城市经济发展与产业建设 - 成都深入实施“立园满园”行动并迭代升级“进解优促”政策，致力于打造“有需必应、无事不扰”的营商环境品牌 [2] - 成都国家级产业集群数量已增至17个，高新技术企业数量超过1.45万家 [2] - 城市锚定“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略，向建设“五中心五地”的发展定位稳步前进 [3] 对外开放与交通物流 - 成都积极推动“蓉企蓉品出川出海”，国际航空枢纽年旅客吞吐量突破9000万人次 [2] - 成都国际班列累计开行量已超过3.6万列 [2] - 城市通过举办世界运动会、全球熊猫伙伴大会等盛会，加强与全球的联通 [2] 民生福祉与城市生活 - 城市致力于营造“推窗见绿、出门入园”的宜居环境，并通过社区食堂提供平价餐食，关注老年人生活 [2] - 遍布街道的小书店为市民提供了触手可及的文化滋养 [2] - 城市发展的目标是让就业机会更好、消费场景更多、居住环境更宜人、就学通路更通畅 [3]

成都市“十五五”规划战略方向 - 成都市政协举办读书班，学习中共二十届四中全会及省、市全会精神，核心是紧扣“十五五”规划实施履职尽责 [1] - 读书班专题研讨了国土空间规划对“十五五”的战略支撑作用以及国产高端芯片产业 [1] - 与会者深化了对成都“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略的理解 [1] 成都“十五五”发展具体定位与任务 - 成都“十五五”的发展定位是“五中心五地”，重点任务是“八个推进、八个提升” [1] - 市政协各专委会围绕“十五五”成都经济社会发展的目标愿景、发展战略、发展定位、重点任务进行交流发言 [1] - 工作重点是找准服务中心大局的切入点，将市委部署转化为实际行动 [1][2] 政协履职与重点工作方向 - 市政协将主要精力投入市委部署的重点工作和重大任务，聚焦服务国家战略、推动高质量发展、促进共同富裕、统筹发展和安全 [2] - 履职方式包括深入调查研究、精准建言献策、广泛凝聚共识，以充分发挥专门协商机构作用 [2] - 当前扎实抓好岁末年初工作，改进工作谋划与组织方式，筹备全体会议并制订“一计划两要点”，为“十五五”发展贡献智慧 [2]

文章核心观点 - 成都市审议通过“十五五”规划建议 提出到2030年经济总量超过3.2万亿元的目标 并围绕“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”战略及“五中心五地”定位进行系统部署 以推动高质量发展 [1][2][4][5] 经济发展目标与挑战 - 成都市2024年末经济体量已达2.35万亿元 为实现“十五五”末超过3.2万亿元的目标 需在六年内年均GDP增量超过1400亿元 [2] - 当前发展环境、竞争格局与增长动力发生变化 城市面临结构调整、动能转换与发展转型的重要关口 [2] “十五五”发展战略与定位 - 发展战略概括为“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区” 旨在针对高质量发展短板 提升发展位势能级 [4] - “开放引领”强调跳出西部看成都 通过深度融入全球创新链、产业链等 在更大范围集聚资源要素 [4] - 发展定位明确为“五中心五地”：“五中心”指经济、科技创新、对外交往、国际消费、文化创意中心；“五地”指国家战略科技力量重要承载地、全国先进制造业基地、数字文创产业集聚地、改革开放新高地、高品质生活宜居地 [5] 现代化产业体系构建 - “十四五”期间工业营收连续跨越3个千亿级台阶 已形成电子信息、装备制造两个万亿级产业集群及10条千亿级产业链 国家先进制造业集群等数量居全国副省级城市第1位 [6] - “十五五”期间将加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 目标为建设全国先进制造业基地 [7] - 制造业发展聚焦“更具韧性、更具优势、更具活力”：提升电子信息、装备制造等优势产业全球竞争力 将人工智能、低空经济等新赛道变为主跑道 并前瞻布局核聚变能、量子科技等10大未来产业 [7] - 推动电子信息集群迈向世界级 培育更多中小企业特色产业集群 并强化市域内及成渝地区、成都都市圈的产业协作 争创国家新型工业化示范区 [7] 区域协同与空间发展 - 未来五年将围绕成渝地区双城经济圈、成都都市圈、公园城市示范区建设服务和融入重大发展战略 [9] - 深化成渝双核联动联建“五个共建”：共建国际性综合交通枢纽、世界级先进制造业集群、西部科学城、西部金融中心、现代化国际都市 [9] - “强县活区”战略旨在健全“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”格局 通过“一县一策”推动县市新城差异化发展 加强与新区及中心城区协同联动 夯实全市发展“底部”力量和都市圈“腰部”支撑 [9] 数字文创产业发展 - 首次将“加快建设数字文创产业集聚地”提升至城市发展定位高度 [10] - 近年来已出台全国首个系统性支持数字文创产业发展的“1+4”政策包 制定全国首个城市级科幻产业发展规划 组建全国首只规模30亿元的城市级科幻与未来产业基金 [11] - 2025年全市数字文创产业总规模预计超过4100亿元 综合实力居全国第一方阵 [11] - “十五五”规划明确提出到2030年数字文创产业总规模突破6000亿元 [11] - 发展重点包括提升文创产业园区发展能级、发展数字文创新业态新模式、建强六大核心产业赛道 [11] - 着力打造“10分钟数字文创产业协作圈”（亦称“百米产业链”） 推动产业链、创新链、资金链、人才链向园区聚集 以近距离协作提升效率 [11][12] 城市幸福感与宜居环境 - 成都连续第17年获评“最具幸福感城市” 其“城市吸引力指数”连续多年位列全国第一 [13] - “十五五”规划聚焦建设高品质生活宜居地 对促进就业、人口高质量发展、建设教育强市与健康成都、健全社会保障体系、推进房地产高质量发展、探索共同富裕路径等作出部署 [13] - 规划强调接续实施“幸福美好生活十大工程” 推出一批可感可及的惠民政策 [13] - 通过对系统提升环境质量、厚植公园城市生态本底、推进绿色低碳发展作出安排 让“雪山可望、候鸟翔集，推窗见绿、出门入园”成为市民日常 [13]

