2025 年 05 月 07 日 策略类●证券研究报告 政策强化股市震荡偏强的趋势 事件点评 投资要点 事件：2025 年 5 月 7 日，国新办举行新闻发布会，请中国人民银行、国家金融监 督管理总局、中国证券监督管理委员会负责人介绍"一揽子金融政策支持稳市场稳 预期"有关情况。 发布会侧重落实政治局会议的政策方向，货币宽松和支持科技创新是重点。（1） 央行出台的 10 项政策措施主要集中在货币宽松、稳定楼市和消费、支持科技创新、 稳定股市：一是降准 0.5 个百分点释放长期流动性约 1 万亿、下调 7 天逆回购利率 0.1 个百分点、下调结构性货币政策工具利率 0.25 个百分点，这些均是为了给市场 增加长期流动性、降低融资成本；二是降低个人住房公积金贷款利率 0.25 个百分 点，目的是刺激居民购房需求、稳定楼市；三是设立 5000 亿服务消费与养老再贷 款，目的是进一步提振消费；四是将科技创新和技术改造再贷款额度由 5000 亿增 加到 8000 亿，同时创设科技创新债券风险分担工具，支持科技创新的政策导向明 确。五是将互换便利 5000 亿元和股票回购增持再贷款 3000 亿元额度合并使用， 总额度 ...

文章核心观点 3月6日下午十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，中国人民银行行长潘功胜回应六大经济金融领域热点话题，释放重要政策信号 [1] 分组1：2024年货币政策成效 - 2024年货币政策逆周期调节效果明显，政策效果将在今年持续显现 [2] - 总量上两次降准、两次降息并引导LPR下行；结构上创设多种再贷款和货币政策工具，优化房地产金融政策；汇率上保持人民币汇率基本稳定；货币政策传导上完善框架、创新操作、改革核算方式并强化监督 [2] - 2024年末社会融资规模、广义货币M2、人民币贷款同比增速7% - 8%，高于名义经济增速约3个百分点，融资成本处于历史低位 [2] 分组2：2025年适度宽松货币政策考量 - 美联储虽多次降息但政策利率仍处高位，货币政策为限制性；中国货币政策为支持性，总量宽松，今年将择机降准降息 [3] - 金融机构存款准备金率平均为6.6%有下行空间，结构性货币政策工具资金利率也有下行空间，将综合运用多种货币政策工具保持流动性充裕，降低融资成本 [4] 分组3：政策传导 - 2025年将进一步完善利率调控框架，强化利率政策执行和监督，规范市场行为，推动落实银行补充资本金等措施，畅通传导机制 [6] 分组4：汇率方面 - 坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，强化预期引导，防范汇率超调风险，保持人民币汇率基本稳定 [8] 分组5：金融支持科技创新 - 2025年金融支持科技创新举措为创新推出债券市场“科技板”和优化科技创新和技术改造再贷款政策 [10] - 支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构发行科技创新债券，完善发行交易制度安排，创新风险分担机制，引导资金投向科技创新领域 [11] 分组6：风险化解 - 金融领域风险处置成效显著，多管齐下推进改革化险工作 [12] - 稳妥化解中小银行风险，高风险中小银行数量较峰值已减半 [12] - 优化房地产金融政策，为超5000万户家庭年减息约1500亿元，引导保交楼；融资平台债务风险大幅收敛，约40%融资平台退出序列，2024年末经营性金融债务规模较2023年初降25%左右，四季度新发行债券平均利率2.67% [12][13]