文章核心观点 - 成都市郫都区审议通过“十五五”规划建议，明确了未来五年经济社会发展的九大重点任务，旨在构建现代化产业体系、推动科技创新与产业深度融合、释放内需潜力、推进乡村振兴、深化改革开放、繁荣文化、增进民生福祉、坚持绿色低碳发展以及统筹发展与安全，以推动区域高质量发展 [1] 建设现代化产业体系 - 坚持发展实体经济，以郫都高新技术产业园区和成都影视城为主阵地，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，加快建设成都西部智造中心 [3] - 推动电子信息与军民融合产业集聚，与高新区协同打造电磁空间全产业集群，并以“郫县豆瓣”为核心推动绿色食品产业向绿色化、高端化升级，同时高水平运营成都影视城以提升影视文创产业能级 [3] - 培育氢能、固态电池等先进能源产业，以成都科幻馆为核心推动科幻产业融合，落地人工智能应用场景，抢占具身智能、商业航天等新赛道，并推动生产性服务业与生活性服务业向专业化、高端化、多样化、便利化发展 [3] 推进科技创新和产业创新深度融合 - 统筹推进教育科技人才一体改革发展，加快建设成都西部科创中心，以科技创新塑造发展新优势 [4] - 深化环高校经济圈建设，做强高能级创新平台，争取重点实验室落户，并实施企业梯度培育，鼓励龙头企业牵头组建产业链创新联合体 [4] - 通过科创活动、平台共享、科技金融等方式加速科技成果本地转化，同时创新科技体制，优化人才引育与服务，加强知识产权保护 [4][5] 有效释放内需潜力 - 大力提振消费，实施提振消费专项行动，升级特色商圈，创新多元消费场景，完善物流体系并强化消费者权益保护 [6] - 扩大有效投资，优化投资与项目管理机制，撬动民间投资，用好政策性金融工具，并聚焦重点区域开展精准招商 [6] - 激发经营主体活力，深化国资国企改革、扶持民营经济，推动中小微企业融入龙头企业产业链，并塑造“有需必应、无事不扰”的营商环境品牌 [6] 推进乡村全面振兴 - 推进以人为本的新型城镇化，加强自然资源管理，高质量推进城市更新，发展特色镇域经济，并加快农业转移人口市民化 [7] - 大力发展现代农业，建设高标准农田，发展科技、绿色等现代农业，做优特色农产品，推动农村一二三产业融合 [7] - 加快建设省级宜居宜业和美乡村先行片区，完善乡村基础设施与公共服务，深化农村土地制度改革，引育乡村人才，壮大集体经济 [7] 深化改革扩大开放 - 主动融入全国统一大市场建设，严格落实市场准入“全国一张清单”管理模式，强化公平竞争监管，并开放场景培育新应用 [8] - 深化产业园区、财政金融等重点领域改革，盘活存量资源，并推进民生“小切口”改革 [8] - 扩大对外开放，主动融入跨区域发展战略，发展跨境电商等外贸新业态，支持“郫都造”“郫都产”拓展国际市场 [8] 推动文化繁荣发展 - 坚定文化自信，弘扬中华文明、传承巴蜀文脉、发展古蜀文化，推进文商旅体深度融合发展，加快建设成都西部文创中心 [9] - 加强高品质文化服务供给，打造15分钟文化生活圈，保护历史遗迹与非遗资源，推动蜀绣等非遗创新融合，丰富群众文化活动 [9] - 深化文旅融合，擦亮古蜀、影视、科幻等特色名片，做强成都影视城与数字文创产业，升级景区与体育设施，规范文旅市场 [10] 持续增进民生福祉 - 促进高质量充分就业，实施就业优先战略，健全就业支持和公共服务体系，加大创业支持力度，并动态消除“零就业”家庭 [11] - 办好人民满意教育，扩大教育资源共享，推进学位攻坚，加强教师队伍建设并强化待遇保障，同时建设健康郫都，完善三级医疗服务网络，推动医疗机构提质升级 [11] - 