国务院总理李强5月23日主持召开国务院常务会议，审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案 （2025－2027年）》，研究进一步健全横向生态保护补偿机制有关举措，讨论《中华人民共和国 食品安全法（修正草案）》。 会议指出，推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用， 强化新型工业化绿色底色。要推进传统产业深度绿色转型，结合大规模设备更新等政策实施，积极 应用先进装备和工艺，加快重点行业绿色改造升级。要引领新兴产业高起点绿色发展，加大清洁能 源、绿色产品推广，提升资源循环利用水平。要加强共性技术攻关，完善重点领域标准，优化相关 政策，健全绿色制造和服务体系，更好支持和帮助企业转型升级。 会议指出，建立成本共担、效益共享、合作共治的横向生态保护补偿机制，对于加强生态环境保 护、促进区域间协同发展具有重要意义。要推动建立覆盖更加全面、权责更加清晰、方式更加多 元、治理更加高效的横向生态保护补偿机制，进一步细化重点任务和落实举措，实现生态产品供给 地与受益地良性互动。要深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设，稳步拓展补偿领域， 积极探索森林、草原、大气等其他生态环境要素补偿方式。要健 ...

制造业绿色低碳发展行动方案 - 推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，强化新型工业化绿色底色 [1] - 推进传统产业深度绿色转型，结合大规模设备更新等政策实施，积极应用先进装备和工艺，加快重点行业绿色改造升级 [1] - 引领新兴产业高起点绿色发展，加大清洁能源、绿色产品推广，提升资源循环利用水平 [1] - 加强共性技术攻关，完善重点领域标准，优化相关政策，健全绿色制造和服务体系，更好支持和帮助企业转型升级 [1] 横向生态保护补偿机制 - 建立成本共担、效益共享、合作共治的横向生态保护补偿机制，加强生态环境保护、促进区域间协同发展 [2] - 推动建立覆盖更全面、权责更清晰、方式更多元、治理更高效的横向生态保护补偿机制，细化重点任务和落实举措 [2] - 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设，稳步拓展补偿领域，探索森林、草原、大气等其他生态环境要素补偿方式 [2] - 健全奖罚分明的制度机制，坚持"谁污染、谁治理，谁保护、谁受益"，研究完善激励约束政策，吸引更多社会资本参与生态文明建设 [2] 食品安全法修正草案 - 按照急用先行的原则完善食品安全法律规定，构建更加科学严谨的食品安全标准特别是强制性标准体系 [2] - 推动食品安全治理模式向事前预防转变，强化全链条监管，推进监管重心下沉，严格日常监督检查 [2] - 突出重点领域开展专项治理，强化监督抽查结果处理，对发现的问题依法严惩、绝不姑息，持续完善食品安全体系 [2]

制造业绿色低碳发展行动方案（2025-2027年） - 推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，强化新型工业化绿色底色 [1] - 推进传统产业深度绿色转型，结合大规模设备更新等政策实施，积极应用先进装备和工艺，加快重点行业绿色改造升级 [1] - 引领新兴产业高起点绿色发展，加大清洁能源、绿色产品推广，提升资源循环利用水平 [1] - 加强共性技术攻关，完善重点领域标准，优化相关政策，健全绿色制造和服务体系，更好支持和帮助企业转型升级 [1] 横向生态保护补偿机制 - 建立成本共担、效益共享、合作共治的横向生态保护补偿机制，加强生态环境保护、促进区域间协同发展 [2] - 推动建立覆盖更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横向生态保护补偿机制 [2] - 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设，稳步拓展补偿领域，积极探索森林、草原、大气等其他生态环境要素补偿方式 [2] - 健全奖罚分明的制度机制，坚持"谁污染、谁治理，谁保护、谁受益"，研究完善激励约束政策，吸引更多社会资本参与生态文明建设 [2] 中华人民共和国食品安全法（修正草案） - 按照急用先行的原则完善有关法律规定，构建更加科学严谨的食品安全标准特别是强制性标准体系 [2] - 推动食品安全治理模式向事前预防转变，强化全链条监管，推进监管重心下沉，严格日常监督检查 [2] - 突出重点领域开展专项治理，强化监督抽查结果处理，对发现的问题依法严惩、绝不姑息，持续完善食品安全体系 [2]

食品安全执法案例 - 63岁小店主张骏贤因售卖一袋过期两天的面包被举报 面包净含量80克 进货价7.5元 销售价8元 货值金额不足500元 [4] - 根据食品安全法规定 出售过期食品货值不足一万元可处5-10万元罚款 但考虑到经营者年龄大、非故意且未造成严重后果 最终适用"首违不罚"政策 [6][20][21] - 类似案例中 50米外另一家小食杂店因售卖过期软糖被举报 软糖进价5元售价6元 同样获得不予处罚决定 [6][21] 农村小商户经营现状 - 县城小商铺年租金超过7万元 经营者多为随子女进城的农村老人 经营能力有限 [6] - 农村副食店经营者甘爱霞因抽检发现不合格尖椒面临处罚 6斤辣椒总利润仅10.2元 同时遭遇家庭变故 [11][14] - 小商户普遍缺乏规范进货查验能力 生鲜商品难以追溯来源 保存凭证意识薄弱 [12][13] 职业索赔现象 - 职业索赔人平均每天引发3-4起投诉 常见手法包括购买过期商品索赔 故意延迟举报等 [16][17] - 部分职业索赔人采用调包商品 专挑老年经营者下手 并通过行政复议施压 [17][18] - 山东 河南等地已出台政策区分正常消费与职业索赔 江西有职业打假人因敲诈被采取强制措施 [19] 执法政策演变 - 2023年3月大名县法院出台司法建议书 允许对特殊困难经营者从轻处罚 [15] - 2024年1月市场监管总局发布首违不罚清单 明确货值500元以下且非故意的首次违法可免罚 [20] - 执法人员采取更务实的指导方式 如建议微信转账备注商品信息等简易留证方法 [22]

