事件概述 - 欧盟首次启动其“反胁迫工具”以应对美国威胁加征关税 此举被描述为“欧洲贸易防御体系终极武器”的首次实战[1] - 事件导火索为美国针对支持格陵兰岛的欧洲国家加征关税的威胁 法国总统马克龙以“不可接受”定性并请求启动该工具[3] 反胁迫工具机制 - 该工具本质是欧洲集体安全机制的贸易版本 旨在应对第三方国家通过经济手段胁迫欧盟改变政策立场[3] - 其杀伤力在于授权实施对等关税 并允许冻结对方在欧资产、限制政府采购准入等组合措施[3] - 启动需满足三重条件：证明经济胁迫与政治决策直接关联、获得15个以上成员国支持、欧洲议会投票通过[5] - 该机制预设“自动升级机制” 若对方继续施压 欧盟将按比例提高反击力度 且决策过程脱离成员国一票否决制[5] - 工具设计包含“华沙条款” 要求报复行动优先针对施压国的敏感领域 例如美国农业州或军工复合体[7] - 该机制实施细则长达847页 诞生于欧美钢铝关税争端之后[9] 欧盟内部动态与战略考量 - 德国态度暧昧 仅表示“关注事态发展” 暴露出欧盟内部在应对美国问题上的潜在裂痕[7] - 法国的行动被视为测试欧洲团结度的压力实验 旨在说服德国等贸易大国共同应对胁迫[7] - 选择在2024年美国大选年针对其敏感领域进行反击 旨在制造“精准疼痛” 具有算法计算出的政治反击特性[7] - 此举标志着欧洲战略转变 从寻求豁免转向启动自主设计的贸易反击工具 以重新定义经济权力游戏规则[10]

同日，欧洲8个国家发表联合声明指出，美国威胁加征关税破坏跨大西洋关系，并有可能导致危险的恶 性循环。丹麦、芬兰、法国、德国、荷兰、挪威、瑞典和英国共同签署了这份声明。 "反胁迫工具"可能会限制参与公共招标、投资或银行业务，或限制服务贸易，而美国在服务贸易方面对 欧盟拥有顺差，包括数字服务贸易。 作为背景，此前一天，也就是当地时间周六（17日），特朗普宣布，自2026年2月1日起，丹麦、挪威、 瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰出口至美国的所有商品加征10%的关税。自2026年6月1日起，加 征关税的税率将提高至25%。 据央视新闻报道，当地时间周日（18日），欧盟各成员国代表在比利时布鲁塞尔召开紧急会议，讨论如 何应对美国总统特朗普就丹麦自治领地格陵兰岛问题发出的最新关税威胁。 欧盟外交官表示，欧盟各国大使周日达成广泛共识，将加大力度劝阻美国总统唐纳德·特朗普对欧洲盟 友加征关税，同时准备在关税实施后采取报复措施。 而加征关税的原因仅仅是这些国家反对美国控制格陵兰岛。特朗普当天在社交媒体发文称，这一关税措 施将持续实施，直至就"完全、彻底购买格陵兰岛"达成协议。这一事态发展表明围绕格陵兰岛归属问题 的争端正在 ...

