势 [2] 个体工商户的经济地位 - 全国1亿多户个体工商户支撑近3亿人就业 是数量最多的经营主体 国民经济的"毛细血管" [1] - 个体工商户是民营经济重要组成部分 扩大就业改善民生的重要支撑 [1] - 作为民营企业"孵化器"和"后备军" 畅通转型渠道有助于激发更大经济能量 增强经济活力和韧性 [3]

政策支持 - 国家市场监管总局等九部门发布《指导意见》，支持个体工商户转型为企业，加大培育帮扶力度 [3] - 指导意见旨在促进政务服务标准化、规范化、便利化，助推"个转企"企业发展壮大 [3] - 金牛区早在2015年就启动"个转企"工作，2024年印发新实施方案进一步支持个体工商户转型升级 [7] 公司案例 - 孔干饭中餐馆2019年开业，2021年入列金牛区非物质文化遗产代表性项目名录 [5] - 2023年该餐馆通过"个转企"政策成功转型为企业，2024年入选成都市"个转企"十佳优秀案例 [5] - 公司主理人袁博成为金牛区非物质文化遗产代表性传承人 [5] 转型成效 - 金牛区累计引导3868户个体工商户成功转型，其中2户实现转企升规纳统 [7] - 全区企业与个体工商户的结构比从2015年的25:75提升至42:58 [7] - 公司表示转型后获得了"成都名店"参评资格并成功获评 [5] 企业需求 - 转型初期企业在财务规范、用工管理等方面需要适应和提升 [6] - 融资难、融资贵是刚完成"个转企"企业的普遍难题 [6] - 企业期待政府部门在管理流程完善和融资支持方面提供指导 [6] 区域经济 - 个体工商户是金牛经济的重要组成部分，为区域经济发展和民生就业作出贡献 [6] - 引导个体工商户转型升级是促进区域经济高质量发展的需要 [6] - 金牛区通过精准培育、便捷转型、政策支持等做法优化经营主体结构 [7]