贸易政策 - 中国已给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [1] - 中国计划通过商签共同发展经济伙伴关系协定落实对非洲建交国实施100%税目产品零关税措施 [1] - 零关税政策是中国扩大自主开放的一项具体举措 [2] 中非贸易关系 - 中国已连续16年保持非洲第一大贸易伙伴国地位 [1] - 今年第三季度中国自非洲国家进口增长10.8% [1] - 政策覆盖33个非洲最不发达国家并计划扩展至53个非洲建交国 [1] 市场影响 - 零关税政策降低了非洲产品进入中国市场的门槛 [1] - 乌干达咖啡、尼泊尔香料、卢旺达干辣椒等特色产品丰富了中国市场的商品供应 [2] - 这些进口产品推动了中国国内相关产业的发展 [2] 战略方向 - “十五五”规划建议专章部署“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面” [2] - 规划强调“稳步扩大制度型开放”和“积极扩大自主开放” [2] - 零关税政策将通过扩大优质消费品和服务供给为建设强大国内市场发挥作用 [2]

积极扩大自主开放 - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 [2] - 主动对接国际高标准经贸规则 [2] - 加快推进区域和双边贸易投资协定进程 扩大高标准自贸区网络 [2] - 聚焦打造开放高地 搞好各类开放试点试验 [2] 推动贸易创新发展 - 货物贸易方面拓展中间品贸易和绿色贸易 推动市场多元化和内外贸一体化 [2] - 服务贸易方面完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [2] - 数字贸易方面有序扩大数字领域开放 [2] - 推动进出口平衡发展 加大力度扩大进口以满足产业转型和人民美好生活需要 [2] 拓展双向投资合作空间 - 擦亮“投资中国”品牌 塑造吸引外资新优势 落实“准入又准营” [3] - 营造透明稳定可预期的制度环境 [3] - 有效实施对外投资管理 健全海外综合服务体系 [3] - 引导产供链合理有序跨境布局 既重视GDP也重视GNI 既重视“中国经济”也重视“中国人经济” [3] 高质量共建“一带一路” - 加强与共建国家战略对接 统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目 [3] - 深化贸易投资产业人文务实合作 [3] - 拓展绿色数字和人工智能等领域合作 [3]

扩大高水平对外开放 - 中共二十届四中全会对扩大高水平对外开放作专章部署，释放坚持开放合作、互利共赢的强烈信号 [1] 积极扩大自主开放 - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，主动对接国际高标准经贸规则 [3] - 加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络以扩大经贸“朋友圈” [3] - 聚焦打造开放高地，搞好各类开放试点试验 [3] 推动贸易创新发展 - 货物贸易方面拓展中间品贸易、绿色贸易，推动市场多元化和内外贸一体化 [3] - 服务贸易方面完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [3] - 数字贸易方面有序扩大数字领域开放，同时推动进出口平衡发展并加大力度扩大进口 [3] 拓展双向投资合作空间 - 擦亮“投资中国”品牌，落实“准入又准营”，营造透明稳定可预期的制度环境以塑造吸引外资新优势 [4] - 有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局 [4] - 既关注GDP也关注GNI，既重视“中国经济”也重视“中国人经济” [4] 高质量共建“一带一路” - 加强与共建国家战略对接，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目 [4] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色、数字和人工智能等领域合作 [4] 经济总量衡量指标 - GNI是衡量国家经济总量的核心指标之一，关注“国民”获得的收入，能更精准反映本国国民实际收入水平 [5] - GNI与GDP核心区别在于GDP关注“地域内”生产，而GNI关注“国民”获得的初次分配总收入 [5]

开放政策方向 - 积极扩大自主开放 兼顾中国之需与世界之盼 [1] - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 [1] - 主动对接国际高标准经贸规则 [1] 国际合作与网络构建 - 围绕扩大经贸“朋友圈” 加快推进区域和双边贸易投资协定进程 [1] - 扩大高标准自贸区网络 [1] 试点与平台建设 - 聚焦打造开放高地 搞好各类开放试点试验 [1]

服务业对外开放总体情况 - 服务业是我国最大外资流入领域，2024年吸收外资占全国实际使用外资比重约七成，服务贸易规模首次突破1万亿美元[1] - 服务业开放范围持续拓展，开放水平稳步提升，聚焦制度型开放和自主开放[2] - 自贸试验区服务业特别管理措施从2013年95条缩减至22条，缩减比例76.8%，金融业等部分行业缩减比例达100%[4] 制度型开放进展 - 全面实施服务业外资准入和跨境服务贸易负面清单管理模式，2024年推向自贸试验区和全国[3] - 已与30个国家和地区签署23个自贸协定，高质量实施RCEP等服务领域开放承诺，积极对接CPTPP和DEPA规则[3] - 参照WTO《服务贸易国内规制参考文件》简化许可审批程序，降低跨境服务贸易成本[3] 重点领域开放成果 电信业 - 增值电信业务开放取得突破，2024年取消互联网数据中心等5类业务外资股比限制，外资电信企业数量达2400家（同比+26.5%）[9] - 已完成加入WTO承诺开放12项基础电信业务中的6项，增值电信业务从承诺开放4项主动拓宽至8项[9] - 形成"核心城市引领、特殊功能区突破"的立体化开放格局，2024年试点扩展至北京等4地[10] 医疗服务业 - 2024年允许外资企业在自贸试验区从事人体干细胞、基因治疗技术开发，拟设立外商独资医院[5] - 已有3家外商独资医院获批，150余家合资/独资医疗机构运营，引入达芬奇手术机器人等尖端设备[15] - 海南博鳌乐城引进470余种国际创新药械，21款通过真实世界数据加速上市[15] 金融业 - 2024年版负面清单中金融业限制全部清零，外资独资券商达5家，外资控股券商8家，外商独资基金公司9家[19] - 境外机构持有中国债券4.5万亿元（较2024年末+2700亿元），外资持有A股流通市值约3万亿元[20] - 人民币位列全球第四大支付货币、第三大贸易融资货币[20] 新一轮试点政策 - 2024年《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》新增大连等9个试点城市，聚焦电信、金融等重点领域[6][7] - 提出取消应用商店等业务外资股比限制、允许外商投资旅行社经营出境旅游等14项具体任务[7] - 11个试点省市2024年服务业吸收外资2932亿元，占全国服务业外资一半[4]