美国对欧加征关税以图收购格陵兰岛 - 美国总统特朗普宣布，将从2月1日起对来自丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰的输美商品加征10%关税，并宣称税率将从6月1日起提高至25%，直到相关方就美国“全面、彻底购买格陵兰岛”达成协议 [3] 欧洲多国军事与外交回应 - 加拿大已制定计划，将派遣一支小规模部队前往格陵兰岛，与其他北约盟国进行军事演习，该计划正等待加总理批准 [1] - 挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰等欧洲国家宣布向格陵兰岛派兵，参加由丹麦在该岛发起的“北极耐力”军事演习 [4] - 德国军事侦察小组于16日抵达格陵兰岛，完成既定任务后于18日离开 [10] - 丹麦首相弗雷泽里克森表示欧洲不会被“勒索”，丹麦获得了广泛支持，并称希望合作而不是寻求冲突 [7] - 丹麦外交大臣拉斯穆森表示，当前局势“非常矛盾”，欧美之间这一分歧能否解决，事关国际秩序和北约的未来 [7] - 英国首相斯塔默告诉特朗普，对致力于维护北约集体安全的盟国加征关税是“错误”的，并重申维护格陵兰岛所处“高北地区”的安全是所有北约盟国的共同优先事项 [10] - 荷兰外交大臣戴维·范韦尔表示，美国的行为是“不正当”的“勒索”行为，荷兰将在欧盟框架内推动美国在2月1日撤销加征关税的决定 [10] - 意大利总理梅洛尼表示，向反对美国得到格陵兰岛的欧洲国家加征关税“是一个错误” [11] - 爱尔兰外交贸易部长海伦·麦肯蒂表示，特朗普的决定“完全不可接受且令人深感遗憾” [13] - 克罗地亚政府批评特朗普政府对欧洲8国加征关税，指出这将破坏欧美贸易平衡并削弱跨大西洋伙伴关系 [13] 欧盟潜在贸易反制措施 - 欧盟多国正考虑对价值930亿欧元的输欧美国商品加征关税，或限制美国企业进入欧盟市场，以反制美国加征关税 [4] - 这份关税清单去年就已拟定，但为避免全面贸易战而暂缓执行，暂缓有效期截止于2月6日 [4] - 欧盟27个成员国常驻欧盟总部代表开会讨论是否重新启动这份清单，也讨论了是否启用反胁迫工具 [4] - 法国总统马克龙表示，若美国计划付诸实施，他将要求欧盟启动反胁迫工具，该工具被认为是欧盟最强硬的贸易应对手段之一 [8] - 反胁迫工具的措施包括冻结相关方面进入欧洲市场的准入资格，以及阻止部分投资活动等，启动需经欧盟成员国以“合格多数”表决通过 [8] - 欧洲议会复兴欧洲党团表示，欧盟应建立“可信的威慑”，准备启动反胁迫工具以反制美方“经济恐吓” [13] - 复兴欧洲党团主席瓦莱丽·阿耶称，该党团已要求欧盟动用反胁迫工具这一“经济核武器”，措施可包括加征惩罚性关税、实施市场限制、金融制裁以及暂停相关专利许可等 [13] 各方立场与策略分析 - 一些参与反制准备的欧洲官员表示，制定措施的目的是为欧洲领导人在达沃斯世界经济论坛年会期间与特朗普会晤时提供谈判筹码 [4] - 欧洲方面希望等到2月1日，看美国是否会真的加征关税，再决定是否实施反制，希望通过先展示反制威胁，在美国国内形成跨党派压力，促使特朗普收回决定 [4] - 一名欧洲国家外交官说，特朗普“用的是纯粹的黑手党式手段”，但欧盟希望在公开层面呼吁冷静，给特朗普一个“下台阶”的机会 [4] - 另一名欧洲官员表示局势已不再允许妥协，因为不可能把格陵兰岛交出去，并称特朗普“刚刚打开了潘多拉的盒子” [5] - 德国副总理兼财政部长拉尔斯·克林拜尔表示，德国绝不应被当前局势胁迫，欧洲国家必须作出明确回应，称“这逾越了底线” [10] - 荷兰外交大臣戴维·范韦尔指出，将关税用于与贸易毫无关系的事务是不正当的 [10] - 欧洲议会复兴欧洲党团表示，面对美国施压，欧盟不能再继续依赖跨大西洋伙伴关系 [13]

美国对欧加征关税以获取格陵兰岛 - 美国总统特朗普宣布，自2月1日起对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰的输美商品加征10%关税，税率将于6月1日起提高至25%，直至相关方就美国“全面、彻底购买格陵兰岛”达成协议 [9] 欧洲国家的回应与立场 - 被点名的欧洲8国（丹麦、芬兰、法国、德国、荷兰、挪威、瑞典和英国）发表联合声明，指出美方威胁加征关税破坏跨大西洋关系，并可能导致危险的恶性循环 [10] - 丹麦首相弗雷泽里克森表示欧洲不会被“勒索”，丹麦获得了广泛支持，并希望合作而非冲突 [12] - 法国总统马克龙表示，若美方计划付诸实施，他将全天候与欧洲各国领导人协调，并要求欧盟启动反胁迫工具 [14] - 德国副总理兼财政部长拉尔斯·克林拜尔表示德国绝不应被胁迫，欧洲国家必须作出明确回应，相关国家正就如何应对进行协调 [16] - 荷兰外交大臣戴维·范韦尔称美方行为是“不正当”的“勒索”行为，荷兰将在欧盟框架内推动美国在2月1日前撤销决定，否则不排除欧盟采取反制措施 [6][18] - 英国首相斯塔默告知特朗普，对北约盟国加征关税是“错误”的，并重申维护格陵兰岛所处“高北地区”安全是北约盟国的共同优先事项 [21] - 意大利、爱尔兰、克罗地亚等未被点名的欧洲国家也发声批评美方做法，认为其不可接受且将破坏欧美贸易平衡与伙伴关系 [23] 欧盟潜在的反制措施 - 欧盟多国正考虑对价值930亿欧元的美国输欧商品加征关税，或限制美国企业进入欧盟市场，以反制美国 [1] - 该关税清单去年已拟定，为避免全面贸易战而暂缓执行至2月6日，欧盟27国代表于18日开会讨论是否重新启动清单及启用反胁迫工具 [1] - 反胁迫工具是欧盟最强硬的贸易应对手段之一，启动需成员国以“合格多数”表决通过，措施包括冻结市场准入资格和阻止部分投资活动 [15] - 制定反制措施的目的是为欧洲领导人在达沃斯论坛期间与特朗普会晤时提供谈判筹码，欧洲希望先展示反制威胁，在美国国内形成跨党派压力，促使特朗普收回决定 [4] - 欧洲方面希望等到2月1日，看美国是否会真的加征关税，再决定是否实施反制 [4]

