核心观点 - 成都市政府对四川天府新区和双流区在“十四五”期间为全市经济发展做出的重要贡献予以肯定，并强调在“十五五”开局之年，两地需紧扣“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”等战略，通过抓机遇、促创新、强产业、扩开放、惠民生等一系列具体举措，担当实干以推动目标落实与发展[1][2] 战略与定位 - 市委确定了“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略和“五中心五地”发展定位[2] - 市委经济工作会议提出“七个持续用力”重点任务，政府工作报告提出“十个坚持、十个全力推动”工作举措[2] 产业发展与科技创新 - 需扎实推动产业建圈强链，完善数字化产业图谱，以“六个一批”为抓手强链延链补链，集聚更多链主、链属企业[2] - 深化“立园满园”、推动园区特色化发展[2] - 以创新驱动引领高质量发展，加力整合平台资源、提高整体效能、畅通转化链条[2] - 全面推进产业技术研究转化新型模式，构建全链条服务体系，更好推动科技创新成果转化落地、“沿途下蛋”[2] - 代表建议推动科技成果转化落地、构建现代化产业体系[1] 开放与枢纽建设 - 需用好用足开放资源，强化“外事+”、拓展“航线+”、深化“平台+”，集成运用涉外资源赋能对外交流与经贸合作[2] - 代表建议加强航空枢纽建设[1] 农业与民生建设 - 需持续增进民生福祉，精准配置公共服务，系统构建公共服务“一张图”，推动公共服务更加优质均衡[2] - 持续提升宜居环境品质，深化“净优亮美”工程，筑牢城市安全底线[2] - 代表建议推进高标准农田建设[1] 工作方法与要求 - 要求抓牢用好战略机遇，着眼战略全局、发挥比较优势，明确工作重点与抓手[2] - 聚焦政策支持、短板弱项、预期效益争取项目，推动更多重大改革、重大平台、重大项目布局落地[2] - 相关部门需认真研究代表提出的意见建议，在具体工作中充分吸纳、转化为有效举措[1]

成都市政府工作报告协商建言座谈会核心内容 - 会议围绕成都市政府工作报告及政府工作展开协商建言，政协委员对成都2025年及“十四五”成绩给予高度评价，并对2026年及“十五五”发展目标与重点工作表示赞同 [1] - 政协委员提出的意见建议涵盖重点产业发展、壮大民营经济、消费品牌打造、教育资源配置、生态环境保护等多个方面 [1] 成都市政府对政协工作的评价与回顾 - 成都市政府表示，过去一年在市委领导下全力以赴拼经济、搞建设，发挥了“经济大市挑大梁”作用，实现了增长态势好、创新动能足、市场活力强、发展效益高的高质量发展新成效 [2] - 市政府指出，政协提出的含金量高的建议提案已转化为政府政策举措，为全市高质量发展作出重要贡献 [2] “十五五”时期成都发展战略与工作举措 - 成都市委确定了“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略和“五中心五地”发展定位 [3] - 市委经济工作会议提出“七个持续用力”重点任务，政府工作报告则提出“十个坚持、十个全力推动”工作举措以落实市委部署 [3] - 具体工作举措包括：抓牢战略机遇并积极对上争取支持，编制“十五五”专项规划并明确具体抓手与项目 [3]；强化科技创新，全面推进产业技术研究转化新型模式，全链条推动创新转化 [3]；做实建圈强链，围绕“六个一批”全生命周期建强产业链条与生态 [3]；全力改善民生，聚焦公共服务、生态环境、城市安全等重点领域 [3] 对政协未来工作的期望 - 希望政协发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，聚焦“十五五”目标任务和全市中心工作，深入调研并提出有价值、可操作的实招 [4] - 期望政协帮助牵线搭桥、招商引智，推动更多优势企业、优质项目、优秀人才扎根成都 [4] - 希望政协多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，当好成都发展的参与者、引领者和推动者 [4]

成都市发展战略与定位 - 牢牢把握"创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区"发展战略，以增添发展动力、拓展发展空间、构筑发展优势、夯实发展支撑，全力推动战略任务取得决定性进展 [1] - 牢牢把握"五中心五地"发展定位，借势借力提升城市战略位势和综合能级、彰显城市特色优势和核心竞争力 [1] - 牢牢把握"八个推进、八个提升"重点任务，推动高质量发展、高品质生活、高效能治理协同共进，不断开创现代化建设新局面 [1] 政协会议参与方 - 中共成都市委、市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、成都警备区和其他有关方面领导同志出席开幕会 [2] - 市级老领导、十五届市政协领导、在蓉全国政协委员、省政协委员代表、市级各民主党派、市工商联负责同志和无党派人士代表应邀出席 [2] - 各区（市）县党委和政府、市级各部门主要负责同志，有关人民团体负责人，部分市政协参政议政人才库专家，台湾同胞代表等列席开幕会 [2] - 奥地利、西班牙、巴西、智利、巴基斯坦、澳大利亚、新加坡驻蓉领事机构代表，以及香港特区政府驻蓉机构代表应邀旁听开幕会 [3]