健全社会保障体系，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，优化基本医疗保险参保长效机制，并促进房地产高质量发展，完善租购并举的住房制度，优化保障性住房供给 [11] 坚持绿色低碳发展 - 协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决完成中央和省环保督察交办问题整改，打赢蓝天、碧水、净土保卫战，全力建设“无废城市” [12] - 构建全域公园体系，塑造科幻公园、望丛公园生态名片，完善绿道网络与川西林盘保护，放大“八河并流”生态优势，丰富“天府水源地”特色品牌产品体系 [12] - 推动制造业绿色转型，建设零碳园区与工厂，大力发展清洁能源，并健全绿色消费激励机制 [12] 更好统筹发展和安全 - 提升城市安全保障水平，坚决捍卫国家政治安全，强化国家安全法治宣传教育，有序化解重点领域风险，并强化新兴领域安全能力建设 [13] - 提升城市应急管理水平，健全风险监测预警平台，推进城市生命线工程与应急设施建设，完善应急处置与物资储备体系 [13] - 提升城市智慧治理水平，深化“智慧蓉城”建设和社会诉求“一键回应”，升级城市数智底座，并提升城市精细治理水平，以党建为引领健全“微网实格”体系，完善多元共治机制 [13]

成都经济发展现状与挑战 - 成都市经济总量突破2.35万亿元，但中心城区承载力临近极限，工业用地紧张 [1] - 市域外围8个县市面积占全市70%，工业用地储备超3万亩，是其他区域总和的1.6倍，是未来发展的重要“底盘”力量 [1][2] “强县活区”战略内涵 - 战略核心为“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”，其中“强县活区”是焦点 [2] - “区”的内涵不仅包括城市新区和中心城区，还纳入了产业园区，战略外延更加丰富 [3] - 将实施“立园满园”行动，完善“3+22+N”产业园区体系，并以30个特色园区培育为重点，推动园区特色化、专业化发展 [3] 产业园区发展路径与案例 - 郫都区将以高新技术产业园区、成都影视城为主阵地，做大做强电子信息与军民融合、新材料与装备制造、绿色食品等主导产业，提升影视文创、氢能、科幻等特色产业 [4] - 成都经开区确立“汽车主导、多元支撑”体系，向电动化、智能化、网联化转型，一汽-大众捷达品牌计划明年推出首款纯电车型，东风集团加速导入新能源车型 [4] 区域发展不均衡与战略目标 - 成都市内部发展不均衡，成都高新区以全市1.6%的土地面积撬动了14.5%的GDP，2024年GDP约3490亿元，而蒲江县2024年GDP为228.6亿元，8个县市新城GDP均未迈过千亿台阶 [5] - “强县活区”战略旨在纵深推进城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破，实现各展其长、竞相发展 [5] - “强”侧重于经济实力、产业能级和综合承载力提升，“活”强调体制机制、要素流动和发展动能激活，二者相融互促 [6] 县市新城与中心城区发展举措 - 县市新城采取“一县一策”：简阳市打造“国际空港门户枢纽城市”，都江堰提升“文旅大市”能级，蒲江县发力绿色农业与城乡融合，彭州建强绿色制造北部基地 [6] - 面对发展空间瓶颈，锦江区基于传统商贸优势，构建“首发春熙路+科创白鹭湾”双核共兴经济地理，开辟新空间 [6] - 成都高新区提出在“十五五”末推动电子信息、医药健康、数字经济三大优势产业再上新台阶 [6]