美国对欧加征关税以胁迫获取格陵兰岛 - 美国总统特朗普宣布，自2月1日起对来自丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰的输美商品加征10%关税，并计划自6月1日起将税率提高至25%，直至相关方就美国“全面、彻底购买格陵兰岛”达成协议 [3] - 欧盟及欧洲多国对此予以强烈谴责，称威胁加征关税破坏跨大西洋关系，有引发危险恶性循环的风险，八国将“团结协调”予以应对 [3] 欧洲国家的政治与军事回应 - 针对美方“夺岛”图谋，丹麦近期加强在格陵兰岛的军事部署，法国、德国、瑞典、挪威、芬兰、荷兰、英国等7个欧洲国家也宣布将派兵参加丹麦主导的“北极耐力”军演 [4] - 丹麦国防大臣透露，来自多个北约国家的士兵将以轮换制形式驻扎在格陵兰岛，以此向美国表明欧洲在北极地区的安全关切 [4] - 欧洲理事会主席与欧盟委员会主席发表联合声明，强调尊重主权和领土完整是国际法基本原则，欧盟与丹麦及格陵兰岛人民团结一致，并指出军事演习旨在加强北极安全，不对任何国家构成威胁 [6] - 丹麦外交大臣强调欧洲在格陵兰岛增加军事存在是为了加强北极地区安全，丹麦正与欧盟委员会及其他合作伙伴保持密切联系商讨应对之策 [6] - 丹麦议会国防委员会主席表示，美国的行动坚定了丹麦的决心，丹麦和格陵兰岛的答复是最终不会交出格陵兰岛 [6] - 法国总统马克龙表示法国致力于维护各国主权，支持丹麦，并决定参加演习，强调任何恐吓或威胁都无法动摇欧洲，欧洲将团结一致捍卫主权 [6] - 英国首相斯塔默明确格陵兰岛是丹麦王国的一部分，其未来应由当地人民和丹麦人民决定，并指出对北约盟友加征关税是完全错误的，英方将直接与美政府交涉 [7] - 瑞典、挪威、芬兰、德国、荷兰等国领导人或官员均谴责美国威胁不可接受，称其行为是“勒索”，并表示正与欧洲伙伴协调寻求共同回应及可能采取的应对措施 [7] 潜在的贸易与经济影响 - 欧盟外交与安全政策高级代表表示，美国此举可能导致欧美双方经济受损，最终得不偿失 [8] - 根据去年7月达成的欧美贸易协议，欧盟原本同意取消对美国产工业品的关税并为美国海产品和农产品提供优惠市场准入，以换取美国对大多数欧盟输美商品征收15%关税的条件 [8] - 多名欧洲议会议员表示，鉴于美方对格陵兰岛的威胁，该贸易协议将无法获得通过，并呼吁使用反胁迫工具回应美国加征关税 [8] - 欧洲议会国际贸易委员会主席敦促欧盟委员会立即启动反胁迫工具相关程序，对美国的单边行动作出明确回应 [8] - 欧洲议会国际贸易委员会副主席认为，美国利用关税和经济威胁强行推行非法领土主张的行为令人发指，这种情况下批准欧美贸易协议并非务实而是愚蠢 [8] - 欧洲议会最大党团欧洲人民党主席明确表态，鉴于美方威胁，欧洲议会将无法批准此前欧美达成的贸易协议，对美国相关产品的零关税措施也必须暂停执行 [9] - 复兴欧洲党团主席建议欧盟明确考虑启动反胁迫工具，该党团负责协调贸易事务的议员认为，欧美贸易协议在议会内已无法获得足够支持，若美方胁迫持续，不排除采取报复性关税或使用反胁迫工具的可能 [9] - 丹麦国际问题研究所高级研究员认为，美国加征关税的举动最终可能导致美国与欧盟间爆发全面贸易战，并使通过外交途径解决格陵兰岛问题变得更加困难 [12] 社会舆论与公众反应 - 1月17日，丹麦本土与格陵兰岛多地举行示威游行，抗议美国企图“控制”或“购买”格陵兰岛 [5][10] - 超过2万名丹麦民众在首都哥本哈根集会，声援格陵兰岛并呼吁尊重其自决权，在格陵兰岛，上千名民众在首府努克和其他城镇举行示威游行，高喊“绝不出售格陵兰岛”等口号 [10] 专家分析与国际观点 - 英国《卫报》报道称，欧洲军队进驻格陵兰岛是为探索在该地区建立长期军事部署的可能性，并向美国表明北约欧洲成员国对北极安全的重视，而美国此次关税威胁标志着其为夺取丹麦自治领土采取的行动升级至前所未有的程度 [11] - 葡萄牙军事专家表示美方此举已经构成一次公开且明确的挑衅，葡萄牙历史学家认为美方企图以“19世纪的强权政治方式”解决主权问题，最终只会加剧对抗 [11] - 塞尔维亚欧洲运动国际关系论坛副主席表示，美国将主权领土视为可交易的房地产，这无异于撼动国际法的立身之本 [11] - 德国经济研究所所长表示，除非欧洲展现出统一立场、深化一体化并采取更明智的行动，否则特朗普的施压将永无止境，他强调欧盟当前亟须强化全球伙伴关系——尤其是与中国及其他国际行为体的合作——以更有效地保护其经济利益 [11] - 荷兰绿党—工党联盟领导人表示，美方的挑衅和讹诈再次证明欧洲必须同美国划清界限，一味地顺从和奉承是行不通的，欧洲需要迅速作出团结且强有力的回应 [12]