成都市发展战略与目标 - 市委提出了成都现代化建设目标愿景 [1] - 发展战略为“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区” [1] - 发展定位为“五中心五地” [1] - 重点任务为“八个推进、八个提升” [1] 市政协工作与委员履职 - 委员们审议了市政协常委会工作报告和提案工作情况的报告 [1] - 委员们对报告表示赞成，认为其科学务实、重点突出、目标明确 [2] - 报告实事求是地总结了2025年市政协取得的成绩 [2] - 报告精准务实地部署了2026年主要工作任务 [2] - 委员们讨论了反映社情民意信息工作情况的报告 [3] - 委员们表示将在市委领导下，在更高起点把握方位、精准履职 [2] - 委员们表示将围绕中心大局积极建言献策，为开创成都现代化建设新局面贡献更多力量 [1][2]

会议核心内容 - 成都市委理论学习中心组举行专题学习会，集中学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想，会议强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党中央和省委决策部署 [1] 作风建设要求与部署 - 会议强调要始终做到笃信、务实、担当、自律，不断推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干 [1] - 会议指出党的十八大以来，党中央以钉钉子精神纠治“四风”，去年通过开展学习教育和整改整治，推动作风建设取得新的明显成效 [2] - 会议提出要认真学习领会中央和省委关于作风建设的要求，不断以作风建设新成效开创事业发展新局面 [2] 具体行为准则与战略方向 - 在“笃信”上，要求加强党性修养，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” [3] - 在“务实”上，要求坚持实事求是，认真落实“四下基层”制度，反对形式主义，树立和践行正确政绩观 [3] - 在“担当”上，要求主动服务国家战略和全省大局，坚持“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略，锚定“五中心五地”发展定位，推动成都高质量发展和现代化建设 [3] - 在“自律”上，要求以高标准推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，做到严于律己、严负其责、严管所辖 [3] 民主生活会筹备 - 会议对开好市委常委班子民主生活会提出要求，强调要坚持刀刃向内、自我革命，深入开展批评和自我批评，确保民主生活会开出高标准、高质量 [4]

成都市“十五五”规划战略方向 - 成都市政协举办读书班，学习中共二十届四中全会及省、市全会精神，核心是紧扣“十五五”规划实施履职尽责 [1] - 读书班专题研讨了国土空间规划对“十五五”的战略支撑作用以及国产高端芯片产业 [1] - 与会者深化了对成都“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略的理解 [1] 成都“十五五”发展具体定位与任务 - 成都“十五五”的发展定位是“五中心五地”，重点任务是“八个推进、八个提升” [1] - 市政协各专委会围绕“十五五”成都经济社会发展的目标愿景、发展战略、发展定位、重点任务进行交流发言 [1] - 工作重点是找准服务中心大局的切入点，将市委部署转化为实际行动 [1][2] 政协履职与重点工作方向 - 市政协将主要精力投入市委部署的重点工作和重大任务，聚焦服务国家战略、推动高质量发展、促进共同富裕、统筹发展和安全 [2] - 履职方式包括深入调查研究、精准建言献策、广泛凝聚共识，以充分发挥专门协商机构作用 [2] - 当前扎实抓好岁末年初工作，改进工作谋划与组织方式，筹备全体会议并制订“一计划两要点”，为“十五五”发展贡献智慧 [2]