活动概况 - 2025中外知名企业四川行成都市郫都区专场推介会于9月23日在蓉举行 [1] - 活动吸引国内外40余家企业负责人、专家学者和投资机构代表参会 [1] - 郫都高新技术产业园区（筹）和成都影视城在会上作园区载体资源推介 [1] 产业发展战略 - 郫都区聚焦电子信息、智能制造、绿色食品、影视文创等主导产业 [1] - 区域正围绕成都市产业建圈强链战略，推动电子信息主导产业迈向高端 [2] - 大力促进氢能装备、食品饮料、影视文创等特色优势产业提质倍增 [2] - 前瞻布局战略备份、人工智能等新产业新赛道 [2] 经济表现与竞争力 - 郫都区各项经济指标增长强劲，主导产业蓬勃发展 [2] - 2025年赛迪中国百强区位列第82位，区域经济活力与竞争力持续增强 [2] 招商引资举措 - 郫都区2025年相继奔赴苏州、南京、上海、深圳等地开展招商引资推介活动 [1] - 活动旨在搭建外地企业与本地产业集群的深度对接平台，推动关键技术合作和科技成果转化 [1]

行业政策与倡议 - 四川、重庆、贵州、云南、西藏五省份网络作协代表联合发布网络文学协同发展倡议，提出共建跨区域交流协作平台、共抓西南特色精品创作、共育全产业链人才队伍等举措 [1] - 四川省修订《重大文艺项目扶持和精品奖励办法》，明确对重大文艺项目进行扶持和精品给予奖励，每年省级财政用于广电视听内容资金在2.5亿元以上 [1] - 西部国际影视产权交易中心与重庆沛蒙影视文化有限公司等4组代表完成签约，涉及精品短剧开发、短剧基地建设等项目 [1] 产业发展与实力 - 成都作为网络影视产业核心区域，聚集了腾讯、咪咕等头部企业，拥有亚洲最大的单体数字化摄影棚和52个特效棚，300多家影视文创机构入驻 [1] - 2024年相关园区规上企业营收同比增长近25% [1] - 四川是中国网络文学的重要阵地和产业高地，成都具有深厚互联网基因和文化创意底蕴，发挥其辐射带动作用以整合西南地区文化、人才与市场资源，构建网络文学产业生态圈 [2]

文化遗产保护与文博旅游发展 - 四川省委提出推进文化遗产保护和文博旅游发展，强化非物质文化遗产保护传承和活化利用 [1] - 郫都区将蜀绣技艺转化为区域发展动能，探索非遗保护与文旅融合的创新路径 [1] 蜀绣保护传承 - 蜀绣是中国四大名绣之一，2006年列入国家级非物质文化遗产名录，郫都区安靖街道是"蜀绣之乡" [2] - 蜀绣产业园从50亩商业街扩展至1300余亩，成为全国唯一以蜀绣为主题的产业园 [2] - 安靖街道培训绣工8000余人，输送1300余名就业，510名初级、244名中级职业资格绣工形成人才库 [3] - 举办国际刺绣艺术周、传统工艺大赛等活动，推动非遗传承，蜀绣作品版权登记超千件 [3] 蜀绣产业发展 - 郫都区成立蜀绣产业发展领导小组，出台激励政策，构建完整生态链 [6] - 蜀绣产业园拥有23家企业、13名各级非遗传承人、600余名专业绣工，孵化5家龙头企业 [6] - 2024年蜀绣产业产值达3.3亿元，安靖街道产量占蜀绣成品70%以上 [6][7] 创新驱动与跨界合作 - 成立安靖蜀绣学院，联合高校建立研究中心，研发AI辅助纹样设计系统 [6] - 与贵州茅台、泸州老窖、腾讯游戏等展开"蜀绣+"跨界合作 [4] - 发行蜀绣数字藏品30余幅、4万余件，建立电子数据库收录1000余幅产品照片、5000余个纹样 [6] 文旅融合与区域发展 - 蜀绣产业园打造"蜀绣"主题旅游线路，提供沉浸式体验和休闲活动 [8] - 郫都区"五一"假期接待游客105.11万人次，旅游综合收入7.26亿元 [9] - 成都影视城吸引400余家影视企业入驻，产出上百部优质作品 [9] - 郫都区获世界十大乡村度假胜地等荣誉，推动全域旅游品质提升 [10]