文章核心观点 - 成都市提出“十五五”时期经济发展目标，计划到2030年经济总量超过3.2万亿元，并为此制定了以“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”为核心的发展战略，旨在通过构建现代化产业体系、提升城市能级和定位来实现这一目标 [1][3][5] “十五五”经济发展目标与挑战 - 成都市2024年末经济体量已达到2.35万亿元，为实现“十五五”末超过3.2万亿元的目标，需在五年内每年增加GDP 1400亿元以上 [3] - 当前发展面临结构调整、动能转换和发展转型的重要关口，需在增强综合实力和巩固能级位势上取得突破 [3] 发展战略与定位 - 提出“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”十六字发展战略，旨在弥补高质量发展短板，提升发展位势能级 [5] - 提出“五中心五地”发展定位：“五中心”指全国重要的经济、科技创新、对外交往、国际消费、文化创意中心；“五地”指国家战略科技力量重要承载地、全国先进制造业基地、数字文创产业集聚地、改革开放新高地、高品质生活宜居地 [5] - “开放引领”战略强调跳出西部看成都，深度融入全球创新链、产业链、供应链、价值链以集聚资源要素 [5] 现代化产业体系构建 - “十四五”时期工业营收连续跨越3个千亿级台阶，培育了电子信息、装备制造两个万亿级产业集群，以及10条千亿级产业链 [7] - 国家先进制造业集群、国家中小企业特色产业集群数量居全国副省级城市第1位 [7] - “十五五”期间将加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，建设全国先进制造业基地 [7] - 未来制造业发展概括为“更具韧性、更具优势、更具活力” [7] - 将提升电子信息、装备制造等优势产业全球竞争力，并将人工智能、低空经济等新赛道变为主跑道，前瞻布局核聚变能、量子科技等10大未来产业 [7] - 推动电子信息集群迈向世界级，培育更多中小企业特色产业集群，并加强市域内及成渝地区、成都都市圈的产业协作 [7] 区域协同与空间发展 - 未来五年将围绕成渝地区双城经济圈、成都都市圈、公园城市示范区建设服务和融入重大发展战略 [9] - 深化成渝双核联动联建“五个共建”：共建国际性综合交通枢纽、世界级先进制造业集群、西部科学城、西部金融中心、现代化国际都市 [9] - “强县活区”战略旨在推动“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”的发展格局，通过“一县一策”推动县市新城差异化发展，提升市域均衡协调发展水平 [9] 数字文创产业发展 - 首次将“加快建设数字文创产业集聚地”提升至城市发展定位高度 [11] - 已出台全国首个系统性支持数字文创产业发展的“1+4”政策包，制定全国首个城市级科幻产业发展规划，组建全国首只规模30亿元的城市级科幻与未来产业基金 [11] - 2025年全市数字文创产业总规模预计超过4100亿元，综合实力居全国第一方阵 [11] - 目标到2030年数字文创产业总规模突破6000亿元 [11] - 将着力提升文创产业园区发展能级、发展数字文创新业态新模式、建强六大核心产业赛道 [11] - 推动打造“10分钟数字文创产业协作圈”，通过产业聚集促进企业间高效协作 [12] - 以天府长岛数字文创园为例，已聚集动漫影视、游戏电竞等70余家企业，形成紧密的产业链协作生态 [12] 城市幸福感与宜居环境建设 - 成都连续第17年获评“最具幸福感城市”，其“城市吸引力指数”连续多年位列全国第一 [12] - 《建议》对加快建设高品质生活宜居地作出部署，包括促进就业、人口高质量发展、建设教育强市、健康成都、健全社会保障体系等 [13] - 强调接续实施“幸福美好生活十大工程”，推出可感可及的惠民政策 [13] - 提出通过提升环境质量、厚植生态本底、推进绿色低碳发展，让“雪山可望、推窗见绿”成为市民生活日常 [13]