文章核心观点 - 成都市审议通过“十五五”规划建议 提出到2030年经济总量超过3.2万亿元的目标 并围绕“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”战略及“五中心五地”定位进行系统部署 以推动高质量发展 [1][2][4][5] 经济发展目标与挑战 - 成都市2024年末经济体量已达2.35万亿元 为实现“十五五”末超过3.2万亿元的目标 需在六年内年均GDP增量超过1400亿元 [2] - 当前发展环境、竞争格局与增长动力发生变化 城市面临结构调整、动能转换与发展转型的重要关口 [2] “十五五”发展战略与定位 - 发展战略概括为“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区” 旨在针对高质量发展短板 提升发展位势能级 [4] - “开放引领”强调跳出西部看成都 通过深度融入全球创新链、产业链等 在更大范围集聚资源要素 [4] - 发展定位明确为“五中心五地”：“五中心”指经济、科技创新、对外交往、国际消费、文化创意中心；“五地”指国家战略科技力量重要承载地、全国先进制造业基地、数字文创产业集聚地、改革开放新高地、高品质生活宜居地 [5] 现代化产业体系构建 - “十四五”期间工业营收连续跨越3个千亿级台阶 已形成电子信息、装备制造两个万亿级产业集群及10条千亿级产业链 国家先进制造业集群等数量居全国副省级城市第1位 [6] - “十五五”期间将加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 目标为建设全国先进制造业基地 [7] - 制造业发展聚焦“更具韧性、更具优势、更具活力”：提升电子信息、装备制造等优势产业全球竞争力 将人工智能、低空经济等新赛道变为主跑道 并前瞻布局核聚变能、量子科技等10大未来产业 [7] - 推动电子信息集群迈向世界级 培育更多中小企业特色产业集群 并强化市域内及成渝地区、成都都市圈的产业协作 争创国家新型工业化示范区 [7] 区域协同与空间发展 - 未来五年将围绕成渝地区双城经济圈、成都都市圈、公园城市示范区建设服务和融入重大发展战略 [9] - 深化成渝双核联动联建“五个共建”：共建国际性综合交通枢纽、世界级先进制造业集群、西部科学城、西部金融中心、现代化国际都市 [9] - “强县活区”战略旨在健全“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”格局 通过“一县一策”推动县市新城差异化发展 加强与新区及中心城区协同联动 夯实全市发展“底部”力量和都市圈“腰部”支撑 [9] 数字文创产业发展 - 首次将“加快建设数字文创产业集聚地”提升至城市发展定位高度 [10] - 近年来已出台全国首个系统性支持数字文创产业发展的“1+4”政策包 制定全国首个城市级科幻产业发展规划 组建全国首只规模30亿元的城市级科幻与未来产业基金 [11] - 2025年全市数字文创产业总规模预计超过4100亿元 综合实力居全国第一方阵 [11] - “十五五”规划明确提出到2030年数字文创产业总规模突破6000亿元 [11] - 发展重点包括提升文创产业园区发展能级、发展数字文创新业态新模式、建强六大核心产业赛道 [11] - 着力打造“10分钟数字文创产业协作圈”（亦称“百米产业链”） 推动产业链、创新链、资金链、人才链向园区聚集 以近距离协作提升效率 [11][12] 城市幸福感与宜居环境 - 成都连续第17年获评“最具幸福感城市” 其“城市吸引力指数”连续多年位列全国第一 [13] - “十五五”规划聚焦建设高品质生活宜居地 对促进就业、人口高质量发展、建设教育强市与健康成都、健全社会保障体系、推进房地产高质量发展、探索共同富裕路径等作出部署 [13] - 规划强调接续实施“幸福美好生活十大工程” 推出一批可感可及的惠民政策 [13] - 通过对系统提升环境质量、厚植公园城市生态本底、推进绿色低碳发展作出安排 让“雪山可望、候鸟翔集，推窗见绿、出门入园”成为市民日常 [13]

