文章核心观点 - 通过“党建引领﹢府院联动﹢基层治理﹢调解员”的多元解纷工作机制 成功解决福鑫南郡小区因开发商资金链断裂导致的历史遗留办证难题 使业主在等待十年后陆续获得不动产权证书 [2][3][4] - 该案例是人民法院深入践行新时代“枫桥经验” 通过多元解纷机制从源头预防和实质性化解基层矛盾的典型示范 [5][6] 事件背景与问题根源 - 福鑫南郡小区于2013年销售 开发商资金链断裂导致消防设施不完善、房屋质量安全检测报告不齐、测绘数据不全等问题 使业主无法办理不动产权证长达十年 [1] - 小区消防管道无水 存在严重安全隐患 业主长期生活在不安全感中 且因缺乏不动产权证 在子女入学、商业贷款抵押等方面面临诸多不便 [2] 解决方案与实施过程 - 株洲市芦淞区人民法院邀请人大代表作为特邀调解员 建立多元解纷工作机制 核心是解决消防改造资金问题并重建业主信心 [2] - 各方达成合意 将小区800余户居民拖欠的近307万元物业费转入社区监管账户 专项用于消防改造 并通过公示资金用途赢得业主信任 [2][3] - 成立小区党支部和项目历史遗留问题化解工作专班 法院协调住建、自然资源、不动产登记、消防救援等多个部门为小区办证提供支持与指导 [3] 成果与成效 - 2024年11月小区消防工程完成招投标并启动施工 房屋质量安全检测等关键手续取得进展 [3] - 2025年6月作为试点楼栋的第17栋率先完成消防改造 成为小区首个具备办证条件的楼栋 业主陆续获得不动产权证书 [4] - 业主获得产权证后 得以顺利申请抵押贷款扩大经营 子女升学报名也可在线办理 无需再东奔西跑开具证明 [4] - 17栋的成功经验产生示范效应 其他楼栋业主主动配合 共同推进小区建设 [4] 行业模式与宏观数据 - 自2021年起最高人民法院选编发布新时代人民法庭建设案例 为全国1万多个人民法庭提供参考 2025年1月多元解纷案例库正式上线 [6] - 2025年1月至9月 全国法院先行调解案件478.2万件 调解成功312.8万件 先行调解成功案件自动履行率超过90% [6] - 全国16个系统协同单位的调解组织在法院指导下调解案件68.2万件 显示多元解纷机制持续深化 [6]

企业调解委员会成立背景与目的 - 长沙市首批企业调解委员会于11月6日成立并举行授牌仪式 [1] - 此举旨在健全劳动争议基层预防调解体系，提升企业自主解决争议能力，从源头上化解劳资纠纷 [1] - 委员会成立是落实市人社局与市总工会战略合作协议的具体行动，旨在强化多元解纷机制，激活基层调解组织活力 [3] 企业调解委员会职能与意义 - 企业调解委员会将公正、及时处理公司内部劳动争议，保障企业与员工合法权益，维护正常生产经营秩序，发展和谐劳动关系 [3] - 此举被视作人社与工会等部门协同联动的生动实践，对助力幸福长沙建设具有重要意义 [5] - 成立委员会可鼓舞企业挖掘自身潜力，完善内部治理，促进劳企双方互信，使矛盾化解更有温度、更见实效 [3] 相关机构角色与后续计划 - 长沙市仲裁院将巩固发展“人社+工会”联动机制，与企业调解委员会建立常态化联系，加强业务指导，优化衔接流程，落实调解文书置换 [5] - 全市各级工会将提高站位、主动对接、赋能企业、扩大影响，以全力维护劳企双方权益 [5] - 各方需形成合力、关口前移、主动作为、源头化解劳企矛盾 [5] 首批参与企业名单 - 首批企业调解委员会名单包括13家企业，涵盖建筑、制药、光电、汽车模具、人力资源、环保科技等多个行业 [6] - 知名企业包括中国建筑第五工程局、湖南建工集团、长沙世界之窗、红星实业集团、水羊集团、九典制药等 [6]