食品安全法执法检查 - 全国人大常委会启动食品安全法第四次执法检查 重点检查网络餐饮 校园食品 婴幼儿配方食品 预制菜 食品添加剂使用等8方面内容 [1] - 食品安全法于2009年颁布实施 2015年全面修订 被誉为"史上最严" 此前已开展过3次执法检查(2009/2011/2016年) [1] - 国务院食品安全委员会成员单位从14个扩充至24个 通过综合协调机制实现跨部门联合执法 [1] 食品安全监管体系 - 国家构建四级(国家/省/市/县)三类(监督抽检/风险监测/评价性抽检)食品安全抽检体系 覆盖全部食品大类 [2] - 近5年累计完成食品安全监督抽检3332万批次 下架召回不合格食品2.3万吨 [2] - 2024年食用农产品例行监测合格率首次达98% 2025年一季度提升至98.3% 连续10年稳定在97%以上 [2] 专项整治行动 - 市场监管部门开展农村假冒伪劣食品专项整治 重点打击原料污染 知假造假 欺骗消费等行为 [2] - 针对食用植物油实施突出问题排查整治 解决掺杂掺假 标签虚假标注 运输不规范等问题 [2] - 农业农村部将推进产地准出分类监管 质量安全追溯制度 加快农兽药残留标准制定 [2] 校园食品安全 - 中小学食堂"互联网+明厨亮灶"覆盖率提升至98.5% 70.1%实行大宗食材集中采购 [3] - 57.3%中小学校建立食材采购监管平台 教育部将制定《学校食堂大宗食材采购验收管理工作指引》 [3] - 计划实现中小学校膳食监督家长委员会全覆盖 每学期开展食品安全师生满意度测评 [4] 法治保障 - 食品安全法设置专门条款保障校园食品安全 将学校作为重点场所 学生作为重点人群 [3] - 执法检查将推动完善食品安全法律制度 提升法治保障水平 强化监管执法力度 [4] - 专家指出需通过横向协同与纵向联动制度设计 覆盖从农田到餐桌全链条监管 [1]

宏观经济与贸易 - 4月份我国货物贸易进出口同比增长5 6% [7] - 4月份中国电商物流指数继续回升 [9] - 第四届中国—中东欧国家博览会参展商数量将创新高 [10] 政策与法规 - 全国人大常委会启动食品安全法执法检查 [8] - 我国首个养老服务业品牌价值评价国家标准发布实施 [12] - 我国公示第七批新职业新工种 [11] 行业动态 - 长江禁渔取得阶段性成效 [13] - 高盛专家称美国关税政策将大幅推高通胀 [15] - 欧盟称或对近千亿欧元的美国进口商品采取反制 [15]

在听取有关汇报和意见建议后，蔡达峰指出，开展食品安全法执法检查，是深入学习贯彻习近平法治思 想和习近平总书记关于食品安全的重要论述精神的实际行动。要贯彻党中央决策部署，坚决守住食品安 全底线，切实保障人民群众"舌尖上的安全"。要坚持问题导向，抓住影响法律实施和损害群众利益的突 出问题，压紧压实政府责任，提升风险管理水平，提高食品安全监管效能。要高质量做好执法检查各项 工作，进一步推动食品安全法全面有效实施，为维护人民群众身体健康和生命安全提供有力法治保障。 （新华社） 全国人大常委会食品安全法执法检查组9日在京召开第一次全体会议，部署执法检查工作。全国人大常 委会副委员长蔡达峰、铁凝、洛桑江村出席。 ...

食品安全法执法检查启动 - 全国人大常委会9日正式启动食品安全法执法检查 旨在推进食品安全法正确有效实施 推动强化食品安全监管 进一步做好食品安全工作 [1] - 食品安全法于2009年颁布实施 并于2015年进行全面修订 全国人大常委会曾于2009年 2011年和2016年分别开展食品安全法执法检查 [1] 执法检查方式 - 此次执法检查采取赴地方检查与委托省级人大常委会检查相结合的方式 [1] - 检查组将赴黑龙江 上海 江西 河南 广西 甘肃等省(区 市)开展实地检查 [1] - 委托天津 辽宁 安徽 湖北 贵州 青海等省(市)人大常委会对本行政区域内食品安全法实施情况进行检查 [1] 检查工作方法 - 实地检查工作将结合听取地方政府及有关部门汇报 召开座谈会 实地检查 随机抽查等多种方式 [1] - 旨在全面了解法律实施的真实情况 找准查清法律实施中存在的主要问题 [1] 重点检查内容 - 食品安全政府主管部门 相关单位职责落实情况 [1] - 食品安全风险监测和评估体系建设情况 [1] - 食品安全标准体系建设情况 [1] - 食品生产经营者主体责任落实情况 [1] - 学校等食品安全监管情况 [1] - 食品进出口监管情况 [1] - 网络平台食品安全监管情况 [1] - 法律责任落实情况及对修法的建议 [1]