文章核心观点 - 成都市提出“十五五”时期经济发展目标，计划到2030年经济总量超过3.2万亿元，并为此制定了以“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”为核心的发展战略，旨在通过构建现代化产业体系、提升城市能级和定位来实现这一目标 [1][3][5] “十五五”经济发展目标与挑战 - 成都市2024年末经济体量已达到2.35万亿元，为实现“十五五”末超过3.2万亿元的目标，需在五年内每年增加GDP 1400亿元以上 [3] - 当前发展面临结构调整、动能转换和发展转型的重要关口，需在增强综合实力和巩固能级位势上取得突破 [3] 发展战略与定位 - 提出“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”十六字发展战略，旨在弥补高质量发展短板，提升发展位势能级 [5] - 提出“五中心五地”发展定位：“五中心”指全国重要的经济、科技创新、对外交往、国际消费、文化创意中心；“五地”指国家战略科技力量重要承载地、全国先进制造业基地、数字文创产业集聚地、改革开放新高地、高品质生活宜居地 [5] - “开放引领”战略强调跳出西部看成都，深度融入全球创新链、产业链、供应链、价值链以集聚资源要素 [5] 现代化产业体系构建 - “十四五”时期工业营收连续跨越3个千亿级台阶，培育了电子信息、装备制造两个万亿级产业集群，以及10条千亿级产业链 [7] - 国家先进制造业集群、国家中小企业特色产业集群数量居全国副省级城市第1位 [7] - “十五五”期间将加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，建设全国先进制造业基地 [7] - 未来制造业发展概括为“更具韧性、更具优势、更具活力” [7] - 将提升电子信息、装备制造等优势产业全球竞争力，并将人工智能、低空经济等新赛道变为主跑道，前瞻布局核聚变能、量子科技等10大未来产业 [7] - 推动电子信息集群迈向世界级，培育更多中小企业特色产业集群，并加强市域内及成渝地区、成都都市圈的产业协作 [7] 区域协同与空间发展 - 未来五年将围绕成渝地区双城经济圈、成都都市圈、公园城市示范区建设服务和融入重大发展战略 [9] - 深化成渝双核联动联建“五个共建”：共建国际性综合交通枢纽、世界级先进制造业集群、西部科学城、西部金融中心、现代化国际都市 [9] - “强县活区”战略旨在推动“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”的发展格局，通过“一县一策”推动县市新城差异化发展，提升市域均衡协调发展水平 [9] 数字文创产业发展 - 首次将“加快建设数字文创产业集聚地”提升至城市发展定位高度 [11] - 已出台全国首个系统性支持数字文创产业发展的“1+4”政策包，制定全国首个城市级科幻产业发展规划，组建全国首只规模30亿元的城市级科幻与未来产业基金 [11] - 2025年全市数字文创产业总规模预计超过4100亿元，综合实力居全国第一方阵 [11] - 目标到2030年数字文创产业总规模突破6000亿元 [11] - 将着力提升文创产业园区发展能级、发展数字文创新业态新模式、建强六大核心产业赛道 [11] - 推动打造“10分钟数字文创产业协作圈”，通过产业聚集促进企业间高效协作 [12] - 以天府长岛数字文创园为例，已聚集动漫影视、游戏电竞等70余家企业，形成紧密的产业链协作生态 [12] 城市幸福感与宜居环境建设 - 成都连续第17年获评“最具幸福感城市”，其“城市吸引力指数”连续多年位列全国第一 [12] - 《建议》对加快建设高品质生活宜居地作出部署，包括促进就业、人口高质量发展、建设教育强市、健康成都、健全社会保障体系等 [13] - 强调接续实施“幸福美好生活十大工程”，推出可感可及的惠民政策 [13] - 提出通过提升环境质量、厚植生态本底、推进绿色低碳发展，让“雪山可望、推窗见绿”成为市民生活日常 [13]

文章核心观点 - 成都市委十四届八次全会审议通过“十五五”规划建议，确立了全面提升城市能级和核心功能的“五中心”“五地”战略新定位，并制定了八大重点任务作为行动路线图，旨在塑造城市竞争新优势，开创现代化建设新局面 [3][4][5][8][12] 城市发展基础与目标 - 经济总量从2020年的17716.7亿元增长至2024年的23511.3亿元，实现2万亿突破 [4] - 四川省委省政府要求成都发挥经济大市作用，到“十五五”末经济总量超过3.2万亿元，全国百强县百强区超过16个 [4] - 城市发展面临结构调整、动能转换的重要关口，需锻长板补短板以巩固提升在全国全省发展大局中的能级位势 [5] “五中心五地”战略新定位 - **五中心**：全国重要的经济中心、科技创新中心、对外交往中心、国际消费中心、文化创意中心，旨在明晰成都在全国发展大局中的位置，打造全国经济高质量发展重要增长极 [6][8] - **五地**：国家战略科技力量重要承载地、全国先进制造业基地、数字文创产业集聚地、改革开放新高地、高品质生活宜居地，旨在强化城市独特使命担当，构筑面向未来的比较优势 [6][9] - 新定位在既往“两中心两地”、“三中心一基地”等基础上，新增并凸显了国际消费中心、国家战略科技力量重要承载地，并首次提出全国重要的文化创意中心和数字文创产业集聚地 [6][9] 数字文创产业发展现状与目标 - 2025年全市数字文创产业总规模预计超过4100亿元，综合实力居全国第一方阵 [10] - 已出台全国首个系统性支持数字文创产业发展的“1+4”政策包，组建全国首只规模30亿元的城市级科幻与未来产业基金 [10] - 目标到2030年数字文创产业总规模突破6000亿元，将着力提升文创产业园区发展能级、发展数字文创新业态新模式、建强六大核心产业赛道 [10] “十五五”八大重点任务 - **服务融入国家战略**：落实成渝地区双城经济圈、成都都市圈、公园城市示范区建设，加快建设国家战略科技力量重要承载地 [14] - **科产融合与制造业发展**：强化科技创新引领新质生产力，推进工业立市制造强市，深入实施“人工智能+”行动，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [14] - **对外开放与消费中心建设**：推进深层次改革和高水平开放，全力打造国际消费中心城市，塑造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌 [15] - **区域协调发展**：优化市域经济布局，健全“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”发展格局，大力发展县域经济 [17] - **文化创意与数字文创**：一体部署推动文化铸魂育人、润城惠民、赋能兴业、交流传播，深化“三城三都”建设 [17] - **高品质生活宜居地建设**：促进高质量充分就业、建设教育强市、健康成都，接续实施“幸福美好生活十大工程” [17] - **可持续发展**：系统提升环境质量，推进绿色低碳发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [17] - **城市治理**：提升城市安全运行、应急管理、智慧敏捷、精细治理、依法治理水平，完善社会多元共治机制 [18] 规划落地实施的具体部署 - **科技创新**：深化国家实验室等在蓉大院大所联系服务机制，在低空经济、先进能源等领域新争取布局一批国省大科学装置、国家技术创新中心等高能级创新平台 [20] - **产业发展**：打造更具韧性的产业链条，提升电子信息、装备制造等产业全球竞争力，把人工智能、低空经济等新赛道变成主跑道，推动核聚变能、量子科技等10大未来产业前瞻布局 [20][21] - **对外经贸**：扩大对外经贸合作网络，深入实施“蓉企蓉品出川出海”计划，建强特色外贸产业集群，争创国家服务贸易创新发展示范区 [21]