18日，欧盟各成员国召开紧急会议，讨论如何应对美国总统特朗普就丹麦自治领地格陵兰岛问题发出的 最新关税威胁。 当天，欧洲8国发表联合声明，称美威胁加征关税破坏跨大西洋关系，并有可能导致危险的恶性循环。 此外，还有消息称，欧盟多国正考虑对价值930亿欧元的输欧美国商品加征关税，或限制美国企业进入 欧盟市场，以反制美关税威胁。 欧盟或对美930亿欧元商品征收报复性关税 当地时间1月18日，欧盟各成员国代表在比利时布鲁塞尔召开紧急会议，就美国总统特朗普因格陵兰岛 问题发出的关税威胁展开磋商。 同一天，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，各方将团结一致，坚定维护格陵兰岛以及丹麦的主权，将始终 捍卫欧洲在经济和安全领域的战略利益。 欧洲理事会主席科斯塔当天表示，他已决定在未来几天内召开一次欧盟领导人特别峰会，以讨论对特朗 普关税威胁的应对措施。科斯塔称 ，他与各成员国的磋商显示，各国强烈支持丹麦和丹麦自治领地格 陵兰岛，准备抵御任何形式的胁迫，同时继续与美国开展建设性接触。 18日，有消息称，欧盟多国正考虑对价值930亿欧元的输欧美国商品加征关税，或限制美国企业进入欧 盟市场。据了解，这份关税清单去年就已拟定，但为了避免欧美之 ...