成都“十五五”规划核心战略 - 会议审议通过《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为成都“十五五”时期发展定调 [1] - 规划旨在针对制约高质量发展的短板弱项，聚焦提升发展位势能级，推动成都在现代化建设中赢得主动 [2] - 城市当前处于结构调整、动能转换、发展转型的重要关口，需在新起点上增强综合实力、巩固提升在全国及四川省的能级位势 [1] 发展战略与路径 - 坚持“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”四大发展战略 [2] - 把创新作为第一动力，推动以科技创新为核心的全面创新 [2] - 主动服务构建新发展格局，深度融入全球创新链、产业链、供应链、价值链，以更大范围集聚资源要素 [2] - 积极抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，大力推进科技和产业供需精准对接，催生新质生产力 [2] - 立足发展不均衡不协调实际，纵深推进城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破，全域提升人口和经济综合承载能力 [2] 发展定位与目标 - 锚定基本实现社会主义现代化“两步走”战略安排 [3] - 立足“五地五中心”的发展定位 [3] - 目标是充分激发全社会积极性，汇聚力量谱写中国式现代化成都新篇章 [3] “十四五”发展基础 - “十四五”时期成都城市综合能级显著增强、城乡区域发展更加协调、深化改革开放取得突破 [1] - 宜居生活品质稳步提升、城市安全稳定更具韧性，全面建设社会主义现代化成都迈出坚实步伐 [1]

成都经济发展现状与挑战 - 成都市经济总量突破2.35万亿元，但中心城区承载力临近极限，工业用地紧张 [1] - 市域外围8个县市面积占全市70%，工业用地储备超3万亩，是其他区域总和的1.6倍，是未来发展的重要“底盘”力量 [1][2] “强县活区”战略内涵 - 战略核心为“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”，其中“强县活区”是焦点 [2] - “区”的内涵不仅包括城市新区和中心城区，还纳入了产业园区，战略外延更加丰富 [3] - 将实施“立园满园”行动，完善“3+22+N”产业园区体系，并以30个特色园区培育为重点，推动园区特色化、专业化发展 [3] 产业园区发展路径与案例 - 郫都区将以高新技术产业园区、成都影视城为主阵地，做大做强电子信息与军民融合、新材料与装备制造、绿色食品等主导产业，提升影视文创、氢能、科幻等特色产业 [4] - 成都经开区确立“汽车主导、多元支撑”体系，向电动化、智能化、网联化转型，一汽-大众捷达品牌计划明年推出首款纯电车型，东风集团加速导入新能源车型 [4] 区域发展不均衡与战略目标 - 成都市内部发展不均衡，成都高新区以全市1.6%的土地面积撬动了14.5%的GDP，2024年GDP约3490亿元，而蒲江县2024年GDP为228.6亿元，8个县市新城GDP均未迈过千亿台阶 [5] - “强县活区”战略旨在纵深推进城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破，实现各展其长、竞相发展 [5] - “强”侧重于经济实力、产业能级和综合承载力提升，“活”强调体制机制、要素流动和发展动能激活，二者相融互促 [6] 县市新城与中心城区发展举措 - 县市新城采取“一县一策”：简阳市打造“国际空港门户枢纽城市”，都江堰提升“文旅大市”能级，蒲江县发力绿色农业与城乡融合，彭州建强绿色制造北部基地 [6] - 面对发展空间瓶颈，锦江区基于传统商贸优势，构建“首发春熙路+科创白鹭湾”双核共兴经济地理，开辟新空间 [6] - 成都高新区提出在“十五五”末推动电子信息、医药健康、数字经济三大优势产业再上新台阶 [6]