反不正当竞争法修订草案核心内容 - 修订草案二审稿拟增加公平竞争审查制度规定 修改完善治理平台"内卷式"竞争方面的规定 [1] - 明确市场监管部门反不正当竞争工作职责 完善平台经营者处置平台内不正当竞争行为的义务 [1] - 进一步明确商标字号混淆 搜索关键词劫持等行为的认定标准 [1] - 明确侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件 [1] - 着重解决大型企业滥用优势地位拖欠中小企业账款问题 提高行政处罚机关层级 [1] "内卷式"竞争治理 - "内卷式"竞争指经营主体在封闭区域或行业内开展过度同质化竞争 导致创新停滞和资源错配 [2] - 部分平台企业通过"烧钱换市场"挤压中小经营者 地方保护主义造成隐性市场壁垒 [2] - 公平竞争审查制度要求政府前置审查政策 从源头破除行政垄断与市场壁垒 [2] 平台经济监管强化 - 平台企业需承担"守门人"责任 建立公平竞争规则并主动治理不正当行为 [3] - 明确商标字号混淆行为标准 如将竞争对手商标注册为自身字号误导消费者 [3] - 规范电商平台恶意交易行为 如刷单提升店铺排名等破坏公平竞争的行为 [3] 修订案整体影响 - 修订回应市场主体关切 通过法律完善系统性优化市场秩序 [4] - 强化公平竞争审查 明晰监管职责 规范平台行为 细化不正当竞争认定 [4] - 保护中小企业权益 营造公平有序高效的市场竞争环境 [4]

治安管理处罚法修订 - 修订草案进入三审阶段 重点规范治安案件调解工作 要求遵循合法公正自愿及时原则 [1] - 完善执法规范 明确使用"人民警察证" 严格规范"一人执法"情形 强化扣押程序监管 [1] - 落实二十届三中全会精神 新增治安违法记录封存制度 [2] 反不正当竞争法修订 - 修订草案进入二审 新增公平竞争审查制度条款 保障各类经营者平等竞争 [3] - 强化数据权益保护 禁止以欺诈胁迫等手段获取使用他人数据 [3] - 规范平台经济竞争 禁止虚假交易评价等扰乱市场秩序行为 [3] - 聚焦中小企业保护 限制大型企业滥用优势地位拖欠账款 [3] - 要求平台建立投诉处理机制 明确平台内公平竞争规则 [4] 村民委员会组织法修正 - 修正草案强化党建引领 允许村党组织负责人兼任村委会主任 [5] - 完善村委会职责 新增突发事件应对等职能 明确特别法人地位 [6] - 改革选举制度 规范委托投票 允许非户籍人员参选 [6] - 健全议事规则 明确"四议两公开"制度 新增民主协商条款 [7] 社会救助法草案 - 草案扩大救助范围 新增低保边缘家庭等救助对象 [8] - 优化审核程序 建立"一门受理"机制 实现部门信息共享 [9] - 发展服务类救助 加强动态监测 鼓励社会力量参与 [10] 城市居民委员会组织法修订 - 修订草案调整居委会规模标准 从100-700户改为1000-3000户 [11] - 强化党建引领 允许社区党组织负责人兼任居委会主任 [12] - 完善选举制度 增设选举委员会 规范候选人产生程序 [13] - 新增民主协商条款 降低居民会议召集门槛 [14] 2024年度审计工作报告 - 中央财政收支总体平衡 一般公共预算赤字3.34万亿元 [16] - 部门预算审计发现问题金额281.46亿元 93%来自下属单位 [16] - 移送重大违纪违法问题430多起 涉及金额630多亿元 [17] - 2023年度审计问题整改6540多亿元 追责4120多人 [19]

反不正当竞争法修订草案二审稿核心内容 - 国家将建立健全公平竞争审查制度 保障各类经营者平等使用生产要素和公平参与市场竞争 [1] - 平台经营者被禁止强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售商品 [1] 平台经营者义务强化 - 平台需在服务协议和交易规则中明确公平竞争规则 建立举报投诉和纠纷处置机制 [1] - 平台发现不正当竞争行为时需及时采取处置措施 保存记录并向监管部门报告 [1] 数据权益与交易行为规范 - 经营者被禁止通过欺诈、破坏技术措施等手段获取或使用其他经营者合法数据 [2] - 禁止滥用平台规则实施虚假交易、虚假评价或恶意退货等行为 [2] 中小企业账款保护机制 - 大型企业不得滥用优势地位强加不合理付款条件或拖欠中小企业账款 [2] - 相关行政处罚权限提升至省级以上监管部门 [2]