地缘政治与贸易关系 - 欧洲议会复兴欧洲党团表示欧盟不能再继续依赖跨大西洋伙伴关系[1] - 欧盟应建立“可信的威慑”并准备启动反胁迫工具以反制美方“经济恐吓”[1] - 此表态的背景是美国为得到格陵兰岛而用关税施压欧盟[1]

特朗普的格陵兰收购企图与关税施压 - 特朗普认为格陵兰岛战略位置重要且资源丰富 一直试图购买[2] - 丹麦作为格陵兰的自治领土拥有国 拒绝出售该岛 多个欧洲国家也明确反对该计划[2] - 作为对欧洲国家反对的回应 特朗普对丹麦、英国、法国、德国等八个欧洲国家加征关税 税率从10%开始并将逐步提升至25%[2] 欧洲的初步反应与内部博弈 - 欧盟决定暂停批准去年与美国谈好的贸易协议 作为对关税的回应[2] - 欧盟内部出现动用新“反胁迫工具”的声音 该工具可能包括对美国商品加征报复性关税等措施[2] - 欧洲专家批评特朗普在紧张关头使用关税报复是“乱来” 并认为此举使推进美欧贸易协议变得“愚蠢”[2] - 欧盟内部对美态度并非铁板一块 启动反制需欧盟委员会提案并获得大多数成员国同意 各国在强硬与缓和之间存在分歧[2] 地缘政治动态与军事部署 - 为表达对丹麦和格陵兰的支持 多个欧洲国家进行了象征性军事部署 法国派15人 德国派13人 芬兰和挪威各派2人 英国派1人[5] - 丹麦在格陵兰的常驻部队约有150人 美军在当地存在约200人[5] - 丹麦和格陵兰高层曾就此事与美国谈判 但未能解决分歧[5] - 特朗普声称格陵兰附近海域“满是中俄的船只”以强调其重要性 但该说法遭丹麦、北欧国家及专业数据反驳[5] 策略反思与长期展望 - 回顾过去几年 只有中国通过坚决、对等的反制措施 曾让特朗普在关税问题上退让 此案例可能促使欧洲考虑采取更强势的回应姿态[5] - 欧洲过去试图缓和与妥协的策略 并未让特朗普收敛[3] - 特朗普的一系列操作表明 若其在新任期继续掌权 关税仍将是他偏好的“谈判大锤”[2] - 在同一天 欧盟与南美洲的南方共同市场正式签署了一份拖延二十多年的自由贸易协定[2]

（记者崔可欣） 报道说，反胁迫工具的启动需经欧盟成员国以"合格多数"表决通过，其措施包括冻结相关方面进入欧洲 市场的准入资格，以及阻止部分投资活动等。 据法国媒体18日报道，法国总统马克龙当天表示，若美国总统特朗普威胁加征关税的计划付诸实施，他 将"全天候与欧洲各国领导人保持沟通协调"，并要求欧盟启动反胁迫工具。 ...

特朗普宣布对欧洲多国加征关税 - 美国总统特朗普宣布将从2月1日起对来自丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰的输美商品加征10%关税 [5] - 加征关税的税率计划从6月1日起提高至25% [5] - 加征关税的目的是向相关方施压，以就美国“全面、彻底购买格陵兰岛”达成协议 [5] 特朗普的关税策略与言论 - 特朗普自诩为“关税之王”，并称其关税政策干得非常出色 [5] - 特朗普表示曾通过以医药关税相要挟向欧洲国家施压，并可能对不配合美国拿下格陵兰岛的国家加征关税 [5] - 特朗普声称格陵兰岛对美国的国家安全至关重要 [5] - 美国最高法院随时可能对特朗普单方面在全球范围内征收关税的合法性做出裁决，这些关税已通过对外国进口商品征税筹集了数千亿美元 [5] 欧洲方面的反应与贸易协议前景 - 多名欧洲议会议员表示，鉴于美方对格陵兰岛的威胁，去年7月达成的欧美贸易协议将无法获得通过 [5] - 欧洲议会最大党团欧洲人民党主席表示，欧美紧张局势意味着欧洲议会不会支持该协议，对美国相关产品的零关税措施必须暂停执行 [6] - 复兴欧洲党团主席建议欧盟明确考虑启动欧盟反胁迫工具以应对美国的经济胁迫 [6] - 社会民主党党团负责贸易事务的副主席呼吁动用反胁迫工具，并认为美国的行为“令人发指” [7] 欧美贸易协议内容与现状 - 此前达成的欧美贸易协议中，欧盟需取消对美国产工业品的关税并为美海产品和农产品提供优惠市场准入，以换取美国对大多数欧盟输美商品征收15%的关税 [6] - 欧洲方面证实，欧洲议会不会推进对该协议的批准程序，这将令欧美贸易战前景充满不确定性 [6] - 复兴欧洲党团负责协调贸易事务的议员表示，该协议在议会内无法获得足够支持，若美方胁迫持续，不能排除采取报复性关税的可能 [6]