新疆自贸试验区法治建设 - 中国（新疆）自由贸易试验区于2023年11月1日正式挂牌成立，旨在利用其作为丝绸之路经济带核心区的区位优势，进一步推动新疆涉外贸易发展 [1] - 新疆自贸试验区涵盖乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三大片区，其中乌鲁木齐片区经济总量最大，国内外投资与跨境贸易交往频繁，纠纷类型多样且新颖 [2] - 为服务高质量发展，市场化、法治化、国际化被确立为营造一流营商环境的核心要素，法院在提供“法治化”保障方面承担重要职责 [1] 乌鲁木齐片区法庭设立与职能 - 新疆自贸试验区乌鲁木齐片区法庭于2024年经批复后正式揭牌，这是全疆首个也是目前唯一一个专门涉外审判机构 [2] - 该法庭主要受理第一审涉外民商事案件、知识产权案件以及涉高水平开放型经济的国内民商事案件，并可代为接收最高人民法院第六巡回法庭的诉讼材料 [2] - 自入驻丝绸之路经济带法务区以来，截至报道时，该法庭已受理涉自贸案件2159件，其中涉外案件31件，涉港澳台案件2件 [4] - 在已受理案件中，以国际货物买卖合同为主的商事纠纷占比40%，并且呈现逐渐上升的趋势 [4] - 目前，法庭已审结涉自贸案件1619件 [4] 多元化纠纷解决机制 - 自贸试验区乌鲁木齐片区法庭设立了多元解纷服务区，立案后当事人可根据意愿选择是否进行调解 [3] - 针对涉外纠纷，法庭引入了最高人民法院国际商事专家委员会，该委员会包括来自26个国家的63名精通主要国家和地区法律的专家委员 [3] - 法庭还建立了新疆当地的涉外法律服务专家库，聘请熟悉中亚五国法律、语言的专家、学者和律师，为涉外商事纠纷提供调解服务 [3] - 在一起涉乌兹别克斯坦当事人的国际货物买卖合同纠纷中，通过在线视频见证委托和线上调解，成功追索拖欠货款10余万元，外国当事人节省了公证、证明及出庭的成本 [3] - 对于适用仲裁的案件，法庭也给予支持，并与同楼的乌鲁木齐国际仲裁院协作，协助办理诉讼保全，以节省当事人成本并提高效率 [4] 法律查明与司法服务 - 为办理涉外案件，法庭引进了“丝绸之路经济带沿线国家法律查明研究中心”，该中心依托新疆大学的中亚五国法律库和专业团队，为法院、法务区机构及经营主体提供外国法律查明服务 [4] - 对于法庭作出的已生效裁判文书，若被执行人或其财产在境外，当事人可申请通过国际司法协助渠道办理跨境执行手续 [6] - 通过公正高效的审判和调解，旨在维护外商投资企业合法权益，增强外国投资者信心，同时保障本地企业安全地“走出去” [6] - 法庭通过调研、座谈了解企业需求，重点针对知识产权保护、跨境贸易风险、投资预警等问题，以法治讲堂、共建课题组等形式为“走出去”企业提供服务 [6] - 法庭为企业提供法律专家资源并建立沟通交流群，方便企业直接咨询，并对企业遇到的问题进行持续跟踪以确保解决 [7]

服务模式创新 - 深圳市首个基层法院中立法律服务站于龙岗区人民法院揭牌 整合社会力量为基层群众提供便捷高效法律服务 [1] - 通过整合法院与社会团体法律资源构建公益性专业化矛盾纠纷化解新平台 实现法律服务精准下沉基层一线 [1] - 除龙岗区人民法院外 服务社已在最高人民法院第一巡回法庭 龙华区调解院等机构设立服务站 形成多层级服务网络 [1] 社会治理影响 - 服务站推动构建多元解纷机制 推进社会治理现代化 是基层法治治理领域的重要创新实践 [1] - 有效回应群众急难愁盼的法律需求 满足人民群众日益增长的法律服务需求 [1] - 为完善矛盾纠纷多元化解机制提供可复制可推广的深圳样本 助力平安深圳法治深圳建设 [1]

全国统一大市场建设 - 建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要 [1] - 民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础 [1] - 今年上半年全国新设民营企业434.6万户，同比增长4.6% [1] 惠企政策宣传与落实 - 北京市海淀区工商联举办"科创'政'开讲"政策宣讲会，吸引新兴科技企业参与 [2] - 河北省工商联累计走访企业1456家，解决诉求387项，开展政策宣讲240场次 [2] - 广东省工商联与税务局开展"春雨润苗"行动，精准推送税费优惠政策 [2] - 浙江省温州市鹿城区工商联构建助企体系，精准收集融资贷款、人才引进等诉求 [2] 企业供需对接平台 - 湖南省宁乡市工商联组织产销对接沙龙，促成50余对企业合作 [3] - 河北省秦皇岛市工商联开展资源对接活动，促进产业链上下游精准对接 [3] - 湖北省武汉市推出"金桥计划"，为科技型中小微企业搭建对接桥梁 [4] 民营企业创新赋能 - 全国工商联在广州举办创新型成长型民营企业赋能对接活动，近200人参会 [5] - 多家智能制造企业展示工业机器人、新能源、半导体等领域科研成果 [5] 法治化营商环境优化 - 江苏省海安市通过"法院+商会"机制成功化解跨市企业合同纠纷 [6] - 福建省晋江市陈埭镇商会调委会累计化解经济纠纷2000余起 [6] - 全国工商联系统已成立商会调解组织超6900家，拥有调解员1.6万名 [7] - 四川省宜宾市江安县商会创新"订制调解+"模式，提升调解质效 [7] - 重庆江南商事调解中心组建24个顾问团队，定期开展"法治体检" [7]