反不正当竞争法修订草案二审稿核心内容 - 修订草案二审稿拟对侵害数据权益、恶意交易等不正当竞争行为作出规定，完善监管措施 [1] - 草案细化数据不正当竞争行为构成要件，明确禁止经营者滥用平台规则实施虚假交易、虚假评价或恶意退货等行为 [1] - 拟增加"国家建立健全公平竞争审查制度"的规定，保障各类经营者平等使用生产要素和参与市场竞争 [1] 平台经营者义务与监管强化 - 平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售商品 [1] - 平台需在服务协议和交易规则中明确公平竞争规则，建立举报投诉及纠纷处置机制 [2] - 发现平台内经营者实施不正当竞争行为时，平台需及时采取处置措施并保存记录，向监管部门报告 [2] 数据权益与市场秩序规范 - 草案针对侵害数据权益行为完善法律界定，明确禁止损害其他经营者合法权益的市场扰乱行为 [1] - 对恶意交易表现形式进行细化，包括虚假交易、虚假评价等具体场景 [1]

反不正当竞争法修订草案二次审议稿 核心观点 - 草案明确侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件 [1][2] - 修改完善治理平台"内卷式"竞争方面的规定 [1] - 着重解决大型企业滥用相对优势地位拖欠中小企业账款问题 [2] 主要修改内容 - 增加关于公平竞争审查制度的规定 贯彻党中央综合整治"内卷式"竞争的精神 [1] - 修改完善反不正当竞争工作协调机制相关规定 明确市场监管部门的职责 [1] - 完善平台经营者处置平台内经营者不正当竞争行为的义务 [1] - 明确将他人商标作为字号使用或设置为搜索关键词等行为构成混淆类不正当竞争的标准 [1] - 提高对滥用相对优势地位拖欠账款行为的行政处罚机关层级 [2]

反不正当竞争法修订草案核心内容 - 修订草案将提交全国人大常委会会议二次审议 新增公平竞争审查制度规定 修改完善治理平台"内卷式"竞争条款 [1] - 贯彻党中央综合整治"内卷式"竞争精神 明确市场监管部门反不正当竞争职责 [1] - 完善平台经营者处置平台内不正当竞争行为的义务 [1] - 明确将他人商标作为字号使用及设置搜索关键词等混淆类不正当竞争行为的认定标准 [1] - 新增侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件 [1] - 着重解决大型企业滥用优势地位拖欠中小企业账款问题 提高行政处罚机关层级 [1] 立法修订参与情况 - 4位全国人大代表领衔提出修改议案 54位列席审议 14位通过信息化平台提交意见 [2] - 16个基层立法联系点组织意见征询 上海虹桥 浙江义乌 广东江海等参与 [2] - 修订草案采纳代表建议 包括规范平台竞争行为 完善混淆类行为认定标准等内容 [2]

人工智能立法进展 - 全国人大常委会2025年立法规划中人工智能健康发展仍为预备审议项目 延续2024年表述 [1] - 国务院2025年立法计划仅提及"推进人工智能健康发展立法工作" 未将草案列入预备审议名单 此前连续两年均列入 [1] - 学界对人工智能专门立法存在分歧 部分主张渐进式策略 部分认为立法时机已成熟且国内外经验储备充分 [1] 数字经济领域立法动态 - 网络安全法列入全国人大常委会2025年初次审议法律案 修正草案拟细化处罚种类并普遍提高罚款额度 同时引入情节轻微豁免机制 [2] - 反不正当竞争法修订草案继续审议 拟强化商业贿赂治理 完善网络不正当竞争监管制度 明确禁止利用数据算法实施恶意交易 [2] - 国务院预备提请审议商标法修订草案 并预备修订著作权法实施条例 互联网信息服务管理办法等数字经济相关法规 [2] 政务数据共享立法 - 国务院立法规划提及制定政务数据共享条例 草案已获常务会议审议通过 旨在打通数据壁垒构建全国一体化政务大数据体系 [3] - 政务数据共享条例要求确保数据安全基础上推动数据资源融合应用 赋能社会治理和产业生态 增强经济发展新动能 [3]