成都市“十五五”规划核心发展定位与战略 - 中共成都市委十四届八次全会审议通过《关于制定成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出未来五年“五中心五地”的发展定位 [2] - “五中心”指加快建设全国重要的经济中心、科技创新中心、对外交往中心、国际消费中心、文化创意中心 [1][2] - “五地”指加快建设国家战略科技力量重要承载地、全国先进制造业基地、数字文创产业集聚地、改革开放新高地、高品质生活宜居地 [1][2] - 发展定位旨在标定成都现代化建设的前进方向，是结合国家战略部署与市情实际作出的科学谋划 [2][5] 发展定位的战略背景与高层站位 - 定位谋划需打破盆地思维，将成都发展置于全国全省大局及世界舞台中审视，树立与国际现代化大都市相匹配的站位格局 [6] - “五中心”体现了城市的战略位势和综合能级，旨在明晰其在全国大局中的位置，打造全国经济高质量发展重要增长极 [6] - “五地”旨在凸显城市特色优势和核心竞争力，构筑面向未来的比较优势 [6] - 定位源于对国家及省级多重战略部署的承接与落实，包括2016年《成渝城市群发展规划》、2021年《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》及2024年《成都市国土空间总体规划》等文件赋予的功能定位 [5] 文化创意与数字文创产业的战略提升 - 首次将加快建设全国重要的文化创意中心和数字文创产业集聚地提升至城市发展定位高度进行统筹谋划 [7] - 成都文创产业基础坚实，自2018年提出建设“三城三都”并进行顶层设计，近3年产业增加值平均增速约12.6%，2024年占GDP比重提升至11.91%，已成为经济发展的重要引擎和支柱产业 [7] - 数字文创作为新兴产业，在探索新增长点、推动消费升级、提升市民幸福感方面角色关键，“人工智能+”等行动将赋能文化资源优势转化 [8] - 实现“领跑”的重点方向包括：深入挖掘转化古蜀、三国、诗歌、美食、大熊猫等特色文化价值；以“立园满园”行动及“链长制+专班”推动数字文创产业延链补链强链，并配套金融、政策、人才支持 [8] 实现发展定位的具体路径与区域举措 - 推动“规划图”变“实景图”需以更高视野谋划重大项目、编制重点专项规划，并构建规划全周期管理体系 [9] - 区县层面将结合自身实际找准抓手：金堂县计划打造成都平原能源基地和高端原料生产基地，服务全市能源保供与精细化工原料需求 [9] - 双流区将加快提升双流国际机场枢纽能级，利用空客全生命周期项目和高新综保区双流园区等载体，打造成都对外开放的枢纽和平台 [9] - 金牛区将立足其经济总量优势及现有科创、文创平台，整合资源服务“五中心”建设，特别是利用西部科创转化中心吸引科技企业就地中试熟化，推动“成都研发”转为“成都制造” [9] - 企业层面强调协同创新，如四川腾盾科创计划强化链属企业招引培育，提升供应链本地化率，以抓住低空经济发展机遇 [10]